摘 要:隨著信息技術的飛速發展,貪污賄賂案件呈現出了智能化和隱蔽化的特點,電子數據在這類犯罪過程中出現的頻率越來越高。同時,新刑事訴訟法的實施,使得電子數據在反貪偵查過程中發揮的重要作用和作為獨立證據的地位已得到法律認可,這對反貪偵查工作而言既是機遇,也是挑戰。本文以工作實際出發,從電子數據的概念、作用、存在問題、應用探索等方面進行分析,為反貪偵查中電子數據的應用提供幫助。
關鍵詞:電子數據;取證技術;職務犯罪
一、電子數據的概念
關于電子數據的定義,刑事訴訟法沒有明確的規定。但學界普遍認為,電子數據是以電子形式表現出來的數據信息,其核心在于記錄數據的方式而非內容。從這個層面來說,電子數據就是指經由計算機技術、電信技術、網絡技術、廣電技術等信息技術及系統生成的能夠證明案件真實情況的信息數據,是依托現代信息技術發展而出現的新的證據形式。
司法實踐中,電子數據的外延龐雜,以技術應用層面為標準,可將其分為以下三種類型:一是電子計算機技術應用中出現的電子數據,如單個計算機文件(Word文檔、Excel表格、圖片及音視頻文件等)、計算機數據庫、計算機日志等,二是網絡技術應用中出現的電子數據,如電子郵件、電子商務合同、電子數據交換等:三是現代通信技術應用中出現的電子數據,如存儲于移動通信設備中的信息和通話記錄等。
二、電子數據在職務犯罪偵查中的作用
電子數據在職務犯罪偵查中越來越凸顯出不可替代的作用,也漸漸受到了自偵部門的重視。電子數據就像一把新鑰匙,開啟了職務犯罪偵查的另一扇大門。
(1)電子數據運用是深入推進反腐敗工作面臨的新要求。當今世界科學技術發展突飛猛進,職務犯罪特別是貪污賄賂犯罪智能化、隱蔽化、群體化、跨部門化的特點日益明顯。當前,在我國的反腐敗工作逐步深入、健康發展的形勢下,要想贏得現代化條件下反腐敗斗爭的勝利,就必須適應信息科技的快速發展形勢,就必須充分準確及時地運用電子數據。
(2)電子數據運用是檢察機關發現線索、突破案件、證明犯罪的必由之路。大量電子數據證據的出現,既拓展了檢察機關反貪偵查部門的工作方法,也對傳統偵查模式提出了新的要求。初查階段,偵查人員通過將存儲于金融機構、公安、電信、車管、房產交易等單位或部門數據庫中的電子數據轉化為書證,可以全面掌握涉案對象的基本情況,梳理社會關系網絡,獲取犯罪證據并明確偵查方向。突破階段,審訊人員在對電子數據進行分析和比對的基礎上,可以綜合運用審訊謀略和技巧,從而有效擊潰對象心理防線,打破審訊僵局并推進案情進展。偵查終結時,獲取的電子數據證據可與書證、鑒定意見、證人證言和犯罪嫌疑人供述等其他證據相互印證,在確實充分的基礎上形成嚴密的證據鏈,有力指控犯罪。
(3)電子數據運用是新形勢下實現職務犯罪案件偵查工作可持續發展的必然選擇。隨著新刑事訴訟法的實施,傳統的“打持久戰”的偵查思路、“由供到證”的偵查模式,“依靠經驗、直覺判斷”的偵查決策面臨新的挑戰和機遇。
三、電子數據在職務犯罪偵查工作中存在的問題
(1)電子數據立法不夠完善,缺乏有力指導。雖然新《刑事訴訟法》將電子數據新增為法定證據種類之一,第126條也明確規定了偵查中專門人員的適用制度,但仍未對電子數據收集、提取、審查等作出詳細明確的規定,缺乏系統性和完整性,難以全面、有效地對電子數據工作加以規制,從而導致缺乏具體的操作標準和實施規范。《人民檢察院刑事訴訟規則》第238條也對扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或電子郵件作出了相應規定。然而,上述規定的電子數據范圍過窄,不包括其他電子數據,致使偵查人員主動使用現代偵查技術設備獲取的電子數據缺乏法律依據,并且無法扣押犯罪嫌疑人以外對象的電子數據,更不能為尋找偵查線索進行數據過濾。
(2)偵查理念和電子數據運用意識落后。實踐中,職務犯罪偵查人員受傳統偵查理念的影響,對電子數據的重要地位、積極作用和運用措施的認識還相對落后,加之受電子數據立法的不完善、管理制度不健全和規范不科學等客觀因素限制,致使電子數據工作浮于表面,偵查人員不敢用,缺乏深入分析研判、指導辦案的綜合運用。這些都嚴重影響電子數據的完整性和真實性,降低其法律效力和證明力。
(3)缺乏精技術善偵查的復合型人才,不能形成合力。電子數據的科技含量決定了其收集、固定、鑒定和保全措施必須依靠專業技術人員,同時需要借助專門設備和技術手段。而偵查人員基本以法律及其他文科類專業背景為主,多數干警僅具備基礎性的計算機操作與運用能力,計算機網絡和電子通訊等專業知識的儲備還相對匱乏。偵查人員不知道在案件的實際偵破過程中,如何充分發揮出電子數據作用。而技術人員因涉及案件較少,對偵查活動的知識欠缺,致使對獲取的電子數據分析研判工作仍停留在程式化的技術分析階段,因而造成了電子數據獲取、分析和運用的脫節和遲緩,將科技手段轉化為最現實的偵查力能力不強。
四、檢察機關開展電子取證技術工作建議
(1)完善電子數據工作相關制度。電子數據證據的取證活動對于主體、程序、范圍、時效等方面有著特殊要求,檢察機關結合自身工作實際,有必要制定系統的電子數據取證操作規范,明確取證原則,對偵查活動中涉及的電子數據證據搜查、扣押、勘驗檢查、鑒定和保全等措施以及非法證據排除加以規制。只有制定電子數據證據取證規則,完善取證流程和管理制度,才能使電子數據取證行為有法可依,增強電子數據取證的合法性和規范性,以規范檢察機關偵查部門電子證據取證行為。
(2)樹立電子數據取證是常規偵查措施的意識。手機、電腦、網絡等已經深入到我們的工作生活的各個方面,職務犯罪活動與電子產品和網絡的使用密切相關,偵查工作與技術的聯系越來越多,特別是電子數據取證技術已經成為常用的偵查措施之一。過去偵查人員通過肉眼可以發現被查對像紙質材料上的犯罪內容,現在就必須使用電子取證技術來恢復發現已經刪除的犯罪內容。高檢院、省院關于反貪偵查裝備建設的文件中,把電子取證設備作為最常用設備,要求配備到辦案組,這就說明電子取證技術已經不是只有專業技術人員掌握的技術了,現在已經是常規的偵查措施之一。