我眼中的加拿大教育：促進(jìn)全人發(fā)展

摘要：2012年上旬，廈門市中小學(xué)英語教師教育培訓(xùn)考察團(tuán)赴加拿大溫哥華進(jìn)行了為期60天的教育培訓(xùn)與文化考察，切身感受到加拿大把人的全面發(fā)展、潛能的充分發(fā)揮和人格的完善作為教育追求的目標(biāo)，體現(xiàn)在全面保障、全員德育、全面輔導(dǎo)、全人教育。

關(guān)鍵詞：加拿大教育；全人發(fā)展；教育公平；溫哥華

中圖分類號：G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）10-0103

2012年上旬，筆者有幸跟隨廈門市中小學(xué)英語教師教育培訓(xùn)考察團(tuán)一行21人赴加拿大溫哥華進(jìn)行了為期兩個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與文化考察活動，參觀了四所中學(xué)——圣約翰國際中學(xué)（St.John’s International School）、草嶺學(xué)校（Meadowridge School）溫哥華市圣博德中學(xué)（Saint Patrick Regional Secondary School）、溫哥華市圣約翰·奧利佛中學(xué)（St John Oliver Secondary School），兩所大學(xué)——卑斯大學(xué)（University of British Columbia）和西蒙菲莎大學(xué)（Simon Fraser University）；聽取了溫哥華教育局官員對教育情況的介紹；從加拿大西來教育集團(tuán)（CINEC）里了解了中加教育合作及交流事宜；考察了科技館、博物館、圖書館、社區(qū)、工廠、農(nóng)場、生態(tài)公園等一大批教育實(shí)踐基地；走訪了官員、專家學(xué)者、市民、華人、留學(xué)生等不同群體……

通過近距離接觸加拿大的社會與教育，筆者切身感受到加拿大把人的全面發(fā)展、潛能的充分發(fā)揮和人格的完善作為教育追求的目標(biāo)，即“全人發(fā)展”，教育的成果也得到了社會、家庭和學(xué)生的廣泛認(rèn)同。一路看過來、問過來，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)中，筆者似乎找到了這個問題的答案。

一、概況與特色

1. 全面保障

（1）實(shí)施教育均衡發(fā)展。加拿大是一個君主立憲、采用民主議會制的聯(lián)邦國家，主要由聯(lián)邦政府、省和北方領(lǐng)地政府、市政府三級政府組成。加拿大法律規(guī)定：教育是省政府的職責(zé)范圍，聯(lián)邦政府通過轉(zhuǎn)移支付和其他措施支持地方教育，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。各省享有獨(dú)立的教育自主權(quán)，因此每一省的教育制度不盡相同。各省設(shè)有教育部，實(shí)行部長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)制定教育標(biāo)準(zhǔn)、草擬課程設(shè)計(jì)和給各市教育局撥款。管理小學(xué)與中學(xué)的職責(zé)則授予各市教育局，其主要職責(zé)為確定當(dāng)?shù)亟逃A(yù)算、雇用教師并根據(jù)各省的政策方針設(shè)計(jì)學(xué)校的課程。各省教育部長組成的教育部長聯(lián)合會，定期與聯(lián)邦政府的國務(wù)部和財(cái)政部等機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)全國教育計(jì)劃和協(xié)調(diào)各省的教育合作。各省的教育經(jīng)費(fèi)主要來源：一是省政府撥款；二是按法定比例獲取市政府征收的地產(chǎn)稅的一部分，省級政府教育支出占財(cái)政預(yù)算20%左右。各市教育局具體實(shí)施12年免費(fèi)義務(wù)教育，實(shí)施教育均衡發(fā)展。加拿大教育的法定職責(zé)明確，因而教育經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障，真正實(shí)現(xiàn)了12年免費(fèi)義務(wù)教育和教育的均衡發(fā)展，每一個孩子都能享受到良好的公辦教育。

（2）保障實(shí)施教育公平。加拿大多元文化的特點(diǎn)決定了其“馬賽克”文化，而“馬賽克”多元文化也決定了國家的教育理念——保證教育的公平。“給每一個人平等的機(jī)會”并不僅是指人人機(jī)會平等，即學(xué)生不分種族、性別、籍貫包括國際留學(xué)生都有享受平等教育的權(quán)利，更要讓每一個人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃移浣逃M(jìn)度和方法是要適合每個人的。

2. 全員德育

加拿大中小學(xué)不設(shè)思想品德和政治課，到10年級才開公民課。但是，他們卻真正實(shí)現(xiàn)了我們的德育原則：全員德育，即德育對象是全體學(xué)生，德育工作者是全體教職員工。

（1）進(jìn)行全員德育指導(dǎo)。加拿大中小學(xué)德育的養(yǎng)成重在潛移默化、潤物細(xì)無聲，融入教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)。每天早晨上課前，全體師生唱國歌，然后朗誦誓詞，內(nèi)容是：“承諾，我忠于伊麗莎白女王二世，忠于加拿大，尊敬國旗，遵守國家法律，完成一個加拿大公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。”學(xué)校集會時(shí)重點(diǎn)驗(yàn)收各班學(xué)生行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況并進(jìn)行有針對性的教育。另外，所有的科任教師都要在自己的教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生行為標(biāo)準(zhǔn)在本課堂的具體要求。同時(shí)，社區(qū)、學(xué)校與家庭保持密切的聯(lián)系和溝通，這些措施保證了學(xué)校教育與家庭、社區(qū)教育的一致性，更保證了全員德育教育的可行性，形成了很好的教育合力。

（2）從小灌輸禮貌教育。加拿大從小灌輸禮貌教育，“請”、“謝謝”等禮貌用語，是從牙牙學(xué)語時(shí)學(xué)會的。孩子們見到教師都主動問候，就連弱智兒童也懂得這一點(diǎn)。幼稚園的孩子上下樓梯時(shí)，都自覺排成一隊(duì)，沿著樓梯的右側(cè)有序行進(jìn)。教師與學(xué)生使用的衛(wèi)生間是分開的，所有的衛(wèi)生間內(nèi)干凈整潔、無異味。

（3）重視行為規(guī)范教育。參觀過加拿大的許多中小學(xué)，感受到他們對學(xué)生行為規(guī)范教育的重視，可以概括為三個核心詞：安全、尊重和責(zé)任（Be safe， be respectful， be responsible）。

（4）強(qiáng)化問題學(xué)生教育。針對行為紀(jì)律存在問題的學(xué)生，加拿大有一套較好的支持系統(tǒng)：PBIS（Positive Behavior Instructional System），即糾正學(xué)生行為偏差的一個積極行為指導(dǎo)系統(tǒng)，是加拿大非常流行的一個德育方法。該系統(tǒng)依據(jù)的原理是把學(xué)生分成三個層次，80%的學(xué)生沒有不良行為，15%有不良行為，5%有嚴(yán)重不良行為。針對20%的行為不良學(xué)生，學(xué)校制定專門的管理措施。

3. 全面輔導(dǎo)

加拿大的學(xué)校注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，注重與社會需求的銜接，根據(jù)每個學(xué)生的不同特點(diǎn)，實(shí)施不同的教育方法，中小學(xué)生盡情享受著成長的喜悅和快樂的學(xué)習(xí)生活。

（1）實(shí)行小班化教學(xué)。加拿大的學(xué)校一般都不大，每個年級2至個班，學(xué)校根據(jù)學(xué)生個性特長實(shí)行小班教學(xué)。公立學(xué)校每班學(xué)生數(shù)量25至30名，私立學(xué)校每班學(xué)生數(shù)量一般不超過15名，教師有精力照顧到每個學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展情況。

（2）設(shè)立特殊教育室。在加拿大的學(xué)校里，有殘疾學(xué)生、弱智癡呆學(xué)生、學(xué)習(xí)障礙學(xué)生等，都與正常學(xué)生在同一班級里學(xué)習(xí)。在圣約翰·奧利佛中學(xué)，學(xué)校專門為學(xué)習(xí)能力低的學(xué)生設(shè)立了“特殊教育室”，經(jīng)常會有學(xué)生在這里接受教師的個別指導(dǎo)。據(jù)校長介紹，學(xué)校為75名學(xué)習(xí)有困難或心理診斷有問題的學(xué)生配備了兩位專職教師，每學(xué)期都為他們介紹學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)技巧，教他們學(xué)會學(xué)習(xí)。

（3）設(shè)立咨詢室。學(xué)校的咨詢室一般設(shè)有兩個全職咨詢師、三個兼職咨詢師，主要提供學(xué)業(yè)咨詢、心理咨詢、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等，為每一位學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和無微不至的關(guān)懷，幫助學(xué)生規(guī)劃好人生愿景。

4. 全人教育

加拿大的教材難度雖然不如我們的深，但教法靈活，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，發(fā)揮每個孩子的特長。教室的桌子擺放得形態(tài)各異，有“O”形的，有“V”形的，便于學(xué)生合作、交流，學(xué)生不會感到有負(fù)擔(dān)和壓力。許多在加拿大工作的中國人都感到這種教育方式比較健康，孩子的身心可在愉悅的氛圍中得到發(fā)展。

二、啟迪與借鑒

1. 建立完善的教育保障體系

把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是一個國家一個民族走向富強(qiáng)的標(biāo)志。關(guān)鍵是各級政府要把教育的優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在行動上，落實(shí)在剛性措施上。目前，我國最薄弱的區(qū)（縣）級財(cái)政承擔(dān)了義務(wù)教育投資主體的責(zé)任，這是導(dǎo)致區(qū)域間教育經(jīng)費(fèi)不平衡的重要原因。所以在義務(wù)教育的投入主體上改為中央或較高層次的政府比較合適。事實(shí)上，美、法、德、日、加拿大等國在推行義務(wù)教育之初，都曾將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入責(zé)任定在基層地方政府。這種低重心的投入體制給基層帶來沉重負(fù)擔(dān)，造成義務(wù)教育辦學(xué)困難。后來這些國家調(diào)整義務(wù)教育投入主體，強(qiáng)化中央、聯(lián)邦和高層地方政府的義務(wù)教育事權(quán)，問題就迎刃而解。

2. 體現(xiàn)教育行政部門的服務(wù)意識

在加拿大，教育行政部門的重要職能是為學(xué)校服務(wù)。加拿大的教育局設(shè)有資源中心， 為學(xué)校的教學(xué)開發(fā)資源、收集素材、制作加工，教師們隨時(shí)都可以借出使用，大大地降低了教師的工作量，同時(shí)資源的來源渠道保證了權(quán)威性。卑斯省開設(shè)了年級統(tǒng)考，是水平考試， 通過該考試，教育局對學(xué)校的教學(xué)情況進(jìn)行評估，主要并不是看誰做得好，而是看誰需要提高進(jìn)而派課程顧問（相當(dāng)于教研員）到學(xué)校實(shí)施調(diào)研與幫助。加拿大學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、硬件條件與我們學(xué)校旗鼓相當(dāng)，但他們追求教育資源的較低投入要達(dá)到較大的效益。這一點(diǎn)也是能給我們帶來深刻啟示的。

3. 強(qiáng)化學(xué)校與社區(qū)家庭聯(lián)動

加拿大校園的整潔、人們之間小聲說話、謙遜有禮給我們留下了深刻的影響。這與加拿大嚴(yán)格的法律、多元的文化、強(qiáng)大的社區(qū)力量的整體運(yùn)作分不開。溫哥華校區(qū)首開“品格教育”先河，倡導(dǎo)注重學(xué)生優(yōu)異學(xué)業(yè)成績的同時(shí)，塑造學(xué)生健康的個性和人際關(guān)系能力，擁有良好的公民能力，使學(xué)生成為“可靠的、富有建設(shè)性的員工和社區(qū)生活的積極的、負(fù)責(zé)的參與者”。他們堅(jiān)信成功的公立教育需要學(xué)校、家庭、社區(qū)的共同努力，教育體系與社區(qū)之間的有效合作需要通過雙方定期的溝通、協(xié)作來推動。建立校務(wù)委員會可以強(qiáng)化這種合作關(guān)系，提高學(xué)校運(yùn)作的效率，為學(xué)生創(chuàng)造更佳的學(xué)習(xí)環(huán)境。他們通過課程改善和學(xué)生學(xué)習(xí)成效的提高、家長與社區(qū)的參與、學(xué)校允許效率的改善，使得各個等級的全省測試中連續(xù)九年排名第一。

此外，我們還要注意營造良好的教育文化，理直氣壯抓“數(shù)字”教育，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程。

由此可見，良好的教育一定要致力于學(xué)生用自己的眼睛去觀察，用自己的心靈去感悟，用自己的頭腦去判別，用自己的語言去表達(dá)；良好的教育能使得一個人成為真正的人，成為他自己，成為一個不可替代的大寫的“人”，成為幸福生活的創(chuàng)造者和美好社會的建設(shè)者。

（作者單位：福建省廈門市翔安區(qū)教育研究中心361102）