鄉土地理研究

摘 要：旅游業是慶陽市的新興產業，也將發展成為主導產業之一。本文對慶陽市旅游業發展所面臨的機遇與挑戰進行分析，指出慶陽市旅游業發展的面臨的問題，并提出了促進旅游業發展的戰略和對策。

關鍵詞：旅游業；對策；慶陽市

一、慶陽市旅游產業發展中存在的問題（劣勢）

1.旅游發展觀念落后，缺乏對路的營銷策略。目前，由于市場競爭激烈，任何一個行業的發展，必須要確立一個目標市場，圍繞目標市場制定并選擇推行營銷策略，以滿足目標市場的需要。慶陽市是旅游資源的大市，旅游業理應在經濟發展中扮演重要的角色，發揮更為重要的作用，但是由于一些地方部門對旅游業的認識不到位，思想觀念保守使旅游業還沒有被賦予應有的產業地位，其發展還沒有得到足夠的重視。以北石窟寺為例，其是甘肅省四大石窟之一，由于受觀念的制約，目前只重視保護，不注重開發，資源優勢無法轉換成經濟優勢。慶陽市旅游業發展落后，主要表現在思路不明確，沒有真正樹立起旅游的產業觀念。

2.旅游開發定位不明確，旅游產品開發深度不夠。慶陽市旅游資源豐富多樣，但旅游業起步晚，產業化水平比較低，又由于人才、資金、市場等因素的影響，區內旅游產品開發不夠，競爭力不強。此外，對旅游開發定位不明確，相關產品開發利用不足，開發程度不高，產品形式單一，規模小。從目前的開發情況來看，除了一些體現地域特色的手工藝術，如雕刻品、針織刺繡品、民族歌舞和一些地方小吃以外，缺乏參與性旅游產品。況且，開發出的旅游產品只是停留在展示、陳列和低檔次的產品開發上，缺乏特色性開發，不能真正體現慶陽市旅游資源多樣性的特點。由于文化內涵及挖掘整理不夠，產品顯得分散，主題不明確，還沒有形成能夠代表慶陽地域文化的特色產品。

3.旅游業投入不足，旅游服務水平低下。在經濟領域中，旅游業是對配套基礎設施依賴性最大的行業，其發展需要大量的資金投入。慶陽市經濟發展水平在西部同級市屬于中下游，經濟基礎的薄弱使旅游業的基礎設施長期得不到改善，許多文物由于缺乏資金管護，造成很大損失。同時，由于長期依賴國家的政策性投入，在資金的分配利用上傾向于傳統產業，而對第三產業尤其是旅游業的投入嚴重不足，投資渠道單一，投資規模小，投資結構不合理，投資體系多元化尚未形成。這在很大程度上影響了旅游產品的質量，影響了游客對民俗文化真諦的領悟和享受，甚至使游客失去了興趣，不利于民俗文化旅游產品和民族風情旅游產品檔次的提高，更不利于民俗文化旅游和民族風情旅游的長期持續發展。

4.交通不便，影響旅游業的快速發展。交通不僅是人流、物流的一個重要渠道，而且是現代信息流的一個重要方面。交通不便嚴重的制約著旅游業的關聯性，使許多潛在旅游者因為交通不便而放棄旅游。交通狀況在限制旅游客體的同時，也制約了旅游主體的發展速度。交通發展水平低下，旅游基礎設施建設就受到制約，旅游資源的養護管理難度增加，也造成影響旅游業發展的原因之一。慶陽市旅游景點多、線路長，區位交通條件是制約慶陽旅游業發展的先天因素。慶陽東接陜西延安、富縣、志慶縣、甘泉縣，北鄰陜西吳縣、定邊以及寧夏鹽池縣，西連寧夏的同心、固原、彭陽縣，南接甘肅平涼市、涇川縣和陜西的長武、旬邑、彬縣。從地理位置上看，慶陽市應該是處于黃金地帶的“金三角”，其實并非如此，慶陽市的道路唯一的通口是312國道，南梁革命遺址是全省愛國主義教育基地，與華池縣只有60公里的路程，但是路面全線破損，單趟行程就需要近3個小時。而且，處于“死胡同”的慶陽道路建設嚴重滯后，交通單純依賴公路運輸，二級以上路面只有200多公里，尚無高速公路，目前有46個鄉鎮不通油路，325個行政村不通農機路，有400多公里出境路是斷頭路。公路總體密度低，等級低，景點與景點的旅游專線公路也不完備。因此，交通是限制慶陽市旅游發展的“瓶頸”，無法適應現旅游者“快旅、慢游、舒適、安全”的要求，使旅游者的旅游心理產生畏縮。

二、旅游業發展對策

1.定位目標市場，多渠道全面營銷。目前，由于市場競爭激烈，任何一個行業的發展，必須要確立一個目標市場，圍繞目標市場制定并選擇推行營銷策略，以滿足目標市場的需要。慶陽市應根據其地理位置、產品特點來定位目標市場，努力開拓以周邊城市為主攻對象的一級市場，組織“一日游，二日一夜周末游”等，以獨特的慶陽民俗風情和世界級的古生物遺跡主攻國內其它城市和及海外市場。同時，順應市場經濟體制下適時適宜的促銷策略對產品的銷售所起的重要作用這一規律，力爭使旅游提供的是一種“精神產品”，是一種“心理消費”，積極與旅行社、旅游代理商、知名旅游網站合作，建立多渠道的營銷網絡。

2.創新融資方式，廣辟籌措資金渠道。慶陽市政府及相關單位應積極向上爭取旅游專項資金，并應把旅游項目納入國民經濟和社會發展的總體規劃當中。實行旅游資源的所有權和經營權分離，按照“誰投資，誰受益”的原則，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經濟成份參與旅游資源和旅游基礎設施的開發建設和投資經營，不斷強化市場融資功能，促使多元化融資體系的形成。

3.深化旅游體制改革，完善基礎服務設施，健全交通網。慶陽市應通過深化改革，轉換經營機制，建立現代化的旅游產業制度，向規模化、專業化、品牌化方向發展；通過改制、改組、控股、兼并、租憑資產重組等形式，擴張旅游產業規模，增強市場競爭力；積極引進先進的經營方式、服務模式和管理手段，誠信經營，個性化服務，專業化發展，形成良好的產業文化氛圍，完善基礎服務設施，打造企業品牌形象，引導產業走聯合發展之路，扶持和培育大型旅游骨干企業和龍頭企業，增強競爭力和抵御市場風險的能力；努力加強和交通部門的協調銜接，將大交通和旅游交通緊密結合起來，加快旅游交通建設，提升公等次，爭取修通鐵路，推進包機工作。

4.抓住本地重點旅游資源，形成區域特色，以吸引游客。慶陽市的文化旅游資源十分豐富，應該以文化為重心，大力提升農耕文化、革命文化、黃土風情文化、居住文化等的內涵，大力發展慶陽休閑旅游。此外，做好部分景觀開發，避免與平涼、天水、延安等周邊地區之間的雷同，塑造旅游形象，實施品牌戰略體系。

參考文獻：

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[2]甘肅省統計局. 甘肅旅游統計年鑒[M]. 北京： 統計出版社， 2007.

[3]馬耀峰， 宋保平， 趙振斌等. 陜西旅游資源評價研究[M]. 北京： 科學出版社， 2007.

注：本文系甘肅省教育科學“十二五”規劃課題《例談探究式教學在地理課堂中的有效應用》（課題批準號研究成果之一。