深化企業(yè)改革發(fā)揮企業(yè)家作用

改革開放以來，國有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)改革在探索中不斷向縱深推進(jìn)。從改革開放初期的擴(kuò)權(quán)讓利、承包經(jīng)營到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從破產(chǎn)關(guān)閉、重組并購到國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，從三年改革脫困到做強(qiáng)做優(yōu)、努力培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，我國國有企業(yè)改革發(fā)展走出了一條中國特色的成功之路。

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，特別是十六大確立新的國有資產(chǎn)管理體制以來，國有企業(yè)發(fā)生了深刻變化，活力和競爭力不斷增強(qiáng)，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合。國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力顯著提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，控制力、影響力顯著增強(qiáng)。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，國有企業(yè)改革發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和問題，治理結(jié)構(gòu)還不夠健全、布局結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化、激勵約束機(jī)制還不夠完善、不少歷史遺留問題亟待解決等。破解這些難題沒有捷徑可走，只能用改革的辦法。

黨的十八屆三中全會在肯定國有企業(yè)改革成果的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步深化改革作出了重要部署，提出了一系列新要求、新任務(wù)、新舉措，為我們繼續(xù)深化國有企業(yè)改革指明了方向。當(dāng)前，國務(wù)院國資委正在按照中央要求，全面推進(jìn)國資國企改革各項(xiàng)工作，重點(diǎn)工作已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。我們認(rèn)為，全面深化國有企業(yè)改革，要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握三中全會的精神實(shí)質(zhì)，牢牢把握改革的正確方向。要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅定不移地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要堅持市場化改革方向，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，進(jìn)一步提高國有企業(yè)作為市場主體的活力和競爭力。要堅持政企分開、政資分開，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對性和有效性，全面落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

企業(yè)改革離不開企業(yè)家作用的發(fā)揮。企業(yè)家是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。黨的十八屆三中全會明確指出，要更好發(fā)揮企業(yè)家作用。改革開放以來，我國企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力方面作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入新的階段，面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，需要企業(yè)家一如既往地勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)踐，在改革、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

企業(yè)家要做改革的開拓者。改革是企業(yè)發(fā)展的動力。以改革促發(fā)展，向改革要紅利已是普遍共識。企業(yè)和企業(yè)家們要充分激發(fā)改革的內(nèi)生動力，加快改革步伐，加大改革力度，努力贏得改革紅利。30年前，福建55位廠長（經(jīng)理）發(fā)出“松綁”放權(quán)呼吁信，“松綁”放權(quán)搞活了企業(yè)，調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性。今天的企業(yè)家應(yīng)該繼承發(fā)揚(yáng)老一輩企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的激情，以逢山開路、遇河架橋的精神，突破不愿改的藩籬，解除不敢改的顧慮，走出不敢改的困境，以更大的勇氣和智慧突破體制機(jī)制瓶頸，引領(lǐng)企業(yè)獲得更好更快發(fā)展。

企業(yè)家要做創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。創(chuàng)新是推動人類和社會進(jìn)步的主要動力，也是企業(yè)家的靈魂。目前我國企業(yè)總體的創(chuàng)新能力有所提高，但大多仍然停留在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新階段，而且總體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有不小的差距。企業(yè)家既要重視技術(shù)創(chuàng)新，也要重視管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，把握住科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和主動權(quán)，為社會提供更好的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)。

企業(yè)家要做可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)者。我國經(jīng)濟(jì)粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前和今后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。社會各界對企業(yè)參與解決社會、環(huán)境等問題寄予厚望。企業(yè)家要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，立足實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合價值最大化的戰(zhàn)略高度，將可持續(xù)發(fā)展的要求融入企業(yè)戰(zhàn)略、決策、治理和日常經(jīng)營當(dāng)中，自覺遵紀(jì)守法，堅持誠信經(jīng)營，節(jié)約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)職工合法權(quán)益，熱心參與公益事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（本文系作者在2014年全國企業(yè)家活動日暨中國企業(yè)家年會上的致辭，標(biāo)題為編者加，發(fā)表時略有刪節(jié)。）