烏審旗高校畢業生就業現狀及對策探究

2014年全國高校畢業生人數達727萬人，創歷史最高，再加上往屆未就業大學生，就業形勢就更加嚴峻，各地舉辦的各類招聘會常常是人滿為患，公務員考試炙手可熱，出現幾百人甚至數千人競聘一個崗位的情況。高校畢業生就業問題，不僅關系到千萬家庭的切身利益，更直接影響到經濟的持續發展和社會的安定和諧，破解高校畢業生就業難問題迫在眉睫。

一、烏審旗高校畢業生就業現狀

（1）烏審旗現有1386名未就業高校畢業生，其中，女性737人，占53.2%，男性649人，占46.8%；漢族841人，占60.7%；少數民族545人，占39.3%。從學歷上來看，研究生學歷21人，占1.5%；本科學歷651人，占47%；專科及以下學歷714人，占51.5%。

由此可以看出，其一，女性、專科及以下學歷高校畢業生就業更為困難；其二，烏審旗少數民族占總人口的比例約為30%，相對整體少數民族所占的比例，少數民族未就業高校畢業生比例偏大，說明少數民族整體就業情況不佳，特別是在企業就業較為困難。

（2）通過采取問卷調查的形式對求職地點和意愿進行采集、分析，基本上所有人員都希望在本地實現就業，希望到機關事業單位工作的有1020人，占73.6%；愿意到企業就業的畢業生僅有79人，占5.7%；希望自主創業的畢業生只有109人，占7.9%；只有178人愿意到基層就業，占12.8%。數據表明高校畢業生更愿意工作穩定，要鐵飯碗。

二、烏審旗高校畢業生就業方面存在的突出問題

（1）學非所用，用非所學之間的矛盾問題。烏審旗高校畢業生在就業問題上還存在著所學專業與企業需求不吻合的問題，例如煤化工、機電類專業在旗內各企業大量需求，但現已登記的高校畢業生中僅有53人為相關專業人員，且學歷層次參差不齊，很少能符合企業的用人條件。同時，前些年一些熱門專業如計算機、法學、國際貿易等專業人才過剩，致使這些專業的畢業生就業難度加大。

（2）在高校畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”問題。一些用人單位條件過于苛刻，選人要全才、通才，各科都要優秀，只選擇有工作經驗的往屆生，不錄用應屆畢業生，人為的造成就業難；還有一些用人單位不從自身實際需求出發，盲目追求高層次高學歷人才，造成高層次人才浪費，中低層次人才沒人要的尷尬局面，導致企業找不到合適人才，畢業生找不到合適工作。

（3）擇業觀念出現偏差。一是就業地域的選擇上，高校畢業生普遍偏好經濟發達地區或城鎮就業，不愿意選擇在農村牧區基層就業。二是在行業的選擇上，多選擇報考公務員、事業單位、國有企業，不愿意去中小企業就業。三是在工種的選擇上，大多傾向選擇坐辦公室等輕松的工作，不愿意從事技術一線工作。

（4）職業教育嚴重失衡。政府對職業教育重視程度不夠，投入力度較小，烏審旗現有職業教育模式單一、職業培訓方式簡單、專業設置陳舊、師資力量薄弱，對于市場急需緊缺的技能型實用人才、產業工人和一線勞動工人培訓較少，不能滿足市場需求，培訓效果不理想。

三、解決烏審旗高校畢業生就業困難問題的對策建議

（1）政府和社會要采取有效措施完善就業市場，為高校畢業生提供就業保障。一是鼓勵高校畢業生面向基層一線就業，出臺一系列保障措施，主動為高校畢業生提供必要的信息服務和就業指導，切實保證“三支一扶”大學生、社區民生志愿者等各類儲備人才有出路、有前途、無后顧之憂，提高政策的執行效果。二是社會各界要切實落實關于高校畢業生就業的各項政策措施，為高校畢業生創造一個公平競爭的良性就業環境。

（2）加強教育、衛生領域優秀人才的培養引進力度。烏審旗教育、衛生領域人員嚴重短缺，要制定人才培養引進長效機制，通過引進高層次專業人才，帶動提高本地教育、衛生專業技術水平，促進全旗教育、衛生事業快速發展。

（3）建立大學生創業園和創業孵化基地，鼓勵高校畢業生自主創業。組織創業培訓，為有創業意向的高校畢業生搭建創業平臺，通過為他們提供創業空間、配套設施和創業扶持，降低創業風險，提高創業成功率，幫助高校畢業生創業成長發展，在社會上形成就業創業的良好氛圍，間接帶動一批大學生實現創業就業。2014年，烏審旗已建成電子商務實訓孵化基地、蒙古族傳統飲食文化實訓基地、傳統手工藝制作實訓基地、與大型超市合作的創業實訓基地、與大型農牧企業合作的農業實訓基地及大學生自主創業孵化基地，極大地激發了大學生創業熱情，為大學生創業提供了優質的就業平臺。

（4）建立聯動機制，為高校畢業生自主創業提供政策支持。聯合工商、稅務等部門制定出臺一系列扶持自主創業優惠政策，通過簡化手續、減免稅費、提供小額擔保貸款等多方面支持，為高校畢業生創造更為寬松的自主創業環境，幫助他們盡快自力更生，成功創業。

（5）進一步加強信息平臺建設。一是完善人事人才等相關網站運行，充分發揮網站、微信等信息平臺的輻射功能，實現求職、招聘一站式服務。二是強化基層公共服務平臺建設，構建旗區、蘇木鎮、社區三級就業服務平臺信息網絡，逐步構建起覆蓋廣、效率高的城鄉一體化信息服務網絡，實現人力資源信息共享。

（6）不斷拓寬規模以上企業就業主渠道。一要積極主動與駐旗規模以上企業對接，了解企業用工需求情況，針對企業緊缺急需專業，從未就業高校畢業生中擇優選拔進行企業所需專業的二次回爐培訓，使他們掌握專業知識和職業技能，成為企業所需的實用型技能人才。二要組織未就業高校畢業生赴駐旗規模以上企業實地參觀考察，深入了解企業文化、環境，主動選擇在企業就業。三要落實鼓勵企業吸納未就業高校畢業生的特定政策補貼和免費培訓、職介等優惠政策。

（7）充分挖掘中小微企業就業崗位。與大型企業相比，中小微企業規模雖然較小，但總體數量較多，是創造就業崗位的重要力量和來源，在鄂爾多斯市轉型發展期間，更要加大對中小微企業的扶持力度，出臺針對性的政策，鼓勵其創造更多就業崗位。

（8）加大少數民族人才就業創業力度。充分利用烏審旗少數民族聚居地優勢，將民族特色文化與就業創業技能培訓相融合，邀請根雕、銀器制作、民族服飾、民族飲食等各行各業專業人員通過特色講座、實地體驗等喜聞樂見的方式，激發少數民族人才的就業創業熱情，幫助其實現就業創業。對就業困難的蒙語授課高校畢業生采取公益性崗位安置、就業援助等措施加大其就業力度，不斷拓寬少數民族高校畢業生就業渠道。