中國南海九段線是怎么來的

2014年2月5日，美國負責東亞與亞太事務的助理國務卿丹尼爾·拉塞爾，在國會聽證會上要求中國就南海九段線作出明確說明。那么，九段線是怎么來的呢？

一條法新社專電引起國民政府出兵

“法國海軍陸戰隊于1946年5月在帕拉塞爾群島登陸，逗留15天。”1946年，正當國共調停失敗，中國內戰即將全面爆發之際，法新社一條專電引起了中國人的注意——所謂帕拉塞爾群島，就是我西沙群島。1946年8月，又有消息稱，菲律賓外交部部長季里諾表示，要將新南群島并入菲國防范圍之內。這更引起了中國政府的警惕——菲所謂新南群島，是我國如今的南沙群島。

從1946年9月2日國民政府行政院召集外交部、內政部、國防部等商議對策，到10月29日，海軍編隊從上海出發，直到12月初，艦隊才抵達南疆。艦隊的“太平”、“永興”、“中建”、“中業”4艦名字，也被用來命名南海4個大島。一些親歷者的回憶顯示，“當時很多中高級軍官爭去接收‘有油水’的地區和部隊，有的艦長和艦上官兵則希望到渤海灣去巡邏以期達到劫掠民船自肥，但對遠離大陸去接收西、南沙群島則少有人問津。林遵則認為這是海軍軍人的天職，欣然接受了這一艱巨任務。”戴熙瑜原是“大康”艦槍炮官，為了避免北上參加內戰，向林遵主動請纓參與收復南海諸島。

1946年12月9日，艦隊抵達南沙后，中國軍人登上了太平島，見到島的西南方尚遺留日本人建立的紀念碑一座。接收人員登島后，首先摧毀了這座紀念碑，并在原址建立中國的碑石。

在西沙，1947年1月，法軍最終撤離至之前占據的我珊瑚島。

時任國民黨海軍司令部海事上尉參謀張君然之后反思：“當時如果我軍決定進駐，是有足夠的力量完成任務的。由于決策者不果斷，使得法軍長期盤踞珊瑚島，并以此為中心控制了西沙的永樂群島。1955年法軍退出越南時，又轉由南越集團占據。直到1974年1月19日西沙之戰，我人民解放軍部隊為捍衛海疆，終于把南越占領軍逐出珊瑚島，才使整個西沙群島重回祖國懷抱，前后已歷時28年。”

1947年4月，張君然又隨艦隊再次南下，進駐西沙群島，并被任命為第一任海軍西沙群島管理處主任。張君然在西沙永興島立了一塊水泥紀念碑。他親自手書碑文，正面是“南海屏藩”4個大字，用以表示中國軍人守衛國土的決心，背面刻有“海軍收復西沙群島紀念碑”，傍署“中華民國三十五年十一月二十四日張君然立”。

九段線的產生

1936年，我國近代著名地理學家白眉初先生在他畫的全國地圖上，以實線的方式框定如今九段線的大體區域，人稱“U形線”。

1947年，在林遵、張君然率艦隊收復南海諸島后，國民政府重新整理和公布了南海諸島的地名，并且出版了《南海諸島位置圖》。這時，新地圖上的“U形線”才從實線變成了斷續線。1948年2月，國民政府將此圖收入《中華民國行政區域圖》，公開發行。《中國國家地理》雜志社執行總編單之薔說：“由實線變成斷續線是更理性了，因為它畢竟不是一條不允許外國人自由通行的國界線，畫斷續線比較符合實際。”當時的國際社會并未對此提出任何異議，周邊的東南亞國家也從未提出過外交抗議。許多國家包括南海周邊國家以及蘇聯、日本、法國、德國、英國出版的地圖上也畫上了11條斷續線，并注明歸屬中國。

1949年中華人民共和國成立后，在出版的地圖上，南海同樣標有這條斷續線。1953年，中國政府出版的《南海諸島圖》和《中華人民共和國全圖》，將11條斷續線去掉2段，成為今天的“九段線”。

（摘自《新民周刊》）