淺談生物技術未來發展可能面臨的問題

摘 要：當今世界正經歷著一場由工業經濟轉向知識經濟的經濟結構調整。特別是在我國加入 WTO 之后，國內市場的開放程度進一步擴大，這給我國生物技術產業提供了巨大的機會；這當中也存在者巨大的挑戰，因而，是我國發展生物技術產業的大好時機。所以，我們必須了解國內外生物技術產業的發展狀況，客觀深入的分析我國市場特點來面對挑戰和機遇，從而找出適合自身發展的模式和契機。因此探討生物技術未來發展可能面臨的問題以及找出解決方案，對于我國經濟發展，社會轉型至關重要。

關鍵詞：生物技術；發展；問題

一、我國資本市場結構單一，風險投資機制不健全

我國公開資本市場主要指債券、股票市場，目前還沒有創立創業板市場。而生物產業是高新技術產業之一，其發展與創業板是密不可分的。二板市場在上市條件、指標和額度的限制上比主板市場要小得多，這樣才有利于新建的生物企業上市融資，同時創業板作為風險投資的退出途徑之一，對生物產業的發展起到了接力棒的作用。盡管我國于2004 年 6 月創立了深圳中小企業板市場，但這還算不上真正意義上的創業板，只能說是金融創新的一種過渡形式，僅是深圳股票市場中的一個板塊，無論從上市標準、監管、交易等諸多方面都與主板一樣，不具有獨立的創業板意義，還起不到風險資本退出途徑的作用。同時，對于我國生物產業上市公司來說，主要是通過購買技術來實現生產，風險投資機制不足且資金太少，上市公司還沒有充分與其它開發力量雄厚的科研機構形成戰略聯盟，因此這種模式使得上市公司發展生物技術產業很難形成大氣候。

二、風險資本來源渠道單一

與發達國家相比，我國的風險資本來源渠道過于單一。我國的風險資本主要來自政府部門、公司企業，其中公司企業也主要是以國有企業為主，這樣一來，我國風險投資資金來源絕大部分是來自國有性質的資金投入，而來自富有的個人、養老金和保險公司的投資微乎其微，但在美國、英國等發達國家，創業投資的一個重要來源就是公司養老基金。

三、我國生物技術創新能力不足

長期以來，在計劃經濟體制下，我國技術創新主體本末倒置，政府及其研究和開發機構成了創新的主體，由政府直接組織科技規則、計劃的制定和實施，并直接管理科研機構，對科研機構的人力、經費、物質等由政府按計劃統一調配，而企業卻扮演著次要的角色。企業的一些創新活動和創新成果完全是被動發生和取得的。改革開放之后，國家推行現代企業制度，國有企業逐步獲得了自主權，但由于產權仍舊模糊，企業仍缺乏技術創新的動力，難以成為創新的主體。我國的這種長期缺乏創新的激勵機制，造成對生物技術產業的投資相當大一部分還是花費在硬件建設上，而對前期研發的投入嚴重不足。一方面認為發展生物技術產業投資就是蓋廠房、買儀器。另一方面因為研究開發階段的投入風險大、資金多、見效慢，企業領導在任期內很難見到績效，所以導致投資主體不愿意投入。投資主體對知識要素投入少導致所需技術主要從國外引進，對國外技術的依賴程度很高。我國生物產業基本上還處于跟蹤研究和仿制階段，嚴重缺乏技術創新能力。

四、生物科技人力資源短缺

我國作為人口大國，生物科技人才卻十分缺乏，而且人才外流情況十分嚴重。我國在改革開放的二十多年的時間里，培養了大約十萬生物技術及相關人才（包括農、林、醫學院校等在內），但由于市場規律的作用，這些人才大多流向生物技術與產業發達國家和地區，致使國內優秀人才短缺。同時，在一些地方由于對生物科技人才的重視程度不高，缺乏一套有利于人才培養和使用的用人機制和激勵機制，對現有中青年專業技術人才的培養與使用，以及外部人才的引進等工作，因循守舊，缺乏創新。這些都影響了我國生物科技人才的儲備與穩定，挫傷了他們的積極性和創造性，制約了生物科技的發展。另外，我國的科研人員偏重于理論研究，產業化研究相對缺乏，在生物技術發展中常出現實驗室的科研成果難以產業化，或者產業化成果很高而無經濟價值。我國缺乏有技術研發和市場運作經驗的高級人才是制約生物經濟發展的一個重要因素，科學家精神和企業家精神如何融合成為關鍵問題。

五、生物技術產業運行機制尚未理順

我國生物技術產業運行機制不合理，主要表現在：第一，產權關系不順。我國有不少生物技術企業脫胎于高等院校、科研院所，與其母體還有千絲萬縷的關系，理不清的產權關系，不僅使企業上市難，而且金融機構不敢對其投資因為往往是投進去、出不來，這也是我國風險投資難以發展的一個重要原因；第二，科研成果轉化難。“有人無錢，有錢無人”是目前我國生物產業發展的現狀?？蒲腥藛T沒有商業管理經驗，缺乏創業投資的基本常識，不可能直接管理一個公司，而絕大多數投資者又不具備管理高技術公司的能力。因此，在科研成果和產業化生產之間存在著一道難以逾越的鴻溝，許多科研成果由于缺少經費和管理經驗而離產業化有著相當的距離。第三，產學研相互脫節。生物技術的產業化需要大學、研究所和企業之間的通力合作，而我國當前的狀態是大學、研究所辦企業，企業辦研究所，大家一齊上，造成技術力量分散，投資重復，資金浪費。在國外，科研成果完成后，落到企業的研發中心進行進一步的開發、孵化，形成技術工藝后再規模化生產。而我國兩者脫離現象嚴重，缺少有科學頭腦的企業家和有技術開發能力的企業將研究轉變成技術工藝，從而使科研與生產有機連接的過程脫節。

六、對我國生物技術產業發展的對策及建議

（1）政府加大財政投入力度，改善銀行信貸支持。

（2）建立資本市場融資渠道。

（3）建立風險投資渠道，完善風險投資機制。

（4）推進管理體制與運行機制創新

（5）我國的技術創新主體應由政府轉變為企業

（6）走“產、學、研”相結合的發展模式

（7）建立與完善生物科技園區

（8）大力發展生物科技的中介服務組織

（9）推進科技人才制度創新

（10）知識產權戰略

參考文獻：

[1] 高翔，劉明河《21世紀─生物經濟時代的到來》.

[2] 張俐娟《我國生物技術產業發展的對策思考》.