紹興縣紡織業存在問題及對策研究

摘 要：紡織工業是紹興的支柱產業。但是近幾年紡織業內憂外患并存，內有資源、環境等制約，外有國際貿易沖突、市場競爭等壓力，這不得不使紹興紡織界開始真正思考粗放型擴張、低水平建設之后的眾多現實問題。對此，紹興紡織業提出走新型工業化道路，打造先進紡織業制造業基地;積極應對國際貿易紛爭;提高自主研發能力;建立勞務基地，加快人才引進等解決措施，來應對近幾年來的內憂外患，以求得更好的發展。

關鍵詞：紹興;紡織業;現狀對策

紹興是傳統的紡織大市，目前在全市工業經濟中占據了“半壁江山”。從紹興紡織業的發展歷程看，主要是“五次革命”奠定了今天紹興紡織大市的基礎。

一、紹興紡織業存在的問題

1.創新力度不夠，產業結構不合理

首先，紹興紡織業的很多生產工序中的高端技術，核心技術成果需要進口，關鍵設備的核心組件等也依賴于進口。第二，紹興紡織業目前的生產水平與其他國家還有很大的差距，這就限制了紹興紡織技術研發的提高和應用。第三，在生產設備方面，紹興紡織業在今年來得到了很大的改善，但是很多生產高檔產品的設備和關鍵組件仍然依靠進口。據統計，紹興紡織業用于進口設備的經費占據了整個硬件投入經費的一半左右。第四，在生產面料方面，紹興紡織業的需求量和產量都很多，實質上，真正用于生產高檔產品所需要的面料大多數需要進口。第五，服裝生產方面，紹興紡織業可以說可以生產任何檔次，任何款式的服裝，但是實際上，紹興紡織業很大一部分產量都是貼牌生產或代工，高額的利潤被商標被商標持有者賺取了，紹興的企業只能賺取低廉的加工費。

2.貿易出口壁壘

隨著紡織業“后配額時代”全球紡織業爭奪國際市場份額的競爭將更為激烈。紹興紡織行業即面臨新的發展機遇，更面臨嚴峻挑戰。今年以來世界各國對我國紡織品采取的各種限制性行動多達十幾起。隨著2005年1月1日全球紡織品配額全部取消，我國紡織品出口國際市場份額的增加，在紡織品出口貿易中的爭端明顯增加，尤其是“技術壁壘”會更加突出，直接影響紹興的紡織品出口。“綠色技術壁壘”將是今后國際貿易保護主義的主要工具，目前紹興市對這一問題雖已引起了重視，也采取了一些辦法和措施，但還存在著相關的法律、法規和技術標準制定滯后，檢測技術和設施落后、染化料的綠色替代產品開發能力較弱等問題，與能應對發達國家對“綠色技術壁壘”的要求尚有較大差距。

3.成本約束的矛盾

隨著經濟的快速發展，紹興市的商務成本、勞動力、土地等要素成本逐漸上升，以及煤、電、運力等制約經濟發展的瓶頸也將對紡織業經濟運行產生較大影響，以服裝業為例，由于限電拉閘，實行停三開四，2004年整個紹興服裝行業的車臺的滿負荷率只達50%，極大地影響了企業的利潤空間。紡織業以往的比較優勢不斷面臨著嚴峻的挑戰，這必然使得紹興紡織業在未來的發展道路上會遇到一個瓶頸。

4.勞動力短缺

從紹興市情況分析，出現用工缺口最大的是紡織服裝業。這些企業由于科技含量低、產品附加值不高、工作勞動強度大、工資等遇低等因素，招工相對比較困難。全市用工缺口l6萬，其中紡織服裝企業熟練工缺口在10萬人左右，全市幾乎所有服裝生產企業都缺少熟練縫紉工。有的企業缺口近千人，如浙江縱橫集團、浙江雅仕林服飾領帶有限公司、紹興昆隆平絨制品有限公司、紹興佳豐燈頭制造有限公司等。用人單位和有關部門雖然采取了多種措施，但仍不能滿足用工需求。有的新辦的服裝企業，廠房、設備、技術人員、業務訂單均已準備完畢，萬事俱備，只欠東風，但就是由于找不到足額、熟練的縫紉工，至使企業無法正常開工生產。如袍江工業區有一家投資上億元的企業，第一期將招收3000人，目前只招了800人，尚缺2000余人。從我們了解的情況看，像江西等經濟不是很發達的地區，縫紉工也很缺乏。所以，即使到外地招工，也很難招到縫紉工。

二、解決紹興紡織業的措施

1.走新型工業化道路

紡織工業要走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子”，紹興紡織業必須將科技作為第一生產力，努力提高生產力，借助科技的進步和生產者的素質等來改善企業的生產質量，提高企業的經濟效益，在發展時，要樹立以人為本的思想，促進紹興紡織業的全面發展，健康發展。結合紹興紡織業自身的發展特點和國內外的環境情況，紹興紡織業主要是從以下幾個方面進行改進：

首先，狠抓產品質量關，根據紹興紡織行業生產發展情況，努力增加所有產品中高檔產品的比例，依靠行業主導產品，提高其實際功用，挖掘其文化內涵，使得紹興紡織產品的附加值等得以提高，提高紹興紡織產品的競爭力。因此，紹興紡織行業要掀起一股努力提高產品質量的新風尚，將紡織行業的標準跟國際標準對接，讓任意紡織產品的產品質量的好壞都能夠用質量標準來衡量，各個紡織企業都提高自己產品的質量，尋找自己產品與國際高端產品的差距，并努力縮小該差距。紹興紡織行業要建立自己的檢測中心，檢測中心有利于衡量產品質量，保護消費者的合法權益。通過提高員工的生產技術和生產水平，可以通過開展技能大賽，操作大賽等活動促進產品質量的提高。

其次，建立品牌意識，提高創新程度。紹興紡織業要增加科研力度，在技術研究尤其是先進技術方面增加人力財力的投入，研發出一些擁有自主知識產權的技術，給紹興紡織行業的設計師們開展培訓，提高他們的素質，鼓勵他們在進行產品設計的時候將中國特色，中國文化等與先進的生產技術相結合，在產品中提高文化表現力。

再次，加快網絡建設，搭建信息化平臺。紹興紡織行業要想發展，企業必須具有敏銳的市場洞察力和快速的市場反應能力，哪個企業能夠快人一步，哪個企業就能夠在市場競爭中爭得一席之地。要想有快速的市場反應能力，快速的信息是先決條件。紹興紡織業要搭建信息化的平臺，促進行業的生產，營銷和管理的信息化管理，為企業提供信息咨詢服務，有利于各種資源的優化配置。

2.積極應對國際貿易紛爭

紹興紡織行業的產品很大一部分都銷往美國和歐盟，在近些年的貿易中，紹興出口企業與進口方發生了一些貿易糾紛，這對紹興紡織行業的發展產生了非常不利的影響。因此，紹興紡織行業的出口企業要進一步開展新的目標市場，讓另外要提高企業和產品在國際市場上的國際競爭力。另一方面，紹興紡織企業也可以嘗試改變市場策略，將精力轉移到國內消費方面來。隨著國內經濟水平的提高，國內消費者的消費水平也在不斷提高，紹興紡織業加大國內市場的量也是一個明智之舉。

與此同時，紹興紡織產品低端市場已處于飽和或接近飽和狀態，紡織企業要成功，必須沖刺高品質、高附加值的中高檔市場，才能在國際市場上有立足之地。跑量市場只會讓紹興企業沒有競爭力，更容易加速貿易摩擦的產生。針對目前越來越多的對紹興紡織出口的各種貿易壁壘，行業威脅會建立有效協調機制，加強對敏感紡織品在出口數量和價格上的檢測和協調，盡量防止企業間相互惡性競爭和無序出口。紹興市各級政府鼓勵和引導企業與全國各地的高校和科研機構聯姻，實施科技開發、產業裝一體化經營，加快技術成功向顯示生產力轉化，并通過各種渠道，建立一個能夠覆蓋整個產業地區的市場信息調查分析系統和機構，為眾多中小企業提供市場信息，盡可能避免企業惡性競爭。

3.提高自主研發能力

提升企業的研發能力，在區域內部鼓勵先進紡織技術的研發與成果轉化，鼓勵中小紡織科技服務企業的創新與創業，在集群內部形成向科技要市場，向科技要利潤的良性競爭。

增加對自主研發的投資，是從根本上提高企業技術能力的前提條件。對企業自主研發能力的投資同樣要具有國際化的視野，通過收購或者共建海外研發中心來強化企業的自主創新能力。在對外貿易中做到以質取勝，以優取勝，以新取勝。爭取合理的出口價位，即可保證信譽，防止反傾銷訴訟，增強應對國際貿易爭端的能力，又可提高產品附加值。？紹興紡織產業的發展，政府的引導十分關鍵。在新形勢下，政府應當認清形勢，繼續完善產業政策體系，為紹興紡織產業的發展塑造良好的產業政策環境。在現有基礎上，優先發展一批優勢企業、龍頭企業，鼓勵并購重組，幫助他們做大做強，引導他們向國際化、高新化、集約化方向發展;扶持一批在產業中有一定影響的中小企業，引導他們加大技改;堅決淘汰與轉移一批污染嚴重、能耗大、技術層次低的企業，逐步將產業集群中初加工、低檔次的環節向其他地區（如中西部）轉移，形成梯形產品結構，避免低水平競爭，形成良好的產業發展環境。

4.建立勞務基地，加快人才引進

加強與外地政府、勞動保障部門和相關技校的聯系與協調，建立更多、更穩定的勞務輸入基地，及時為企業引進高層次、有一技之長的人才。一是建議加強本市城鄉勞動力的統籌。因我市的各縣（市）之間勞動力供給也是不平衡的，一般說來，山區的富余勞力到市區或城鎮工作。這樣既可以提高山區群眾的生活質量，引導走向共同富裕，又可解決本地企業勞動力不足的問題，緩解“招工難”。二是要發揮社會中介機構和企業的作用。企業用工是企業的自主行為，要多少、要什么樣的人、什么時候要，都是企業說了算，政府不能包辦，也無法包辦。另外，勞動者也自主擇業，政府也無法強制其到哪個企業工作。所以，政府在面對“用工荒”問題時，主要工作是根據企業的要求，積極做好聯系協調，穿針引線工作，盡可能使企業和勞動者達成意向。否則，如果盲目引進大量勞動力，將會產生很大的社會問題。另外，要充分發揮社會職業中介機構的積極作用，發揮他們在幫助企業解決招工難問題方面的作用，政府可對作用明顯、貢獻大的職介機構提高一定獎勵和補貼。建立“技工”引進的激勵機制，對引進企業緊缺技工的，參照享受其他人才引進方面的優惠政策。努力營造一個政府臺、社會唱戲、企業用工，切實解決企業用工難問題的良好氛圍。

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