促進湖南高等職業教育與區域經濟協調發展路徑研究

摘 要：隨著我國經濟的發展，高等職業教育無論在區域布局、辦學條件、專業結構、院校結構還是師資隊伍、辦學體制以及就業率等方面都得到了很大的提升和改變。高等職業教育也逐漸呈現出了其與區域經濟發展的緊密關系。本文以湖南區域經濟發展為例，分析了高等職業教育發展與區域經濟發展的關系，并湖南經濟發展的當下鏡像初步分析，對高職教育與區域經濟協調發展的基本內涵做出了界定，提出了從多個層面著手進行高職教育和區域經濟的協調發展，對接協調高職院校與區域經濟發展的用人標準等措施。

關鍵詞：高等職業教育；區域經濟；發展；人才標準

一、高等職業教育發展與區域經濟發展的關系

高等職業教育是我國高等教育體系的一個重要組成部分。簡單言之，高等職業教育就是針對高中畢業生和中職畢業生，開展專業技能知識和綜合素質的高層次培養以培養高層次水平的技術人才，使其具有崗位適應能力和專業能力。與高等教育相比，高等職業教育教育側重培養高級技能應用型人才，高等教育側重培養具有系統性的學術人才，兩者培養的目標側重點不同。

如上世紀九十年代以來，我國工業化和城鎮化水平不斷提升，這樣的經濟發展使得對各類專業技術人才和職業人才的需求量大幅度增加。而高等職業教育適應性的滯后造成自2001年起，“技工荒”開始席卷我國，直到隨后十年，職業崗位空缺和求職人員之間的不平衡狀態的差距明顯拉大，制造業和服務行業需要的專業技能人才越來越明顯。隨著區域經濟的發展，越來越需要更多的職業專業人才，以適應區域特色經濟發展的要求。這其中，例如湖南省“長株潭”區域經濟發展一體化的現狀，就表現出了高等職業教育發展與區域經濟協調發展要相一致的要求。

作為一種投資，職業教育是相對能夠快速產生一定經濟效益的教育投資、智力投資。鑒于高等職業教育和區域經濟發展水平的緊密聯系，每個地域經濟發展的水平不同，我們就需要發展不同層次的職業教育。根據目前我經濟快速發展的狀況，為了適應區域經濟發展的需求，需要一大批擁有熟練操作技能和綜合素質能力的高級技能人才。而 高等職業教育的發展，正好填補了這一需求。因此，研究高等職業教育和區域經濟發展的協調性具有重要的理論和現實意義。

二、區域經濟特性及湖南當下鏡像分析

區域經濟，顧名思義，指一定的地理空間范圍內各種經濟活動要素之間相互作用的有機綜合體。對不同地區的經濟發展規律，區域經濟具有反應性。因為地域不同，每一個區域經濟的發展都有它共有的以及自身的制約因素。其中共有的制約因素主要包括自然因素和社會因素。自然因素主要指當地水分、地質、光照等因素，如不同的地理環境特點造成各區域農作物不同的生產方式。社會因素中指區域經濟在其發展中會受到國家政策和地方政策以及當地歷史流傳的社會文化。自身的制約因素主要指區域內特定的自然環境、發展水平以及政策環境等因素。在國民經濟體系中，區域經濟是其中的重要組成部分，具有自己的特點：

第一，區域性。區域性是區域經濟最明顯的特點。在經濟發展中，無論農業、工業還是服務業的發展，都是在各個區域內進行發展的，其必然受到各區域地理環境和人文情懷的影響。而區域經濟所進行的經濟活動也要符合其所在區域的環境，并發展具有特色的區域活動。

第二，獨立性。區域經濟是個獨立存在的有機整體，有自己的自由性。

第三，依存性。區域經濟的發展雖然具有獨立性，但其發展也離不開國家總體的經濟發展水平，區域經濟的發展受國家的政策引導。

第四，中觀性。所謂中觀性，顧名思義，既不是宏觀經濟，也不是微觀經濟，指介于國家宏觀經濟和企業層面微觀經濟之間的中觀性經濟。區域經濟即具有中觀性。

第五，差別性。區域經濟發展由不同的發展要素條件構成，不同的發展要素之間有不同的優勢，這種差別性造成了區域經濟發展水平也有所差別。

湖南省位于長江中游，地理位置比較優越。相對我國中部其他省份而言，湖南省有著比較好的區域范圍輻射優勢，是泛珠江三角洲經濟大區的有機因子。近年來，我國中部崛起戰略進展快速，我國在宏觀政策方面對中部地區基礎設施建設以及資金和技術支持力度都在加大。此外，我國中部地區各個省份也在逐漸洞開門戶，并積極尋求有機協同發展的機會。國內發達地區以及國外的先進企業也看準了湖南人力、物力資源的優勢，積極為其注入資金，加速湖南經濟的發展，為湖南經濟的發展打造區域經濟優勢。在這樣的戰略機遇下，湖南省也在積極地加速自我改革和發展，并尋求自我完善的機會。

湖南經濟發展具有自身的特征與目標。自二十世紀九十年代以來，湖南區域經濟發展經歷了一個由點到面的演變過程，即從長株潭一體化到“3+5”城市群。如今，湖南省已逐步形成各具特色的區域發展格局。其中，武廣高速沿線地區提速發展；長株潭國家級試驗區也正在實現“兩型化”轉型；除此之外，“3+5”城市群主體功能已經肩負起湖南“中部崛起”的重任。另外，湘南省秉承區位優勢，實現了對接粵港澳產業轉移。大湘西地區立足“綠色資源”，在量身訂制的發展規劃中穩步前行。

三、促進湖南高等職業教育與區域經濟協調發展的路徑研究

關于協調的定義，可概括為：為了實現組織內部和外部要素之間的相互配合、相互融合、相互一致而尋求組織內外關系并對其進行調節，使這些目標得以實現而創造個良好的條件和環境。協調發展即在協調定義的基礎上進行擴充，指系統要素之間相互作用，并保證這一過程朝著正確的方向發展，以使系統整體更加優化。

職業教育與經濟增長關系是息息相關的，高等職業教育和區域經濟的發展可以說是互生共振的關系。地區高等職業教育的發展，尤其必須適應區域經濟的發展相適應。同時，高等職業教育的發展，也能為區域經濟的發展提供服務和動力。而區域經濟的良好發展需要高等職業教育的服務與支持，同時，也能反過來促進高職教育的改革與發展。湖南省高等職業教育與區域經濟協調發展指這兩者之間相互調節、 相互作用及相互一致以構成湖南區域經濟發展的可持續性。要尋求促進湖南高等職業教育與區域經濟協調發展的路徑，不外乎要從如下幾個方面來開展：

（一）明確高職教育與區域經濟協調發展的基本內涵

高職教育與區域經濟協調發展的基本內涵主要表現為如下幾點：第一，相互促進。區域經濟的發展促進高等職業教育的良好發展，高職教育的發展促使區域經濟發展能夠得到提升。第二，協調發展具有雙向性。高職教育與區域經濟的發展之間存在相互依存的關系，相互依存，相互作用，相互協調。第三，協調發展具有發展動態的特點。在高職教育與區域經濟協調發展的實際運行中，兩個系統不斷協調自身，并在系統之間進行協調。第四，協調發展具有可持續性。高職教育和區域經濟發展，看似兩個系統，實則是朝著一個總方向一個總目標不斷前進。

（二）從多個層面著手進行高職教育和區域經濟的協調發展

要開展湖南高等職業教育與區域經濟的協調發展，應該從多個層面著手進行。如首先從政府、企業以及院校層面這些大的方面著手進行。政府要更新觀念，強化大力發展高等職業教育的意識。還要立足地方經濟的實際情況，積極構建協調地方經濟發展的高職發展模式。企業則要抓住關鍵，聯合高職院校，制定政策措施，促進校企深入合作。高職院校要搭建平臺，實時地進行高職院校專業設置的動態調整。還要科學定位，明確高等職業教育的服務方向。更要豐富內涵，以增強高等職業教育的社會服務能力。總之，各級層面都要注重引領，提升高等職業教育服務層次。還要強化功能，鋪設高等職業教育服務路徑。企業要謀劃發展，把高職院校視為戰略伙伴。高職院校更要積極參與，促進學校和企業共贏發展。有了這些多個層面的共同參與和發力，高職院校和區域經濟的協調發展才能更好地落到實處。

（三）協調高職院校與區域經濟發展的用人標準

為了實現高等職業教育與區域經濟協調發展，高等職業教育的人才培養方面與區域經濟 用人標準要相協調。高等職業院校要專業結構設置、規模（包括學校規模、招生人數以及在校人數）、質量等方面考慮。高等職業院校在人才培養目標方面，要要注重素質教育，積極地進行高等職業教育教學改革，注重培養具有區域經濟性特點的高新產業以及適應區域經濟發展需要的特色產業人才，要以區域經濟市場需要為準則，提升畢業生適應能力。

綜上所述，知識經濟使教育與經濟的聯系越來越緊密，高等職業教育為區域經濟發展輸送了大量高技能人才，與區域經濟發展的關系更為密切。處于我國中部地區的湖南省，第三產業的快速發展，促進其高等 職業教育的發展與區域經濟的協調發展更是形勢所趨。我們要充分認識高等職業教育與區域經濟協調發展的重要性，并積極發揮高等職業教育對湖南區域經濟的積極有效性，使其與湖南區域經濟發展相互促進、相互融合、相互協調，保證湖南省經濟發展朝著順利方向前進。

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作者簡介：張艷紅（1973-3） 女，湖南益陽人，館員，研究方向：高校管理。

項目來源：本論文來源為2014年度湖南省省情決策咨詢課題項目.課題編號：2014ZZ003