學校突發公共衛生事件的特點及其對策分析

摘要：學校突發公共衛生事件所累及的人群一般為學生，其社會影響比較大。為確保社會以及學校的穩定，確保學生健康成長，下面筆者就學生突發公共衛生事件的特點進行研究與分析，基于此提出相應的對策，望可使學校突發公共衛生事件可得到有效的預防以及控制。

關鍵詞：公共衛生事件；特點；學校；對策；突發

隨著突發公共衛生事件的頻繁發生，人們對于公共衛生安全的關注度和重視度也越來越高。公共衛生安全不僅關系著人們的身體健康，同時也在很大程度上還關系著社會發展的穩定性。據調查資料顯示，目前我國很大部分突飛公共衛生事件都發生于學校，在學校因學生的高度集中，且接觸非常密切，一旦出現突發事件，除了會危害和師生的身心健康，使學校正常時秩序被擾亂外，同時還會產生社會負面影響[1]。對此，提升學校突發公共衛生事件的應對能力以及水平，規范并完善相關應急措施，及時消除可能存在的各種安全隱患，對于學校教學秩序、師生安全以及校園穩定等均有著非常重要的意義。本文就學校突發公共衛生事件的特點以及其對策進行詳細地闡述。

1學校突發公共衛生事件特點的分析

1.1學校突發公共衛生時間定義以及類型 所謂學校突發公共衛生事件就是指于學校范圍內突然發生，師生群體出現的不明原因異常反應、食物污染、物品污染、疾病、傳染病以及飲用水污染等所引起的群體性中毒和其他影響師生身體健康的相關事件。

經近年來國內學校突發公共衛生事件資料的研究發現，在學校里所發生的突發公共衛生事件大部分為學生群體性原因不明的疾病、由于預防接種所引發的群體性心因反應、傳染病暴發以及食物中毒等，事件多發生于中小學生，其發病的事件一般集中于兩個期間，即3～6月與10～12月，其類型分布主要如下：①在傳染病的暴發上，主要為呼吸道傳染疾病，如流行性腮腺炎、水痘、麻疹、風疹以及流感等，其中影響面比較大的為流感，該疫情好發生于冬春秋季節，流行持續的時間相對比較長，大部分超過兩周，其中呼吸道傳染疾病多發生于城鎮學校。其次為腸道傳染疾病，腸道傳染疾病一般包含細菌性痢疾和其他相關感染性腹瀉等疾病，該疫情常發生于鄉村學校，通常和受污染水的飲用相關。由于中小學生正處在生長發育的關鍵階段，其自身免疫力相對比較低，再加上學生個人防護意識較低，且缺乏關于傳染疾病預防的相關知識，一旦受到傳染源的影響，很容易使其感染。②在學校突發公共衛生事件中，食物中毒是一種多發且常見的事件，其中毒大部分屬于細菌性，多發生于夏秋季，中毒原因主要為在加工、運輸以及儲存食物等過程中受到污染，當受污染食物進入至人體后，就會引起中毒。③所謂心因性反應就是指于預防接種期間由于受體者自身心理因素所引起的個體和群體性反應，據相關調查資料顯示，目前國內學校由于集體性預防性服藥或者接種以后所引發的群體性心音反應越來越多，究其原因可能是因家長或者教師對于預防接種后可能出現的各種生物學反應缺乏一個全面且系統的認識，或者在接種之前未進行宣傳，對于預防接種方面的知識缺乏正確的認識。學校突發公共衛生事件不僅會對師生身體健康造成嚴重的危害，同時還會在很大程度上使學校正常秩序受到要影響，引起社會恐慌，造成嚴重的負面影響[2]。

1.2學校突發公共衛生事件的特點 學校突發公共衛生事件具有低齡化、隱蔽性、廣泛性、不確定性、群發以及突發等特點，在發生之前沒有任何征兆，很突然，一般突然暴發，導致發病的因素有很多，其疾病的種類也比較繁多，不僅有化學性，同時還有生物性，在短時間內于較為集中的范圍內相繼或者同時出現相似病例、同種臨床表現[3]。如果未得到及時的控制，則病例就會不斷地增加，且范圍也持續地擴大，繼而進一步使學校正常教學秩序受到嚴重的影響。基于上述內容可知，要想有效預防和控制學校突發公共衛生事件，其關鍵就在于公共衛生應急能力以及監測能力的提升。

2學校突發公共衛生事件的應對以及預防對策

2.1在預防和控制學校突發公共衛生事件時，首先學校應該做好應急工作，加強危機的預警以及監控，將預防作為主要內容，增強日常危機管理以及應對的實踐演練，結合學校自身的實際情況，針對突發事件的應急制定相應機制，以準確且有效地應對各種突發危機。除此之外，還應規范學校食品衛生的管理工作，確保食物的安全，加強教學環境以及生活環境衛生的管控，及時發現并解決所存在的衛生安全問題，可構建相應的管理小組來進行管控和監督[4]。

2.2于突發公共衛生事件的發生前期，應讓師生對事件發生原因、危害程度、發展情況、相關防控策略以及波及范圍等有一個基本的了解。對于病患則應該讓其明白該事件發生原因、防控措施、預后以及轉歸等，緩解病患所存心理壓力，使其主動且積極地配合治療；對于教職員工，除了要將事件發生原因和影響告知其以外，同時還要求其必須要了解各突發疾病流行特征與防控措施，使其積極配合來解決該事件；對于學生，可采取不同的形式來進行事件發生原因、危害以及波及范圍等進行宣傳，讓學生可熟練掌握相關疾病預防控制知識，明確健康行為準則，增強其自我保護能力以及健康意識，使其樹立一種正確的危機意識觀念，確保教學秩序得以盡早恢復。

2.3嚴格按照衛生工作有關規范以及條例來執行，增強和衛生部門之間的配合以及溝通，制定并完善校內衛生管理制度，采取長效化以及規范化的管理。同時還應增強傳染疾病防控意識，及早發現并處理苗頭事件，嚴格按照有關傳染疾病疫苗預防進行接種，增強學生自身的免疫力。在進行預防接種之前，應加強關于疫苗接種方面的宣教，開展各種健康教育活動，正確引導并幫助學生養成一個良好的衛生習慣，加強防治傳染疾病方面知識的普及。除此之外，還應加強學校內各部門之間的配合，增強對突發事件的認識，健全應急處理體系，通過各部門之間的交流，確保信息流通的流暢性，強化各部門之間的合作，以此有效且合理地應對各種突發公共衛生事件。

綜上所述，學校突發公共衛生事件的發生比較突然、隱匿，為有效預防和控制該事件，本文就學校突發公共衛生事件的特點以及對策進行了詳細地闡述，望通過本文的介紹，可為今后突發公共衛生事件的預防和應對提供相應的參考依據。

參考文獻：

[1]修新田.高校突發性公共衛生事件的預防與應對[J].赤峰學院學報（哲學社會科學版），2014，35（2）：48-50.

[2]盧平，徐勇.學校突發公共衛生事件應對模型的循證研究[J].中國學校衛生，2009，30（8）：677-678.

[3]陳彩粼，洪榮濤，陳武等.福建省2004-2009年學校突發公共衛生事件流行病學分析[J].中華疾病控制雜志，2010，14（8）：781-783.

[4]李克莉，馮子健，倪大新.等.中國突發公共衛生事件發現與報告及時性的研究[J].中華流行病學雜志，2009，30（3）：265-268.編輯/張燕