姜宏德：學校應該在家校聯盟中居于主導地位

姜宏德，中國教育學會家校合作研究專家，青島市教育科學研究所原所長、研究員。

《中國教師》：家庭和學校是孩子生活與學習的重要場所，兩者發揮的作用有所不同，但現在我們為什么提出要將家庭教育與學校教育進行“聯盟”，形成教育合力？

姜宏德：家庭和學校是兒童社會化發展的兩個最主要的場所，家長和教師是促進兒童健康成長的兩支最重要的教育力量。家校“聯盟”的宗旨在于，通過家校雙方的聯系、溝通與配合，實現兩種教育資源的優勢互補和兩支教育力量的優化組合，以實現促進未成年人全面健康發展的目標。家?！奥撁恕钡膬r值與意義在于：

第一，它是兒童全面健康發展的迫切需要。研究表明，無論是學校，還是家庭，單靠一個方面的力量已無力撐起一個完美無缺的教育空間。家校聯盟，相互支持、密切配合、協調一致，就能產生1+1≥2的教育功效，兒童受益最大。相反，如果家校不和，各行其是，溝通不暢，甚至糾紛不斷，就會產生1-1≥0的負面效應，最大的受害者是兒童。正如蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基所說的那樣：“兒童只有在這樣的條件下才能實現和諧的全面的發展，就是兩個‘教育者’——學校和家庭，不僅要一致行動，要向兒童提出同樣的要求，而且要志同道合，抱著一致的信念，始終從同樣的原則出發，無論在教育的目的、過程還是手段上，都不要發生分歧?！薄敖逃男ЧQ于學校和家庭教育影響的一致性。如果沒有這種一致性，那么學校的教學和教育的過程就會像紙做的房子一樣倒塌下來?！币虼?，家校聯盟，形成教育合力，首先是兒童發展的需要。

第二，它是現代學校制度建設的必然選擇?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“適應中國國情和時代要求，建設依法治教、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間的新型關系?！奔倚Ｂ撁?，建立新型家校關系，是現代學校制度建設的一項重要任務，也是當今世界教育民主與科學發展的時代潮流。一方面，家長作為學校教育對象——學生的監護人，是學校教育的利益相關方，有權了解學校的辦學情況，有權參與相關的教育活動并實施有效的民主監督。另一方面，家長以社區居民的身份參與學校教育，有助于將家長的專業優勢和社區的教育資源引入學校，形成學校、家庭和社會密切配合的育人格局，這對促進學校發展和提高學校的教育教學質量，將是一個不可或缺的重要因素。

第三，它是提高家長教育素質和育兒能力的一條重要途徑。家校聯盟是一種雙向互動，一方面需要家長參與學校教育，另一方面又需要學校指導家庭教育。家長通過參與學校教育活動，參加學校舉辦的家長學校，不斷學習家庭教育科學知識和方法，接受家庭教育指導，更新家庭教育理念，解決家庭教育中的困惑和問題，這對提高家長自身的教育素養和育兒能力，提高家校合作水平，形成教育合力，具有十分重要的意義。

《中國教師》：參與家校聯盟的主體有哪些，他們各自扮演的角色是什么，發揮的作用有哪些？

姜宏德：在家校聯盟中，家長和教師皆為主體，他們各自扮演著不同的角色，發揮著不同的作用。

作為家長，在家校聯盟中主要通過扮演三種角色來發揮作用：一是作為支持者和學習者的角色來發揮作用。家長應是學校教育工作的支持者，同時又是家庭教育科學知識與方法的學習者。二是作為志愿者的角色發揮作用。家長本著自愿的原則為學校提供志愿服務，在校本課程開發、學生安全、校外活動、圖書與餐飲管理等方面發揮作用。三是作為決策參與者的角色發揮作用。家長通過參與學校管理與決策，包括決策的形成、執行與監督，在涉及學生和家長切身利益的重大決策方面產生影響，將有助于促進學校管理的科學化與民主化進程。

作為學校領導和教師，在家校聯盟中主要扮演組織者的角色，發揮著主導的作用。一方面他們要尊重家長、信任家長、依靠家長，充分調動家長參與學校教育的積極性和主動性，充分發揮和利用家長的資源優勢，以促進學校的發展；另一方面，學校作為組織指導家庭教育的主陣地，有責任、有優勢、有條件幫助家長提高教育素養和育兒能力，使家長和教師同心協力，促進兒童的健康成長。

《中國教師》：教師是家長與學校溝通的重要橋梁，尤其是班主任，那么，您認為班主任應當采取哪些方式促進家校聯盟？

姜宏德：學校是組織指導家庭教育的主陣地，班主任則是學校開展家庭教育指導工作的主力軍。班主任是學生德育和日常管理的主要實施者，與學生家長的聯系最為密切，最易贏得家長的信賴，在家校溝通中發揮著橋梁和紐帶的作用。班主任應當發揮這一優勢，積極主動地與家長建立聯系，贏得家長的信任與支持，形成相互尊重、平等的合作伙伴關系。

為了提高家庭教育指導水平，班主任還要加強學習，掌握家庭教育理論，盡快使自己成為家庭教育指導的行家里手。班主任指導家庭教育，要從了解學生家庭做起，了解影響學生發展的家庭狀況，以便有針對性地開展家庭教育指導工作，不斷提高家庭教育指導的專業化水平。

《中國教師》：家校聯盟是家校溝通與合作的重要的協同教育模式，那么，站在學校的視角，您認為搞好家校聯盟，學校應該怎么做？

姜宏德：在家校聯盟中，學校處于主導地位。為了搞好家校合作，學校應著重做好以下三方面的工作：

首先，樹立家校合作教育的新理念。長期以來，我國學校教育一直處于一個封閉的辦學體系之中，缺少與家庭的聯系與合作。這種封閉式的辦學體系，在家校之間設置了一道無形的屏障，勢必制約學校對家長的接納以及與家長的溝通與交流，影響家校合作的進程。部分學校將家校聯盟視為“份外”之事，強調“工作忙、顧不上”，擔心家長參與學校教育會“添亂”，會影響學校的正常教學秩序和教學質量。這種認識上的偏見，不僅會影響家校交流與合作，還是導致家校關系緊張的一個重要因素?，F實中，部分學校不思家校合作，“求穩怕亂”，其結果卻往往是“越怕出亂越出亂”：家校矛盾糾紛不斷，校長、教師身纏其中，難以解脫，嚴重影響了學校的教學工作。因此，搞好家校聯盟，學校需要擺脫封閉式辦學體制與理念的束縛，樹立家校合作教育的新理念。

其次，提高家長參與學校教育的層次。家校聯盟成功與否，家長參與的層次是標志。家長參與學校教育可分為三個層面：一是基礎層面的參與。家長以參觀者和學習者的角色參與學校事務，如家長會、開放日、家長學校、家庭教育咨詢、家校聯系（包括書面、電話、網絡、個別約見與訪問）等。二是聯合層面的參與。家長作為志愿者的角色為學校提供服務，幫助教師、學校管理者以及學生開展工作。三是決策層面的參與。這是家長作為管理者的角色參與學校決策的一種深層次的合作，需要責任擔當，對參與決策的家長在素質和能力方面的要求很高。實踐證明，家長參與學校教育層次的擴大和提升，將有助于充分發揮家長的資源優勢，促進家校合作的健康發展。

再次，加強家校聯盟的組織制度建設。家校聯盟需要組織制度方面的保障。我認為，家長學校和家長委員會是家校聯盟這駕馬車的兩個輪子，缺一不可。

早在1998年，全國婦聯、國家教委頒布的《全國家長學校工作指導意見（試行）》對家長學校的性質、任務、工作對象作了明確界定，并規定“教育行政部門負責對中小學、幼兒園家長學校工作的指導”。2011年，全國婦聯、教育部、中央文明辦又聯合下發了《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》，對幼兒園、中小學校、中等職業學校的家長學校建設提出了“有掛牌標識、有師資隊伍、有固定場所、有教學計劃、有活動開展、有教學效果”的規范化建設目標。目前在全國52萬所中職和中小學幼兒園中，僅有約33萬所建立了家長學校，仍有約36.5%的學校的家長學校屬于空白。而且在已掛牌的家長學校中，也大多未達到規范化家長學校的建設目標。不難看出，家長學校建設任重而道遠。

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，教育部于2012年下發了《關于在中小學幼兒園建立家長委員會的指導意見》。家長委員會是家長參與學校教育的基本組織形式，是家校合作的紐帶與橋梁，應加強制度建設，完善家長委員會工作機制，主要包括：學校科學民主決策機制，以保障家長委員會有效參與管理；科學的評價機制，以保障家長委員會實施有效監督；開放教育教學活動，以保障家長委員會成員的有效參與；建立聯席會議制度，定期通報情況，暢通溝通渠道，確保家長委員會依法、規范、有序、有效地工作。然而，現狀調查顯示，目前我國中小學幼兒園的家長委員會建設尚處于起步階段，發展極不平衡，許多學校尚未建立家長委員會組織。從已成立家長委員會的學校來看，能夠獨立自主地開展工作、全面履行應有職能的學校數量為數不多，家長委員會建設亟待加強。

《中國教師》：您認為是否有比較典型、做得比較好的家校聯盟學校？可供其他學校借鑒的做法有哪些？

姜宏德：山東省濟南市舜耕小學在家校聯盟方面做好家長委員會建設的經驗就很值得借鑒。2011年春，教育部劉利民副部長現場調研，充分肯定了該校的經驗。我受中國教育學會的委托也現場考察該校。

該校于2009年2月成立家長委員會（又稱舜友聯合會）。它是以學生家長為主，由社區有關領導、社會各界熱衷于教育事業的相關人士組成的非營利性組織。它代表全體家長參與學校民主管理，支持和監督學校做好教育工作，是學校聯系廣大學生家長的橋梁和紐帶，在“家校溝通、支持學校教育、組織開展家庭教育”等方面發揮職能作用，有力地推動了學校的發展。該校重視家校聯盟，把家長委員會建設列入學校的重要議事日程，校長親自抓，班主任老師盡心盡力，充分發揮家長委員會的作用，積累了豐富的經驗。

第一，健全組織機構。學校在家長自愿的基礎上，自下而上地推選出由各年級家長代表、班主任代表、社區代表組成的學校、家庭、社會“三位一體”的家委會組織，在各個級部和班級也成立了家長委員會分會，形成了班級、年級、學校三級家長委員會體系。學校經民主考核，選擇有愛心、有教育理想、有奉獻精神和管理能力的家長擔任會長。

第二，完善制度建設。學校組織家長委員會建章立制，先后制定了《舜友聯合會章程》、《爸爸俱樂部章程》、《家長護衛隊章程》等一系列規章制度。家長委員會下設的財務部、組織培訓部、宣傳部、聯絡（協調）部、安全部、活動策劃部等機構也分別制定了各自的工作制度，各部門各司其職，協同工作，層層落實職責，確保工作有序開展。

第三，規范運行機制。家長委員會有固定的辦公場所，有規范的章程約束，有明確的職能分工，有嚴格的例會制度，有科學的激勵機制，職責劃分明確，工作程序清晰，促進了家委會的規范化發展。

第四，科學民主決策。家長委員會堅持集體協商的原則，重大決策須經家長代表大會討論通過。家長委員會通過每月例會等形式聽取廣大家長意見，通過家長委員會博客、QQ群等網絡工具公開家長委員會工作，設立監督電話和來訪郵箱，接受廣大家長和社會的監督。

第五，有效監督評價。家委會通過常委會議和代表大會，定期收集、反饋家長的意見建議。每學期家長都要對教師的師德、業務能力以及家校溝通等方面進行全面評價，分值占教師考核總權重的30%。學校在各項活動中都將家長評價作為一項指標。尊重家長的知情權、參與權與監督評價權，使家長的監督評價為學校教育工作注入新鮮血液。

《中國教師》：作為家校聯盟的重要形式之一，請您介紹一下家長委員會主要是通過哪些方式進行家校聯盟操作的？

姜宏德：以上海市中小學幼兒園為例。上海地區中小學幼兒園的家長委員會有兩種基本形式，即家長委員會和家校聯合會。家長委員會在教育改革與發展中，承擔著越來越重要的職能。

第一，參與學校管理。這是當前上海市中小學幼兒園家校合作中充分發揮家長主動性和積極性的一大成功探索，其中包括學校重大事項公布前的家長聽證制、家長作為“助理校長”參與學校的日常管理等，這一職能的發揮在上海市已成為家長委員會的一項基本職能。譬如，普陀區新楊中學家委會已成為學校許多重要決策的“高參”，學校的“家長聽證制”持續多年來，讓家長真正感受到了“學校教育也是‘我’的事情”，不僅積極參與學校的各種管理咨詢，而且對學校的各種要求真正做到了“家長知情在先、參謀在先、攜手在先”。

第二，參與教育改革。上海市中小學校家長參與學校的教育改革，主要體現在以下幾個方面：一是家長參與學生評價。即學校邀請家長以一個教育評價者的身份，參與到學生的各種評價活動中來，對學生的德育活動、學業考試等進行評價。譬如，盧灣區師專附小自“二期課改”以來，堅持探索“家長參與學生考試”的教育改革行動，家長自愿向學校報名，參與對學生期末學業考試的評價，不僅激活了小學生的考試形式，而且讓廣大家長了解了孩子的學習和考試，得到教師、學生和家長的一致認同。二是家長參與課程改革。家長群體擁有極其豐富的教育資源，是學校開展課程教學改革的良好助手和合作伙伴。多年來，長寧區新虹橋小學不斷探索“媽媽講師團”制，充分發揮“媽媽講師團”在學校德育課程建設中的積極作用和功能，得到了歷屆學生的喜歡，成為學校辦學特色的品牌項目。地處浦東新區的上海實驗學校等一批中小學校充分整合和利用家長的各種專業資源，運用到學校的“小課程”建設與推進之中，幾年來的嘗試取得了很好的效果，豐富了學校課程，激活了課堂，提高了學生學習的主動性。三是家長聽課制。這是一項開展多年、得到上海市中小學幼兒園普遍認同并堅持進行的家長參與學校教育活動的一個制度，只是各區、校（園）提出的形式和名稱有所不同。譬如采用最多的是“學校教育活動家長開放日”、“家委會成員聽課制”等，家長不僅深入教室、深入課堂，而且對教師的教學活動提出各自的認識和建議。

第三，參與組織學生實踐活動。即學校充分發揮家長的“社會角色職能”和家長擁有的各種教育資源，家長與教師合作，共同設計活動、調用資源、組織落實等，拓展學校的素質教育和學生的社會實踐。譬如，寶山區賀王幼兒園充分利用家長的社會資源，在高境鎮政府的大力支持下，整合社區教育力量，提出“讓幼兒生活社區成為和諧的社會化課堂”的市級研究課題，探索家長、社區在幼兒社會化進程中的教育合作，取得非常顯著的成果。

第四，提供教育志愿者服務。家長志愿者在上海市中小學幼兒園中正越來越受到家長的認同和重視，“參與教育、共同擔當”的“家長觀”正在年輕一代的家長心中逐步確立，越來越多的家長在家委會的統一組織協調下，深入到學校日常的多個崗位，同時將教育有計劃地延伸到了校外，逐步走向“校內外教育無盲區”。譬如，浦東新區嶗山西路小學家委會根據學校門前路窄車多，學生上學和放學時段校門前車流量大、學生安全問題，自發安排家長承擔“門前義務交警”，主動承擔起每天2次的校門前疏通車流、保障學生安全的工作，得到廣大家長和社區的一致稱贊。

第五，參與家庭教育指導。長期以來，學校一直艱辛地“獨立”承擔著家庭教育的指導職能。近幾年來，這種現狀在上海市許多中小學中得到逐步的改變，多元化的家長參與家庭教育指導活動正成為上海市中小學家校合作的一個新的生長點。譬如，靜安區多所學校都探索建立不同類型的“家長沙龍”，定期或不定期地針對青少年兒童發展中的敏感問題，家長、教師共同討論問題，研究對策，加強交流，提高家庭教育指導的針對性和實效性。

《中國教師》：在新課程背景下，我國學校在構建家校聯盟、充分發揮家長資源方面，應注意哪些問題？

姜宏德：家長是極具潛力的教育資源，學校吸納家長參與課程開發與教學工作，無異于直接增加了教育資源。然而，毋庸諱言，家長參與課程改革對學校教育而言，既是有力的支持，同時也是極大的挑戰。在這個過程中，學校還有許多工作要做。以教師觀念及角色的轉變為例，教師從單獨工作到與家長作為教學助手結成伙伴關系，在工作方式、內容等方面都發生根本性的變化，這對久已習慣于獨立工作的教師來說是一個新課題，需要教師轉變觀念，與家長合作，共同完成教學任務。更為重要的是，隨著家長參與層次的提高，學校的教育教學工作變得更加透明，完全在家長的監督之下，無疑要求學校更加虛心地傾聽家長的呼聲，進一步加大辦學的開放性。

《中國教師》：您對我國家校聯盟發展有哪些寄語？

姜宏德：家校聯盟是教育改革與發展的必然選擇。搞好家校聯盟，和諧的家校關系是基礎，家長參與學校教育是核心，家長委員會建設是橋梁，健全完善合作機制是保障，實現未成年人的健康發展是目標。

（責任編輯：孫建輝）