讓公平之翼助力大國騰飛

“大道之行也，天下為公。”當前，中國努力保持經濟穩步高效增長的同時，致力于實現更廣泛領域的公平有序，以便構建經濟社會發展的“公平新常態”，助力轉型中的中國實現更高層次的發展。

中央全面深化改革領導小組日前審議了涉及國企改革、教育改革等關鍵議題。有媒體分析認為，這標志著決策層已經敲定未來一段時期的改革“總施工圖”，而公平則是相關改革的關鍵詞。

改革開放以來，中國政府成功做大了社會財富“蛋糕”，但“公平焦慮”也隨之出現。收入差距拉大、城鄉二元結構、司法不公、權力尋租等問題成為深化改革征途上必須破除的障礙。某種意義上說，在改革中體現和落實公平原則，不僅是民心所向，也是中國實現經濟結構調整升級和可持續發展的客觀要求。

今年以來，從反腐行動到打擊壟斷，從打破城鄉二元結構到深化財稅制度改革，相關改革動議意在破除利益藩籬，讓發展紅利更有效地惠及民眾，勾勒出中國決策層尋求更有效率的可持續發展治理思路。

近期，中國政府重拳打擊市場壟斷，著手構建更加公平有序的現代市場體系，既是對企業和消費者共同的改革紅利，也是經濟改革亟需實現突破的“盲區”。

過去的一個月反壟斷進入“白熱化”，奔馳、奧迪、克萊斯勒和微軟等在外企相繼卷入調查，為外企在華享受“超國民待遇”的時代畫上句號。

不過，反壟斷絕非針對“洋老虎”。近兩年，央企中國聯通和中國電信因涉嫌互聯網接入壟斷成為被調查對象；名酒茅臺、五糧液去年因價格壟斷均接到巨額罰單。這說明中國市場執法堅持了全面、公正原則。

在此基礎上，中國決策者把改革觸角不斷引向深入。18日舉行的中央全面深化改革領導小組會議強調，將逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。

從教育、醫療到住房、養老，從收入分配到社會保障……民生領域的公平正義最牽動人心。

中央全面深化改革領導小組會議還重點關注促進教育公平，強調通過深化改革，健全科學選才、監督有力的體制機制。

去年以來，提高重點高校招收農村學生比例、營造公平的就業環境等措施傳遞出促進權利公平、機會公平、規則公平的改革方向。今年3月，李克強總理在十二屆全國人大二次會議后提出，2014年新增就業1000萬以上，再減少農村貧困人口1000萬以上，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮等具體的民生目標。

七月末，國務院進一步明確，將建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度，推動公共服務均等化。

今年3月，國務院提出實行醫療、醫保、醫藥三聯動，或將采取允許引進商業保險公司模式，打破醫保經辦機構一家壟斷的局面。

此外，維護公平有序的社會秩序，建立有效的公權力約束和監督機制，穩健有序地推動依法治國也日益成為全社會的改革共識。

過去一個月，中央針對打擊腐敗、構建公平正義的社會秩序連續打出組合拳：出臺公車改革指導意見，遏制“車輪上的腐敗”；不動產登記制度面向社會征求意見，外界期待其成為“以房查人”的反腐利器。

改革之路并非坦途，突破利益固化的藩籬，通過促進公平廣泛凝聚力量才能形成改革動力，破除改革障礙。“公平”不僅是推進改革的目標，更是改革成功的前提。