奧運休戰協議研究

摘要：奧運休戰協議的演進經歷了“神圣休戰”時期和現代奧運會休戰時期；奧運休戰協議起源于斯巴達、伊利斯和皮薩3國領袖共同簽署的“神圣休戰協定”；“神圣休戰”的產生依賴的客觀基礎是古希臘的地理、政治、經濟和宗教環境；現代奧運休戰協議的作用是保障了奧運會的正常開展和世界的和平進程；它演進的動力是奧運精神、對和平的追求和國際政治力量；它的內容包括 “神圣休戰”和《奧林匹克休戰決議》；它的價值是公平、正義和秩序；它的未來發展趨勢是加強政治合作和進一步規范化、制度化。

關鍵詞： 奧運會；休戰協議；和平進程；奧運精神

中圖分類號： G 811.21文章編號：1009783X（2014）05046005文獻標志碼： A

Abstract：The evolution of the Olympic Truce system has experienced the “sacred truce” regime and the modern Olympic Games armistice regime.The Olympic Truce system originated from a “sacred truce” which was signed by three leaders from Sparta，Elis and Pizza.The objective basis of “sacred truce” is the geography，political，economic and religious environment of Ancient Greek.The role of modern Olympic Truce system is to protect the normal development of the Olympic Games and world peace process.The power that drives the evolution is the Olympic spirit，the pursuit of peace and International political forces.The content includes “sacred truce” and Olympic Truce agreement，whose value is fairness，justice and order，and whose future development trend is the strengthening and further standardization and institutionalization of political cooperation.

Keywords：Olympic Games；truce agreement；peace process；Olympic spirit

收稿日期：20140222

作者簡介：劉水慶（1981—），男，河南扶溝人，博士，研究方向為刑法學、體育法學。

作者單位：武漢大學法學院，湖北 武漢 430072

Law School of Wuhan University，Wuhan 430072，China.

作為人類歷史上時間最長、影響力最大的民間盛會之一，奧運會承載著人類很多的夢想，承載著對身體更加強壯的渴望和超越自我的追求，“更快、更高、更強”的向往，對和平的期盼等等。通過人類共同的努力，在奧運發展的過程中，這些夢想逐漸照進了現實。在這些期許中，奧運與和平的聯系最為緊密，儼然它已經成為和平的代名詞。換言之，奧運已經為維護世界和平開辟了一條新的道路。到底是什么因素鋪平了奧運背景下的世界和平道路，可以斬釘截鐵地回答，是制度背景下的奧運休戰協議。

1制度視野下的奧運休戰協議

一般來講，制度是指個體共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。它是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱。它具有指導性、規范性、約束性和程序性等特征。按照約束力的不同，可以將制度分為正式制度和非正式制度，前者主要包括法規、法令和公約等，它的約束力來自國家的強制力，約束力較強；與之相對應，后者主要指章程、內部規范、政策性規范、社會習俗和文化傳統等，它靠內部章程、信念和道德進行約束，約束力較弱。從古希臘奧林匹亞賽會舉辦前簽署的休戰協議，到現代奧運會舉辦前由聯合國主持下簽署的休戰決議，國家在簽署協議過程中扮演著非常重要的角色，它一直是協議簽署的主體，通過政治協商，國家通過契約的形式來維護奧運秩序；因此，我認為，奧運休戰協議具有顯著的政治特征，它是一種政治性協議。

政治協議屬于正式規范的范疇，從這個意義上來說，奧運休戰協議是一種正式規范。從2 000年前古希臘時期的“神圣休戰”，到1993年10月，聯合國大會通過的奧運期間休戰決議，經過2 000多年的發展，至今還能長盛不衰，仍然生生不息，這充分說明了奧運休戰制度具有頑強的生命力，奧運休戰協議具有頑強的生命力。約束力是制度實現的保障，沒有約束力的制度遲早會被社會所淘汰。按照奧運休戰協議的約定，奧運會舉辦期間及前后的一段時間實行休戰，伴隨著奧運的發展，休戰制度的影響越來越大，奧運期間休戰思想逐漸深入人心。這與人類善良的本性是一致的，與人類善良本性相結合，就會產生持久的約束力。從更深意義上來講，約束力的持久性也保障了世界的相對和平，隨之而來，世界上的戰爭會逐漸減少，在一定程度上實現了協議的目的。總而言之，奧運休戰協議的形成與人類道德和道義追求有關，是社會價值觀的歷史總結，它反映了社會倫理的期望向背。奧運休戰協議之所以能夠長久存在，主要是它滿足了人類普適的情感需求，它為維護奧運會穩定發展和世界和平穩定提供了一種制度性的規范。

2奧運休戰協議的歷史沿革

2.1宗教祭祀催生出的“神圣休戰協定”

“神圣休戰”時期是指在奧林匹亞舉辦的第一次賽會開始到羅馬皇帝狄奧多西一世入侵希臘禁止賽會為止，即從公元前776年的第1屆古代奧運會，到公元393年的第293屆，它共持續了1 168年[1]，這期間的休戰協議是“神圣休戰協定”。巴爾干半島南部的希臘卻是眾人皆知的競技運動和古代奧運會的發源地[2]。公元前4 000年前，南希臘阿爾哥斯平原北部的邁錫尼人已經有了體育運動的傳統，從梯林斯宮殿的“麥伽倫大廳”復原圖已經能夠看出宗教儀式中體育運動的雛形；公元前2 000年前后，當時最流行的運動是拳擊和斗牛，在克里特島出土的“拳擊手雷瓶”和“公牛跳躍壁畫”上，我們發現了米諾人拳擊和跳躍的痕跡；《荷馬史詩》記錄的第一次競技賽會是，舉辦于公元前1 100年帕特洛克羅斯葬禮競技會。在嚴肅莊重的葬禮場合，人們以激烈比賽的形式哀悼逝者。古希臘有很多競技賽會，例如希臘皮托賽會、伊斯特摩斯地峽競技會、奈邁阿賽會等。需要強調的是，公元前10世紀，當時最有影響力的賽會是奧林匹亞賽會。關于奧林匹亞賽會起源的版本很多，最為靠譜的是泊羅普斯賽車娶美。據記載，奧林匹亞賽會依據天氣、戰事以及節日的不同，有時2年舉辦一次，有時1年一次，很不規范。隨著社會的發展，為了規律辦會，希臘人將奧林匹亞賽會確定為4年舉辦一次，首屆奧林匹克賽會是公元前776年。

據史料考證，奧運休戰協議最早在奧林匹亞賽會中出現。公元前10世紀，在奧林匹亞舉辦的祭祀活動中，部分城邦酋長為了擴大自己的影響力，開始為祭祀活動營造氣氛并對其進行包裝，于是競技活動就走進了祭祀現場[3]。奧運休戰協議的約束力來自于對宗教祭祀活動的敬畏和對民主政治的追求[4]。據《奧林匹克賽會史》記載，奧利匹亞賽會與戰爭有關，希臘人民深惡痛絕，為了平息戰亂，斯巴達、伊利斯和皮薩3國領袖萊庫古、伊菲托斯和克列奧斯托尼斯決定恢復奧林匹亞節日和賽會，并共同簽署“神圣休戰協定”[5]，這是“官方”的表達。斯巴達、伊利斯和皮薩等3國是最初的發起國，奧林匹亞赫拉神廟里收藏的雕刻有休戰協議的鐵餅是這項協議的見證者。時至今日，奧林匹克運動與休戰協議已經密不可分，它們之間已經發生了共融。

任何一種制度的產生都不是偶然的，它受一定環境的影響。我認為，“神圣休戰”產生的環境主要有4個：其一，地理環境。歷史唯物主義認為，地理環境雖然不是社會發展的決定因素，但對社會早期的發展產生重要作用[6]。古希臘依山傍水，丘陵、島嶼星羅密布，是一個典型的島嶼國家，這里有著名的希臘半島、愛琴海諸島以及愛奧尼亞群島等。希臘城邦制度最主要的特征是自由。希臘城邦制度的自由與競技會、神圣休戰制度所需要的自由在此發生了契合。在一定程度上，地理地緣為古希臘城邦制度的產生提供了條件。其二，政治環境。政治學研究表明，進入文明社會后，人類任何社會活動都是在一定的政治環境中，人類任何的社會活動也很難擺脫政治環境的影響。古希臘13萬km2的土地上存在著200多個城邦，這些城邦彼此分離，彼此隔水相望，希臘各個城邦都具有同樣的語言、文化和宗教信仰，城邦之間彼此政治交往是非常頻繁的，民主政治色彩濃厚[7]。民主政治奉行主權在民的原則，古希臘人可以公平、平等和輕松地參與到政治中去，這種寬松的政治環境為“神圣休戰”的產生和生長提供了肥沃土壤。其三，經濟環境。經濟基礎決定上層建筑，休戰協議的產生受經濟環境的影響很大。如上所述，古希臘是一個多河流、湖泊和丘陵的國家，缺少平原和肥沃土地的地區，受這些的影響，就出現2種現象：糧食短缺和人口外流。在前者的影響下，糧食貿易比較頻繁，催生商貿業發達。后者造成了移民潮，人口流動大。正是在兩者的共同影響下，古希臘的經濟貿易得到一定程度的發展。貿易經濟講求公平和自由貿易，這些原則對休戰思想的產生提供了借鑒。其四，宗教環境（文化環境）。傳統宗教的核心內容是祭祀，古希臘葬禮就是以祭祀儀式為核心的宗教活動，葬禮的最后一項是舉辦競技會，這是希臘人紀念死者的最隆重方式，宗教祭祀的地方稱為圣地，圣地是不容玷污的。這種文化環境為神圣休戰制度的產生提供了保障。地理環境、政治環境、經濟環境和宗教環境一起催生偉大的政治協議——“神圣休戰協定”。

2.2現代奧運會休戰協議的形成

現代奧運會休戰協議時期是從1993年延續至今，這期間，現代奧林匹克運動繼承古代奧運會傳統，奧運會期間通過簽署協議的方式維護奧運會期間的比賽秩序。現代奧運休戰協議的興起具有復雜的歷史背景，它主要體現在3個方面：其一，戰爭頻發，嚴重影響奧運會的正常舉辦和世界和平進展。深惡痛絕的世界大戰讓世界動蕩不安，奧運會因此而擱淺3屆。20世紀初，世界動蕩不安，1912年第5屆斯德哥爾摩奧運會時，歐洲上空已經戰云密布，斯德哥爾摩奧運會在戰火中殺青。考慮到當時歐洲戰事，顧拜旦想到了古代奧運會神圣休戰精神，他將1916年第6屆奧運會舉辦地放到戰爭策源地柏林，以此來消除這場災難；然而，1914年薩拉熱窩事件導致第一次世界大戰爆發，8月的槍聲擊碎了顧拜旦“神圣休戰”的夢想，導致柏林奧運會也被迫取消[8]。此后，1940年東京第12屆和1944年倫敦第13屆奧運會均因戰爭而被取消。其二，賽會期間恐怖活動猖獗，威脅運動參與者人身安全。最為典型的是1972年德國慕尼黑奧運會的恐怖活動。當時，1972年9月4日自稱“黑九月”的恐怖組織成員帶著沖鋒槍、手榴彈，越過柵欄，直奔既定目標——奧運村中以色列選手居住的31號建筑物，當晚造成11名以色列運動員死亡，恐怖活動已經成為奧運會開展的重要影響因素。其三，世界更加注重人權保障。對人權的尊重是休戰協議興起的根本推動力。在當今的國際社會，維護和保障人權是一項基本道義原則。人權是人類生存的最基本權利，包括生命權、發展權、平等權和自由權等，每個人都應該受到合乎人權的對待，人權具有普適性和道義性。奧運會期間的戰爭和恐怖活動不但踐踏了人權而且與奧運休戰協議的追求相背離，與奧運格言背道而馳，嚴重影響奧運精神的實現。1896—1993年共97年，其間，戰爭頻發和恐怖活動猖獗嚴重干擾了奧運會的正常舉辦和進行，甚至導致了奧運會停辦。歷史的教訓是慘痛的，隨著人類人權意識的逐步增強，恢復奧運休戰協議，或者通過新的方式重建奧運休戰協議已經成為歷史發展的必然趨勢。

穩定、和平和發展是一個世界性的話題，為了更好地維持賽會秩序和世界和平，1993年10月25日出席聯合國第48次大會的121個國家一致通過了聯合國第48/11號決議即《奧林匹克休戰決議》，要求通過體育運動建設一個更加美好的和平世界。1993年聯合國通過的《奧林匹克休戰決議》，奧運休戰協議翻開了新的一頁，在秉承“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的同時，把維護世界和平、促進人類共同發展作為自身使命。《奧林匹克休戰決議》的作用表現在：在一定程度上保障了奧運會的正常開展和世界的和平進程。例如，在1994年利勒哈默爾冬季奧運會期間，前南斯拉夫地區的一些熱點地帶因為響應《奧林匹克休戰決議》的號召就停止了沖突[9]。這是現代奧運休戰協議達成后的第一次適用，它的第一次適用就收到了良好的效果，可以說它維護奧運會和世界秩序的作用是明顯的。1995年第50屆聯合國大會提出決議，將該議案列人臨時議程。緊接著1996年亞特蘭大奧運會期間，在休戰協議的作用下，阿富汗和伊朗實現了停火[10]。1998年長野冬季奧運會前夕，海灣局勢再度空前緊張，時任聯合國秘書長的安南巧妙地以奧運休戰協議為契機，對巴格達進行歷史性訪問，最終避免了一場沖突。這一系列的事件的合理解決，說明了現代奧運休戰協議的作用是顯而易見的。

3奧運休戰協議的開創性傳承

聯合國遵循“通過體育運動和奧林匹克理想建設一個和平和更加美好的世界”的決議的慣例做法，通過奧運會前夕簽署停戰協議，維護奧運秩序，進而追求世界和平。奧運休戰協議演進的過程是“神圣休戰”協議對現代奧運協議進行傳承的過程，同時也是后者在繼承基礎上進一步發展的過程。我認為，這種傳承和發展體現在：地域方面，不僅限于奧運會的舉辦地，休戰和停戰的范圍擴展至整個世界；參與范圍方面，從古代奧運會中的希臘的幾個城邦到現代奧運會的204個國家和地區（以北京奧運會做參考），參加的范圍更加廣泛，并且聯合國參與其中，并形成《奧林匹克休戰決議》；目的方面，不單單是為了保證整個奧運會秩序的維護，更多的是為了維護世界的和平，為解決國際爭端提供了新的機會和手段；內容方面，除禁止古代奧運會場所的戰爭、搶劫等活動外，逐步擴展到恐怖活動、“冷戰”和球迷騷亂等一切暴力活動[11]。另外，現代奧運休戰協議除了強調義務的履行，還更加注重包括參賽者在內的全部人類權利的維護。

就動力上來說，奧運休戰協議的傳承，首先體現了奧運精神的懿旨。通常意義上，奧運會是集體育精神、民族精神和國際主義精神于一身的世界級運動盛會，奧林匹克運動的宗旨是促進人類和平。由此可見，和平是奧運會的價值追求。奧運休戰協議的載體是奧林匹克運動會，前者依附于后者，奧林匹克運動會的追求正是奧運休戰協議所要保護的；因此，奧運精神的懿旨是奧運休戰協議形成和發展的直接動力。其次，人類對和平的追求。人類理性指導下對邪惡的仇視和對美好的向往是制度發展的主體動力[12]。愛好和平是人類的本性之一，它是人性“揚善抑惡”的體現。習近平同志在2013年博鰲亞洲論壇開幕式演講中提到“和平”和“穩定”2個詞分別為14次和10次[13]，與會政要也表達了一致的看法。可見和平不管對于當今世界還是對于當代中國都是非常重要的，和平已經成為全世界共同的呼聲，追求世界和平已經成為人類共同的目標。最后，國際政治力量。政治力量的推動是奧運休戰協議演進的直接動力。如上所述，奧運休戰協議是一種政治協議，它是在政治外交的基礎上建立起來的。公元前776年的3國簽署的休戰協定和1993年121個國家簽署的《奧林匹克休戰決議》，無不說明了政治力量對于推動奧運休戰協議產生和發展所起到的重要作用。政治的本質是規范化的社會管理，奧運會作為社會的一個組成部分，它的良好運行和發展離不開規范化的管理，即離不開國際政治。國際政治力量推動了奧運休戰協議的建立，維護著奧運休戰協議的發展，保障奧運休戰協議目的的實現。

4奧運休戰協議的本體透析

4.1休戰協議的形式和內容

休戰協議的表現形式是協議性規范文件。無論古希臘時期的“三國”休戰協議，還是現代奧運時期的休戰決議都是協議性規范文件，這一點是毋容置疑的。這些協議性規范文件的內容是：第一，“神圣休戰協定”。古代奧運會中，賽會舉辦之前帶著橄欖環的信使游走于各城邦之間，向人們傳遞古代奧運會即將舉辦的消息，同時也是在告知人們舉辦奧運會期間應該向對圣地保持敬畏，停止一切沖突，換言之，信使的游走告知是現在奧運圣火傳遞的雛形，同時它也是“神圣休戰”的宣言書。它的主要內容是：1）時間。奧運會舉辦的前后1個月內，任何城邦都不能在圣地內開火，如果戰爭已經發生了，雙方應該選擇停火，圣地內應該停止在一切形式敵對行為的發生。2）禁令。嚴禁攜帶武器進入場地，參加賽會的人應該受到保護，參加賽會的通道應該保持暢通，禁止阻撓運動員參加競技行為的發生，違抗上述規定者應受到嚴厲的制裁。由于參加比賽的城邦逐漸增多，為了給奧林匹亞賽會營造更好的環境，休戰的時間延長至2個月[14]。3）處罰。如果哪個城邦敢破壞“神圣休戰”，就會遭到其他城邦的聯合懲罰。如公元前420年和350年的2場戰爭都使這個制度蒙羞，在賽會期間，斯巴達人攻打了伊利斯城邦被罰20萬只羊。第二，《奧林匹克休戰協議》。它的主要內容[15]是：首先，在奧運會開幕前的7天到閉幕后的7天時間內世界應該停止包括戰爭、恐怖活動在內的任何暴力沖突活動，交戰雙方應該休戰，雙方應該根據奧林匹克憲章規定的宗旨和原則化解矛盾、保持世界和平穩定；其次，維護人類參加體育運動的權利，同時，采用和平的方式解決爭端問題。和平鴿是奧運會休戰的象征；最后，在奧運會期間實行休戰，并根據《聯合國憲章》精神，和平地解決所有國際爭端。奧運休戰協議的實質是用停止使用武力這種形式，停止對人類情感的踐踏和對人類權利的侵犯。

4.2休戰協議的價值體現

奧運休戰協議的內涵隨著奧運會影響力的擴大而不斷擴展，價值的內容也得到不斷豐富。我認為，第一，奧運休戰協議代表的是一種公平的競賽原則。通常認為，公平是指同樣的對象給予同樣的對待[16]。奧運休戰協議建立的最初思想是，為了排除戰爭和搶劫這些破壞行為對競技的干擾，保證奧林匹亞賽會在公平的氛圍中進行，“防干擾、促公平”是當時“神圣休戰”的核心思想。奧運休戰協議是競技賽會對秩序維護的基本需要，沒有休戰協議的保障，公平的競賽活動將無法開展。第二，奧運休戰協議反映正義的觀念。“正義是社會制度的首要價值，正義是絕不妥協的”[17]，正義的觀念既存在于人的頭腦和觀念之中，又直接指導人的行為，同時還是判斷人類行為好壞的道德標準，它對包括奧運會在內的人類各種活動都有指導作用。正義是人們心中最樸實的觀念之一，它反映了人類的道德祈求，人類的行為和行為判斷都會在它的指導下進行，神圣休戰協議的制定也不例外。只有具備了正義的道德觀念，才會產生思想共鳴并得到人們的支持，只有這樣的條款才能提高執行的效率和效果。第三，奧運休戰協議營造了一種穩定的秩序氛圍。“秩序的概念，意指在自然的進程與社會的進程中都存在著某種程度的一致性、連續性和確定性”[18]。秩序對人類具有重要的作用，它是作為群體的人類所必需的。穩定的奧運會秩序就是奧運休戰協議的追求，兩者之間具有緊密的聯系。古希臘城邦之間建立的民主政治制度就是對穩定秩序的一種追求，休戰協議就是這種秩序的載體[19]。奧運休戰協議是穩定奧運會秩序的基礎，穩定的奧運會秩序是奧運休戰協議的價值體現。

5奧運休戰協議面臨的困境和未來發展趨勢

5.1面臨的困境

在北京和倫敦奧運會到來之前，聯合國秘書長潘基文呼吁各國遵守奧林匹克休戰；但是俄羅斯和敘利亞分別在2屆奧運會休戰協議上拒絕簽字，敘利亞甚至在奧運會期間直接“動武”，這些不和諧的聲音在歷屆奧運會上都不同程度的存在，這些舉動是奧運會休戰協議和聯合國的呼吁顯得蒼白無力。奧運休戰協議在發展的過程中一直面臨著很大困境，突出表現在：第一，政治合作進程緩慢，奧運休戰協議在維護世界和平過程中不能起到良好的效果。眾所周知，國際奧委會是一個國際性民間機構，一直追求“獨善其身”和獨立辦會，不想讓外界過多的參與；但是，在社會一體化的快速發展的情況下，尤其是維護世界和平是世界性的難題，一味地追求獨立辦會，躲避政治合作將使奧運休戰協議舉步維艱，甚至難以維系，最后奧運休戰的目的也難以實現。第二，奧運休戰協議的約束力不強，難以發揮作用。現在的休戰協議只是一個實體性文件，沒有一些程序性的和規范性的約束條款，完全依靠道德規范和人心善意來保證其實施，很難保證能夠有效地解決國際爭端，換句話說，現在的奧運休戰協議很脆弱，顯得不堪一擊。奧林匹克運動會的影響力已經擴展到整個人類世界，它的規模得到了空前的壯大，需要更加和諧的外部秩序。人類的生活方式更加豐富多彩，追求美好生活的愿望使人們更加關注基本權利的實現，對這些權利的維護需要和平的環境；所以，發展奧運休戰協議已經成為人類社會的訴求。

5.2未來發展趨勢

通過以上分析，筆者認為，奧運休戰協議未來的發展趨勢是加強政治合作和進一步規范化、制度化。

1）對于前者，前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾指出，“歷史告訴我們，自國際奧林匹克委員會1894年成立至今，政治在整個奧林匹克運動過程中無處不在。這是不可改變的事實。然而在很長一段時間里，我們總是反復聽到關于不應當把體育和政治混為一談的論點。對某些人來說，兩者就好比水和油一樣無法融合。事實遠非如此。政治存在于社會生活的方方面面，顯然也存在于體育領域。政治和體育應該共存并建立一種相互尊重的關系”[20]。從這里可以看出，加強政治合作是多么必要。事實上，奧運與政治的合作已經開始。為了能夠更好地遵守奧林匹克休戰，國際奧委會在2000年7月成立了國際奧林匹克休戰基金會。聯合國一向重視體育運動在當今社會中發揮的重要作用，并于2003年11月通過第5815號決議，即“體育運動在推動教育、健康、發展和和平中的作用”，并將2005年確定為“國際體育運動年”（IYSPE2005）[21]。在實踐過程中，國際奧委會應該進一步加強與各國政府及相關國際組織的合作，較為可行的方法是，由聯合國提議并參與建立由國際奧委會、各國政府和相關國際組織組成的“奧運休戰委員會”，使奧運休戰協議的作用得到最大化的發揮，維護世界和平，從而惠及奧林匹克運動的開展。

2）對于后者，進一步加快奧運休戰協議的規范化、制度化，在此進程中應該遵循以下原則：第一，明確行為模式。對戰爭形式進行明確的界定，奧運會開始和結束的前后2周禁止發生的“戰爭”即既要包括經過宣戰的、締約國之間的、國際性的武裝沖突，也要包括不宣而戰、非締約國之間的、非國際性武裝沖突如內戰中的一切武裝形式的沖突，而且還要包括恐怖活動、球迷暴力和騷亂等身體傷害行為。第二，突出行為后果。行為后果是指違反規定后應該受到的否定性的懲罰措施，它對于維護制度權威和保障制度有效率的運行具有重要的作用，它在行為規范中不可缺少。要明確規定：在休戰期間發生戰爭的國家，將根據傷亡情況追究責任。第三，制定糾紛解決程序。這里的程序是行為規范實施中的時空要求，具有形式性。程序公正也是制度公正在形式上的要求，它也是受害者權利保障的重要機制。解決糾紛的一切活動都應該在程序下進行，這樣才能克服和防止糾紛解決的隨意性和隨機性，保證制度的合理、有效實施。第四，注重人道主義保護。從《奧林匹克休戰決議》開始，它已經成為各國政治博弈下簽訂的協議，具有人道主義保護的性質，因此得到了多數國家的擁護；所以在奧運休戰進一步規范化、制度化的過程中必須把人道主義保護的內容規定進來，應該明確規定：在戰爭、恐怖活動、騷亂和暴力事件中造成傷害的運動員、裁判員和賽事工作人員應受到無條件保護和救助。另外，上述暴力活動造成的平民特別是無辜球迷傷亡的，也應該得到同等的救助。援助過程中應尊重他們的宗教信仰、儀式、風俗與習慣。

6結束語

從奧運上千年的歷史來看，奧運休戰協議已經成為秩序的象征即，其一，奧運休戰協議為奧運會秩序的維護提供了文明的方式。奧運會穩定秩序是通過規范的方式實現的，即制定各方都認可的規范來實現奧運會穩定的秩序，這相對于暴力方式來說，它代表的是一種文明。其二，為秩序提供了行為規范。協議的內涵就是“規范”，通過制定協議帶給人類一種規范，換句話說，協議為人類提供了一個行為標準。通過行為規范來調節人類的行為，從而達到維護運動秩序和社會大秩序的目的。其三，為擾亂秩序的行為提供了規制的辦法。在古代奧運會中，如果違反了奧運休戰協定就失去了參加奧運競技的機會，有時還會得到相應的處罰，例如，斯巴達人因在奧運會期間攻打了伊利斯城邦最后被剝奪參加奧林匹亞賽會的機會。最重要的是，通過維護奧運秩序，在一定程度上也促進了世界和平的進程。

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