計劃生育避孕藥具管理存在的問題分析及應對措施

摘要：計劃生育是我國的基本國策，而要保證計劃生育的實施質量和效果，就必須加強避孕藥具管理。提高避孕藥具的管理水平是深化計生優質服務的重要內容，與廣大育齡群眾的切身利益息息相關。本文分析了當前計劃生育避孕藥具管理工作中存在的問題，并提出了具體的應對措施，以供參考。

關鍵詞：避孕藥具；計劃生育；管理；問題；措施

我國是世界上人口最多的國家，而資源相對有限，使得我國的人均資源占有量遠低于世界平均水平，這在很大程度上降低了人們的生活質量，也不利于人口整體素質的提高。自實施計劃生育以來，我國在控制人口增長、促進經濟社會可持續發展等方面取得了很大成效。避孕藥具管理是計劃生育工作的重要內容，在推動優生優育、滿足人民群眾避孕節育需求方面發揮了重要作用，加強避孕藥具管理是提高人民群眾對計劃生育工作滿意度的重要途徑。當前，我國計劃生育避孕藥具管理中存在著不少問題，已難以滿足新形勢下計劃生育工作的需要。如何提高避孕藥具管理水平、促進計劃生育工作健康、持續、穩定開展已成為廣大計生工作者研究的重要課題，本文就此論述如下。

1 計劃生育避孕藥具管理中存在的問題

當前，計劃生育工作雖取得了很大成效，但其質量和水平仍然有待提高，其中避孕藥具管理工作還存在著很多問題。

1.1領導不夠重視，管理責任模糊 有些分管領導沒有充分認識到避孕藥具管理的重要性，在日常工作中缺乏必要的檢查、指導和督促，工作力度也不夠。尤其突出表現在流動人口、人戶分離人口以及待業人口等情況下大。有的分管領導將避孕藥具管理工作完全交給計生站，導致職責混淆不清、管理責任模糊，無法將計劃生育避孕藥具管理工作落到實處。

1.2經費短缺 受經費短缺等因素的影響，部分地區的避孕藥具管理工作難以有效開展，主要表現在以下以下幾個方面：①部分單位的基礎設施不夠健全，避孕藥具倉庫面積不夠、缺乏必要的加濕設備、降溫設備和消防器材等設備。②部分地區未及時落實藥具管理人員的報酬，不能保證避孕藥具管理隊伍的相對穩定。③避孕藥具的發放渠道過于單一，不能滿足育齡群眾的需求和方便領取，不利于避孕藥具免費發放工作的順利開展。

1.3人才匱乏、避孕藥具管理水平失衡 目前，在基層計生工作中并沒有設置專門的避孕藥具管理崗位，基本都是由其他人員兼職，導致避孕藥具管理隊伍的工作量大，不能集中精力專心做好避孕藥具管理工作。同時，所兼職的基層藥具管理員整體素質偏低，那種既精通業務又擅長管理的復合型人才十分匱乏，給管理工作帶來了很大隱患，已難以適應新形勢下避孕藥具管理工作的要求。此外，由于避孕知識宣傳和隨訪服務工作的不到位，導致避孕藥具管理水平失衡，對該項管理工作的深層次發展不利，也降低了廣大群眾對避孕藥具使用情況的知曉率，也無法及時解決他們所關心的問題，給育齡群眾的身心帶來傷害，同時也給計劃生育工作的順利開展帶來了負面影響。

1.4難以準確掌握育齡信息 近年來，隨著城市化進程的加快，我國的流動人口總量不斷增加，在大量人口長時間流動的情況下通常無法準確掌握其就業情況和生育行為信息，給避孕藥具管理服務工作的開展帶來了很大困難。

2 提高避孕藥具管理水平的主要措施

針對避孕藥具管理工作中存在的上述問題，特提出以下應對措施。

2.1夯實基層基礎，在工作中做到重點突出 分管領導應充分認識到計劃生育藥具管理工作的重要性，提高基層基礎服務工作的水平和質量，各級避孕藥具管理機構應建立和完善基層藥具發放及管理制度，明確藥具發放對象，做好隨訪和信息收集及分析工作，及時解決藥具管理工作中出現的問題。同時還要制定符合地區實際情況的避孕藥具改革方案，突出制度建設，努力將相關工作落到實處。

2.2提高避孕藥具管理人員的綜合素質 為提高避孕藥具管理人員的專業素養和工作能力，應從實際情況出發通過培訓等方法使其了解更多有關藥具管理工作的常識，提高其專業知識水平。同時，還要重點普及避孕藥具的使用方法，了解其不良反應，使避孕藥具管理人員在宣傳和發放避孕藥具工作中提高服務水平，通過宣講提高廣大群眾對避孕藥具及其使用方法的知曉度，切實發揮避孕藥具的作用，進而將工作落到實處。另外，還要加強思想教育工作，提高避孕藥具工作人員的職業素養，使其能夠耐心的開展工作，積極與群眾進行交流，認真細致的回答避孕對象提出的問題，以良好的工作狀態、嚴謹認真的工作態度獲得群眾的肯定和信賴。

2.3創新避孕藥具服務機制，提高服務水平 大量外來人口涌入城市務工之后，避孕藥具的管理難度也進一步加大，管理人員的工作量也隨之增加。針對這種情況，應積極宣傳《計劃生育技術服務管理條例》，提高育齡人群對避孕知識的知曉率。還應積極探索和創新避孕藥具服務機制，在提高工作效率的同時保證渠道暢通，做到按需發放和保障供應，建立并完善避孕藥具服務體系，加大新型避孕藥具文化的宣傳力度。

2.4加大經費投入 首先，應加大財政支持力度，使避孕藥具經費做到專款專用，對避孕藥具的計劃、分配、調撥和質檢等工作加強指導和管理。其次，要提高倉儲規范化管理水平，加大倉儲投入。避孕藥具的質量是否合格直接關系著群眾的使用效果。同時還要建立和完善相關管理制度，定期對藥具進行抽查，定期通過盤存、翻倉等手段掌握庫存藥具的實際情況。

3 總結

避孕藥具是落實計劃生育政策的重要物質保障，也是人們控制生育及避免妊娠的重要工具。避孕藥具管理是計劃生育工作的重要內容之一，其管理水平高低直接關系著計劃生育工作的效率。在工作中應善于發現問題，找出癥結所在，不斷優化管理模式，采取積極有效的避孕藥具管理措施解決實際問題。要充分重視避孕藥具管理工作，努力提升避孕藥具管理人員的綜合素質，創新避孕藥具服務機制，同時還要加大經費投入，切實提高計劃生育避孕藥具管理水平，以促進計劃生育工作健康、快速、穩定發展。

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編輯/哈濤