突發(fā)事件中政務(wù)微博的應(yīng)對(duì)策略

【摘 要】政務(wù)微博是在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)的有益探索。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件上，政務(wù)微博要不斷的提高自身工作能力，突發(fā)事件發(fā)生前要完善應(yīng)對(duì)機(jī)制和方式，尋求完善的法律法規(guī)與制度保障；事件發(fā)生過程中要注重加強(qiáng)政務(wù)微博的信息推送能力，提高微博信息的發(fā)布水平；事后還要建立準(zhǔn)確的信息評(píng)價(jià)機(jī)制，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善政務(wù)微博的建設(shè)，這樣才能夠不斷提升政務(wù)微博工作水平與工作效率，站在時(shí)代前沿引導(dǎo)社會(huì)輿論。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件 政務(wù)微博 輿論引導(dǎo)

政務(wù)微博是由黨政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)，黨政官員或一些非政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的帶有行政色彩或政務(wù)功能的微博賬戶。政務(wù)微博的創(chuàng)建和產(chǎn)生，是時(shí)代發(fā)展對(duì)政府執(zhí)政能力提出的新要求，政務(wù)微博運(yùn)營維護(hù)的成功，將有效的引導(dǎo)群眾輿論、貼近群眾，同時(shí)使得政府工作更加透明，便于群眾的監(jiān)督。

近年來，頻繁發(fā)生的突發(fā)事件成為考驗(yàn)政務(wù)微博的大事件。不管是北京“7·21暴雨事件”，還是蘆山地震、京廣鐵路的停運(yùn)事件，突發(fā)事件的發(fā)生迅速，影響廣泛，易造成規(guī)模影響的性質(zhì)成為輿論引導(dǎo)的難點(diǎn)。政務(wù)微博若在突發(fā)事件中運(yùn)營得力，參與及時(shí)，就能夠有效的在事件發(fā)生過程中承擔(dān)輿論引導(dǎo)者的角色。例如在北京“7·21暴雨事件”中，新浪微博平臺(tái)的政務(wù)微博@平安北京@北京消防等，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)狀況、救援情況等信息成為事件發(fā)生過程中最受人們關(guān)注的信息發(fā)布者，將話語權(quán)牢牢的掌握在自己手中。但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，在平時(shí)也較少處理突發(fā)事件，使得一些政務(wù)微博在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，不講究方法，有的一味求快，不能保證消息的準(zhǔn)確性，不能準(zhǔn)確分析網(wǎng)民的心理需求，容易造成網(wǎng)民的抱怨。

所以，政務(wù)微博要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，就要加強(qiáng)與網(wǎng)民的聯(lián)系和交流，加強(qiáng)自身運(yùn)營能力建設(shè)。筆者認(rèn)為，增強(qiáng)政務(wù)微博應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，主要做好三個(gè)方面，即突發(fā)事件發(fā)生前、事件發(fā)生中和事件發(fā)生后的應(yīng)對(duì)。

一、事件發(fā)生前要完善應(yīng)對(duì)機(jī)制和方式，尋求完善的法律法規(guī)與制度保障

當(dāng)前，政務(wù)微博應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，還沒形成完善的機(jī)制和應(yīng)對(duì)方式，特別是對(duì)政務(wù)微博目前還沒有完善的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)定，這也成為限制突發(fā)事件中政務(wù)微博的有效應(yīng)對(duì)的重要因素。

政務(wù)微博的運(yùn)營者，在日常工作中，要尋求如何有效地發(fā)布信息并進(jìn)行維護(hù)，也可以借鑒一些媒體部門已經(jīng)形成的突發(fā)事件處理方式，建立突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，政務(wù)微博的運(yùn)營者必須對(duì)事件有一個(gè)快速的反應(yīng)，這種反應(yīng)離不開平時(shí)工作的累積和敏感度的訓(xùn)練；還要對(duì)事件及時(shí)的進(jìn)行準(zhǔn)備分析和定性，以便快速啟用已有的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定、設(shè)計(jì)出詳細(xì)的應(yīng)對(duì)機(jī)制框架和規(guī)定。應(yīng)對(duì)機(jī)制的步驟、設(shè)計(jì)要明確，要做到細(xì)化應(yīng)對(duì)工作的每一部分和每一工作流程，且要做到充分的調(diào)動(dòng)已有的人力和物力，使已有的資源充分的參與到事件的處理中；充分運(yùn)用自身官方身份的特點(diǎn)，充分運(yùn)用資源優(yōu)勢，充當(dāng)突發(fā)事件中最準(zhǔn)確的信息發(fā)布者。因?yàn)橥话l(fā)事件的發(fā)展迅速和出乎意料，必須在平時(shí)的工作中制定出相關(guān)的官方微博應(yīng)對(duì)機(jī)制，才能使得事件發(fā)生后，官方微博第一時(shí)間進(jìn)入信息發(fā)布者的角色之中，這樣不僅會(huì)減少參與到信息發(fā)布工作中的時(shí)間，也可以提升工作效率。還要通過對(duì)應(yīng)對(duì)制止的構(gòu)建，來構(gòu)建出一支屬于自己政務(wù)微博的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，這樣可以有效的避免因沒有專門運(yùn)營者，使得政務(wù)微博運(yùn)營者缺乏經(jīng)驗(yàn)，忽略了對(duì)政務(wù)微博的維護(hù)，易引起微博粉絲的流失和影響力的降低。

作為新興的政務(wù)微博，也要尋求法律法規(guī)的保駕護(hù)航，形成完善的法律法規(guī)也便于對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行工作監(jiān)督。對(duì)政務(wù)微博的管理現(xiàn)在還處在起步階段，沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)去遵循，在工作中遇到錯(cuò)誤時(shí)，也沒有法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行限制、監(jiān)督和治理。一些政務(wù)微博賬號(hào)更像是一種“應(yīng)付工作”，長時(shí)間不發(fā)布信息，有的政務(wù)微博還存在一些不正確的心理，不僅怕被曝光，更不敢主動(dòng)公開，雖然在《中華人民共和國信息公開條例》中，明確規(guī)定了政府機(jī)關(guān)的信息公開制度，但對(duì)政務(wù)微博的要求和管理還不夠規(guī)范，所以制定相關(guān)法律法規(guī)也可幫助政務(wù)微博更好的處理突發(fā)事件。

二、事件發(fā)生過程中要注重加強(qiáng)政務(wù)微博的信息推送能力，提高微博信息的發(fā)布水平，積極引導(dǎo)輿論

當(dāng)代網(wǎng)民已經(jīng)成為信息需求最旺盛的群體，網(wǎng)民還擅長信息的發(fā)掘，懂得運(yùn)用輿論爭取群體的相關(guān)權(quán)利。一些政務(wù)微博在遇到事情或突發(fā)事件時(shí)，不愿說實(shí)話、不想說真話，最后被網(wǎng)民探究出事情真相，感覺“紙包不住火了”才站出來滅火，可為時(shí)已晚。所以在遇到突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)發(fā)布信息，增強(qiáng)自身信息推送能力，才能夠有效引導(dǎo)輿論，把握話題主動(dòng)權(quán)。

突發(fā)事件中，政務(wù)微博的信息發(fā)布成為引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵。要想成為輿論引導(dǎo)者，首先要做到的就是及時(shí)發(fā)布信息，充分尊重受眾即當(dāng)代網(wǎng)民的知情權(quán)。但及時(shí)發(fā)布不等同于快速發(fā)布。在很多突發(fā)事件中，第一時(shí)間傳來的信息很有可能存在錯(cuò)誤，若為了搶時(shí)間而不顧及信息的準(zhǔn)確性，馬上發(fā)出，很可能造成錯(cuò)誤的引導(dǎo)，且目前的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力大，即使是具有官方色彩的政務(wù)微博有時(shí)都無法左右輿論，所以，在突發(fā)事件來臨后要注重網(wǎng)民已經(jīng)表達(dá)出來的情緒，對(duì)當(dāng)前的輿論做出準(zhǔn)確的分析和判斷，再進(jìn)行信息發(fā)布才是最可靠的做法。在確保信息的準(zhǔn)確和充分了解網(wǎng)民的情緒以及當(dāng)前輿論的情況下，就要做到信息的快速發(fā)布，以搶占第一時(shí)間，成為消息源，擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色。

在突發(fā)事件中，政務(wù)微博不僅要做到及時(shí)發(fā)布信息，也要做到對(duì)所發(fā)布信息的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。這就要求政務(wù)微博所發(fā)布的信息均為真實(shí)有效的信息，不真實(shí)的信息經(jīng)大規(guī)模傳播后所形成的不良影響是十分巨大的，不僅會(huì)造成網(wǎng)民和群眾對(duì)政府相關(guān)工作的誤解，也會(huì)使得官方作用與信息維護(hù)的效果降低。在《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》上，也明令禁止了虛假信息的發(fā)布，對(duì)發(fā)布虛假信息造成不良后果的人還將進(jìn)行刑事處罰。法律上的嚴(yán)格約束也可以看出虛假信息的發(fā)布在突發(fā)事件中所造成的影響十分惡劣，必須確保信息的真實(shí)和準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)已發(fā)信息存在錯(cuò)誤也不要不敢改正，要勇于承擔(dān)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正和補(bǔ)充。

在突發(fā)事件過程中，要使政務(wù)微博起到引導(dǎo)輿論的重要作用，最有效的方式就是積極參與公共討論，注重對(duì)網(wǎng)民問題和疑問進(jìn)行解答和溝通成為引導(dǎo)輿論的關(guān)鍵。在突發(fā)事件中，政務(wù)微博要善于運(yùn)用自己的官方色彩，積極準(zhǔn)確的發(fā)布信息，把握話語權(quán)。并且通過與網(wǎng)民進(jìn)行溝通和交流、通過對(duì)網(wǎng)民問題和疑問進(jìn)行的解答，來傳達(dá)一種正面情緒和能量給受眾，以便人們在遇到這樣重大或危機(jī)事件時(shí)，這種情緒和情感通過暗示等方式傳遞到更多受眾那里。防止不良情緒在未加管控的情況下傳遞到受眾方，并借由突發(fā)事件中網(wǎng)民急切尋求準(zhǔn)確信息的心理使情緒演變?yōu)槭鼙姛o序化的狀態(tài)，這樣的無序化狀態(tài)具有巨大的破壞力和影響力。這種有效交流也是對(duì)人民意見和群眾聲音的尊重，也是執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。通過對(duì)群眾情緒的紓解，針對(duì)群眾提出的問題，還可以制定出政務(wù)微博工作的下一步。使得突發(fā)事件中的每一過程，都有來自政務(wù)微博的聲音，都有來自官方的聲音和指導(dǎo)，使謠言缺乏生存的土壤。

三、建立準(zhǔn)確的事后信息評(píng)價(jià)機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善政務(wù)微博的建設(shè)

在突發(fā)事件發(fā)生了一段時(shí)間以后，網(wǎng)民對(duì)事件的關(guān)注程度也會(huì)逐漸下降，并且隨著政務(wù)微博信息的及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布，社會(huì)和網(wǎng)民的輿情將會(huì)逐漸平息，但政務(wù)微博的工作還遠(yuǎn)未結(jié)束，此時(shí)還需要對(duì)事件發(fā)生過程中自己所發(fā)布的信息建立一個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制，吸取此次的工作經(jīng)驗(yàn)，為增強(qiáng)政務(wù)微博的實(shí)戰(zhàn)能力和水平提供借鑒。

建立事后的信息評(píng)價(jià)機(jī)制，也是政務(wù)微博對(duì)自身工作負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。每次工作肯定不能做到十全十美，一定會(huì)存在一些問題。所發(fā)布的信息也可能有不夠準(zhǔn)確等錯(cuò)誤，建立評(píng)價(jià)機(jī)制就是對(duì)自身工作的分析和總結(jié)，也是對(duì)自己工作的反思和探究，有這樣的工作態(tài)度和精神才能夠使得政務(wù)微博平臺(tái)建設(shè)的越加完善，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的不足和缺陷才能夠進(jìn)行及時(shí)的完善和補(bǔ)充。事后的評(píng)價(jià)機(jī)制可有效的對(duì)現(xiàn)在工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和梳理，對(duì)以后政務(wù)微博的工作也將起到重要的指導(dǎo)作用，吸取工作經(jīng)驗(yàn)，為平臺(tái)的建設(shè)和完善提供幫助和借鑒，提高下一次政務(wù)微博應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力與水平。

當(dāng)今快速發(fā)展的時(shí)代浪潮下，政府作為決策執(zhí)行部門決不能落后于時(shí)代的發(fā)展，要不斷探索新的發(fā)展路子，政府微博就是一種有益的探索。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，為了能夠更好的起到政務(wù)微博的引導(dǎo)作用，那么就要在事件發(fā)生的前、中、后都做好準(zhǔn)備，事件發(fā)生前要完善應(yīng)對(duì)機(jī)制和方式，尋求完善的法律法規(guī)與制度保障；事件發(fā)生過程中要注重加強(qiáng)政務(wù)微博的信息推送能力，提高微博信息的發(fā)布水平，積極引導(dǎo)輿論；事后還要建立準(zhǔn)確的信息評(píng)價(jià)機(jī)制，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善政務(wù)微博的建設(shè)。這樣才能夠使我國的政務(wù)微博在處理突發(fā)事件時(shí)，起到更加有效的輿論引導(dǎo)作用，承擔(dān)信息發(fā)布者角色，牢牢的把話語權(quán)握在手里，使群眾更加信任政務(wù)微博，為政府處理突發(fā)事件提供有利的輔佐、幫助政府部門引導(dǎo)輿論，促進(jìn)事件的妥善處理?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①龔潔，《大數(shù)據(jù)時(shí)代突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)策略研究—以議程設(shè)置主體話語權(quán)變遷為視角》[D].重慶大學(xué)，2013

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（作者：均為重慶大學(xué)新聞學(xué)院新聞與傳播專業(yè)碩士研究生）

責(zé)編：姚少寶