污水治理的市場化實踐

按照市政府印發的《引進社會資本推動市政基礎設施領域建設試點項目實施方案》，結合市政府《加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案（2013-2015年）》提出的污水處理三年建設任務，污水處理領域市場化建設工作取得了初步成果。

中心城區污水處理及再生水利用設施，市政府已明確由排水集團作為特許經營主體。2013年8月市水務局代表市政府與排水集團簽訂了《中心城區污水處理與再生水利用特許經營服務框架協議》，進一步明確了政企界面。中心城區鄭王墳（槐房）、定福莊、高安屯、清河第二等再生水廠市場化問題，以排水集團為主體，計劃通過引入央企、盤活存量資產、構造基金、資產證券化等多種方式利用社會資本。目前槐房、定福莊、高安屯、清河第二等新建再生水廠已全部核準立項，正在開展征地拆遷工作，近期全面進場施工。

郊區新城污水處理及再生水利用設施按照“廠網分離”模式，新建再生水廠由區縣政府引入社會力量投資、建設和運營。按此，13項郊區新城再生水廠工程正在開展特許經營工作。其中，平谷新城再生水廠、順義北小營再生水廠、房山良鄉再生水廠、昌平沙河再生水廠二期、昌平新城再生水廠二期等5項工程已簽訂特許經營協議；密云新城再生水廠、門頭溝第二再生水廠、順義區污水處理廠、通州碧水再生水廠等4項工程已確定特許經營主體，正在開展談判工作，近期簽訂特許經營協議；順義牛欄山再生水廠、延慶縣城西再生水廠等2項工程已編制完成特許經營實施方案，待區縣政府批準后開展特許經營主體招標工作；通州張家灣再生水廠、大興天堂河污水處理廠等2項工程正在研究項目規劃選址、建設規模等問題。