發揮政治優勢提升國有企業核心競爭力

國有企業是我國國民經濟的支柱，國有企業改革和發展關系著國家的經濟安全和中國特色社會主義制度的發展與完善。國有企業黨組織在企業改革發展的歷程中，始終發揮著重要的作用，與民營企業、外資企業相比，國有企業有著獨特的政治優勢，黨組織、黨員以及黨組織活動等，對國有企業執行力、凝聚力、帶動力發揮著重要的作用。如何更加充分地發揮國有企業政治優勢，更好地為國有企業改革發展和穩定提供堅強的組織保障和思想基礎，是新時期黨的建設工作重要內容，也是國有企業管理創新的重要課題。

一、國有企業政治優勢的內涵

一是理論政策優勢。國企黨組織肩負著貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的重要職責，要將黨的十八大及十八屆三中全會精神根植于企業發展理念之中，使之成為實現企業發展戰略和目標的政治保證、精神動力和文化支撐，確保企業在戰略實施中始終能夠在思想文化上發揮凝聚人心、鼓舞士氣的積極作用。

二是科學決策優勢。國有企業按照現代企業制度的要求，建立了較為完善的法人治理結構，黨委會、職代會職責明確，黨建工作按照圍繞中心、服務大局的原則開展工作，為企業的民主決策、科學決策提供了重要保障。

三是組織領導優勢。國有企業有著長期形成的黨組織工作基礎和隊伍基礎，有健全的黨建工作機構，有著一定比例的黨員隊伍。同時，黨委領導下的紀檢監察、工會和共青團等群眾工作，也一直在發揮著監督、協調、維護、紐帶作用。基層黨委的政治核心作用、干部的示范引領作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用成為企業執行力重要推動力量。近年來，筆者所在企業開展的“四好”科室創建活動、公司黨委開展的黨建目標管理、創先爭優、黨的群眾路線教育實踐活動等，極大地調動了企業黨組織和黨員干部的工作積極性和創造性，有效地促進了企業生產經營工作。

四是保證監督優勢。黨管干部和黨管人才原則的有效執行，保證了干部使用和成長的正確導向；黨風廉政責任制的貫徹執行，實現了對各級管理干部和管理環節的內控和監督；國有企業領導人員廉潔從業若干規定的貫徹落實，在組織層面和制度層面對企業經營管理者的進行了有效監督。

五是思想文化優勢。思想政治工作、精神文明建設納入企業管理之中，在統一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、樹立形象、維護穩定方面發揮著積極作用。企業文化建設，在全體員工中樹立了共同的價值取向，培育了共同的企業精神，確立了共同發展愿景，成為企業綜合競爭中軟實力。

二、企業核心競爭力的具體體現

企業核心競爭力是指企業在長期的知識和技能積累基礎上形成的與企業組織結構和外部環境相適應的一種競爭合力，是企業在其生產經營的價值鏈活動中形成的一種適應于市場變化且不易被對手模仿的獨特能力。企業核心競爭力主要體現在以下幾個方面：

一是凝聚力和影響力。全員有著共同的價值追求和價值認同，企業發展戰略和職工個人發展緊密相連，有著系統一致的優秀企業精神，有著和諧穩定健康向上的工作環境和經營環境。

二是創新力和發展力。企業有著多年生產經營和管理積累起來的基本經驗、協作流程和專業技能，能主動適應市場變化，在內部管理、技術應用等方面不斷創新，企業科學發展水平不斷提高。

三是帶動力和執行力。企業系統形成了各級領導班子、領導干部和黨員的示范引領作用，有占職工人數一定比例的優秀黨員隊伍，在企業改革發展和穩定工作中發揮著中流砥柱的作用，這種示范帶頭作用成為推動中心工作的無形的生產力。

四是管控力和保障力。企業長期形成了以紀檢監察為主導的管理機制，做到了監督的全覆蓋，各級管理干部、關鍵環節、關鍵崗位合法合規履行職責，形成良好的經營環境和自我保障能力。

黨委通過政治核心作用的發揮，保證企業正確的政治方向；黨的基層組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用，群眾組織發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，共同團結帶領職工群眾推動企業的發展進步。這些特點是國有企業獨有的、無法復制的，并且通過優勢的轉化，形成了與其它資產性質企業所無法比擬的核心競爭力。

三、國有企業政治優勢轉化為核心競爭力的有效方法

國有企業依托政治優勢調動企業干部員工的主動性、積極性和創造性，就可以促進企業各種資源轉化為經濟和社會效益，也可以促進企業尋求新的資源和市場，實現新的效益，而這一調動的機制和可能就是企業的核心競爭力。企業黨組織通過黨的政治優勢向企業核心競爭力的轉化，不斷創新黨建工作，塑造共同的理想、信念、道德、紀律觀念，將企業的戰略任務、目標落實為員工的自覺行動，使員工的積極性得到充分調動和發揮，就是核心競爭力的培育過程。

國有企業發揮政治優勢轉化為核心競爭力的有效方法，主要通過以下途徑：

一是通過思想文化建設、培育全員共同的價值觀，把黨的理論政策優勢轉化為推進國有企業改革發展的創新力和發展力。通過黨的思想理論建設，特別是黨的路線方針政策學習貫徹，確保企業決策的科學性。培育全員共同的價值觀和愿景，形成推進國有企業改革發展的思想文化。把黨的宗旨和價值理念、社會主義核心價值體系植入企業價值理念，引導企業廣大干部員工深刻認識和積極承擔國有企業的經濟責任、政治責任和社會責任。

1、深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育，定期為職工群眾闡述政策措施。

2、堅持以習近平總書記系列講話精神為統領，主動踐行企業經營理念，以建設世界一流的企業戰略統一思想，鼓舞士氣，提升廣大干部員工的積極性。

3、積極推進企業文化建設，進一步豐富企業文化核心理念體系，尤其要把推進文化融合作為一項重要任務抓緊抓好，使具有行業特色的企業文化被廣大員工認知認同，在企業落地生根。

二是通過健全黨的基層組織和干部隊伍建設，將組織領導和黨員隊伍優勢轉化企業改革發展的推動力和執行力。發揮黨組織和黨員的引導和示范作用，確保企業決策把黨員隊伍優勢轉化為企業的帶動力。

1、加強基層黨組織建設。明確工作職責，切實做到黨組織建設、黨員教育管理全覆蓋。

2、抓好黨員隊伍建設。加強黨員教育、管理、服務長效機制建設，圍繞生產經營的中心任務和管理的重點領域，廣泛開展黨員責任區、黨員先鋒崗等主題實踐活動。

3、創新黨建活動方式和載體。把解決改革發展中的難題作為黨組織活動的重點，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業發展的內在推動力量。

4、切實加強企業領導班子和干部隊伍建設，堅持黨管干部、黨管人才原則，以班子建設帶動干部隊伍建設，以干部隊伍建設帶動人才隊伍建設。把提升領導班子成員的素質能力放在突出位置，將企業領導班子和干部隊伍建設作為政治優勢發揮作用的主要著力點。

5、加強對干部的監督和管理，大力實施人才強企戰略，統籌抓好以“三支隊伍”為重點的各類人才隊伍建設。堅持選人用人的公信度建設，形成企業用人導向和價值導向。進一步完善以能力、業績和貢獻為導向的人才評價考核機制。 6.制定完善技術隊伍和操作隊伍在培訓、薪酬和晉升等方面的制度；建立廣闊的職業發展前景和通道，通過開展“技能比武競賽”等活動，提高技術和操作崗位員工的業務素質。

三是通過探索黨組織融入經營管理、服務大局的有效途徑，把黨的思想工作優勢轉化為企業的凝聚力和影響力。黨組織在動員和組織群眾，在構建和諧勞動關系、維護企業穩定和構建和諧企業方面發揮著其他組織無法替代的作用。通過對職工群眾在思想上的引導和行動上的關懷，把黨的群眾工作優勢轉化為企業的凝聚力和影響力。

1、積極探索實踐“雙向進入、交叉任職”的做法，確保黨的路線方針政策在企業的正確貫徹執行；發揮黨委會決策職能，探索行政班子決策體現黨委意志和要求的做法，確保黨組織在公司經營管理決策中實施“政治把關”責任。

2、創新黨建活動方式和載體。要把解決改革發展中的難題作為黨組織活動的重點，研究運用現代管理的科學方法和技術手段推進黨建工作信息化建設，使黨建工作成為企業發展的內在推動力量。

3、創新機制，健全制度，落實責任。修訂和完善現有的黨建工作制度，有效地整合企業黨群工作人力資源，從管理上形成黨建工作的整體合力。深化黨建績效管理工作，確保與生產經營工作同步考核、同步獎懲，有效納入企業年度目標管理體系。

四是通過對領導班子、干部隊伍及企業經營管理過程的有效監督，將監督優勢和體制優勢轉化為企業改革發展的管控力和保障力。企業黨組織貫徹民主集中制原則，積極參與重大問題決策和執行；通過加強黨風廉政建設，對各級領導干部和黨員進行監督和考核。

1、建立健全行政班子中的黨委成員定期向黨組織匯報工作、黨組織對重大問題決策執行情況進行檢查等制度，使黨組織對企業重大問題決策和執行情況、對黨員領導干部履職情況實施積極有效的全程監督。

2、加強領導干部作風建設。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從業教育。定期開展警示教育，筑牢思想防線，不斷增強拒腐防變能力。

3、組織以廉潔文化為主題的黨風廉政建設教育活動，推進具有國有企業特點的懲防體系建設，健全和完善黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責的反腐倡廉領導體制和工作機制。深入貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，將反腐倡廉、監督制約等要求融入經營管理制度和流程之中，從源頭上遏制腐敗現象發生。

4、不斷健全完善黨風廉政建設責任制，提高“三重一大”等規章制度的執行力，加大對腐敗現象易發多發的重要部門和關鍵崗位的監督力度。結合企業經營管理和發展的重點工作，深入開展效能監察，促進企業管理水平和經濟效益的不斷提高。□

（作者系蕪湖石化黨委書記）