河南省產業集群發展的對策研究

摘要：產業集群化發展是區域經濟發展過程中的重要內容，產業集群化發展都會經歷萌芽、形成、成長、成熟以及衰落五個時期。河南省的工業產業集群發展過程中經歷了很長時間的變化，發展至今，河南省很多產業集群都處于成長期。本文主要針對河南省工業集群化發展過程中存在的問題以及對策進行分析，旨在促進河南省經濟快速發展。

關鍵詞：河南??；產業集群；工業集群；發展策略

引言

河南省的產業集群化發展有時間和空間兩個維度，從時間角度來看，大多數的產業集群都會經歷萌芽、形成、成長、成熟、衰落五個時期，當前很多產業集群都處于成長期內。從空間角度來看，河南省的產業集群大多集中在主要交通線上的城市節點，并且以城市為中心向外擴散輻射。河南省的產業集群化發展過程中以資源密集型以及勞動密集型產業為主，當前產業集群化發展過程中還存在一些問題，比如集群內部發展不平衡、集群內部企業之間的惡性競爭風險較大、集群內部網絡不夠完善、集群創新能力較弱等。尤其是在工業集群化發展過程中，這些問題更為明顯。為了不斷促進當地經濟快速發展，必須要加強產業集群化發展的力度，政府應該要積極推動集群升級，鼓勵擴大開放。

一、產業集群概念分析

產業集群理論的形成具有十分廣闊的社會背景，產業集群化、生態化、融合化發展是當今世界產業發展過程中的三大重要趨勢，產業集群有工業集群、農業集群等不同的分類，在集群內部，單個企業的發展可以使得企業生產集中于有限的產品以及過程，最終形成專業化的生產。與此同時，集群內的企業在相互競爭的過程中也會加強企業之間的聯系以及補充，有助于集群形成一個統一的整體。產業集群化發展有助于各個企業不斷創新，發揮資源共享效應。產業集群根據集群內企業的性質可以分成多種類型，比如工業集群、農業集群、服務業集群等。

二、工業產業集群的現狀

工業集群指的是在某個區域范圍內一定數量的工業企業或者單位在空間上實現集聚，并且隨著企業之間的聚集逐漸形成一種具有強勁競爭力的群體。河南省的工業經濟十分發達，經過多年的發展已經形成了一定的規模。

（一）億元產值工業產業集群在河南省工業經濟中占有重要地位

億元產值工業產業集群是工業經濟中起主導作用的部分，通過近年來河南省的經濟調查結果可以看出，當年全省工業總產值在一億元以上的工業產業集群有300多個，企業單位共近13萬，吸收了300多萬就業人員。從調查數據分析可以看出，億元以上產值的企業數量占所有工業企業數量的20%左右，但是這20%的企業所創造的價值卻是工業總產值的40%左右，可見億元以上工業產業集群在河南省工業經濟中占據十分重要的地位。

（二）工業產業集群以資源開發型、市場帶動型等類型為主

河南省的工業產業集群可以概括為幾種，即傳統產業型、資源開發型、自發成長型等，不同類型的工業集群具有不同的數量，其中，傳統產業型的工業產業集群數量最多，但是從產值方面來看，資源開發型、傳統產業型等類型的產業集群所創造的價值占工業集群總價值的比重最大，對河南省的工業經濟發展有十分重要的促進作用。

（三）工業產業集群大多處于成長時期

工業產業集群與一般的產業集群一樣，都會經歷五個時期的發展，當前河南省的各個工業產業集群分別處于不同的發展階段，處于成長初期以及成長中期的工業集群所占的比重較大，處于成長初期以及中期的工業企業在發展過程中需要外界給予更多的指導以及規劃，旨在培養工業產業集群的發展能力。

（四）工業產業集群內部大多是勞動密集型企業

河南省的工業產業集群中多數企業都勞動密集型企業，這是河南省在發展過程中根據省情以及各種資源優勢進行自然選擇的結果，通過這些產業集群的發展，很多地區都可以積極挖掘自身的優勢資源，發揮本地優勢，而且也吸收了當地很多勞動力就業。當前河南省的工業產業集群中大多數企業都處于城鄉結合部，吸收的人員大多是農村剩余勞動力，工業產業集群的發展，不僅可以解決勞動力的就業問題，提高百姓的收入，還能有效解決工業產業集群的勞動力短缺問題。

三、河南省工業產業集群發展過程中存在的問題

在產業集群發展過程中，雖然受到了政府相關部門的重視，對產業集群化發展的投入越來越多，相關政策以及各種基礎設施逐漸完善，但工業產業集群化發展過程中仍然存在一些問題。

（一）產業集群數量較少，規模較小

與我國其他省市相比，河南省的產業集群數量相對較少，而且各個企業的規模也比較小。以浙江省為例，在浙江省境內，億元以上的工業產業集群數量有500多個，而河南省的億元以上工業產業集群只有300余個，在浙江省境內工業產值在50億元以上的工業集群近40個，而河南省同等規模的工業產業集群只有近20個，由此可見，河南省的工業產業集群數量較少，尤其是億元以上產業集群的數量相比于其他工業省市而言差別較大。在工業產業集群規模方面，河南省的產業集群規模較小，大多數工業產業比較零散，而且檔次不高，大多數工業企業的產值在千萬元以上。

（二） 產業集群內部缺乏有效的分工以及聯體發展機制

工業產業集群并不是工業企業之間的一種簡單的聚集，而是通過企業之間的聚集在企業內部形成一種合作以及相互促進的關系，從而形成一種凝聚力，促進集群內部的各個企業的共同發展。因此產業集群的經濟效益在很大程度上取決于企業之間的分工協作效率如何。當前河南省的工業產業集群內部的產業結構還存在不合理的現象，而且企業之間的發展也存在比較嚴重的趨同現象。產業集群雖然多但是沒有形成一種強勁的凝聚力，在企業之間還沒有形成相互聯系和依存的企業網絡。長期以來，河南省的工業產業集群都以橫向聯系為主，以產業鏈條為紐帶進行聯系的企業較少。而且集群內部的各個企業之間的合作與分工還處于比較低的層次，使得很多企業不能充分借用企業集群內部的規模經濟優勢進行自身發展，對社會資源的利用效率不高。

（三） 集群內部產品的競爭力不強

集群內產品的競爭力高低對集群的發展有十分重要的意義，當前河南省的工業產業集群都存在一個共同的問題，即產品科技含量較低，大多數產品的生產都是傳統生產模式，導致集群內部的各個企業的競爭力不強。河南省的工業產業集群發展過程中對產品的加工還處于初級加工階段，使得產品的附加值不高，傳統的產業發展過程中科技含量不高，導致產品的檔次低，因此產業集群的整體檔次還有待進一步提升。

（四）產業集群內部企業之間的關聯度不高

當前河南省產業集群內部的企業之間的關聯度不高，創新合作意識比較淡薄，而且產業集群內部的環境建設比較落后，在企業之間很難形成推動企業發展的公共聯動機制，常常容易出現一些惡性競爭現象。加上產業集群中存在文化層次與信用狀況不佳的現象，往往會導致一些違約現象的出現。

（五）產業集群內外服務體系不夠健全

當前河南省多數地區的工業產業集群發展過程中對一些與工業相關的核心產業的重視程度較高，相反對一些服務性行業的發展重視還不夠，因此對于一些服務性產業在發展時沒有建立相應的集群，導致相關的服務體系不夠健全，與此同時，在教育服務體系方面，為集群發展提供各種專門性人才培養的教育機構以及培訓體系建設還比較欠缺，導致產業集群的各種基礎設施設備不夠完善。

四、如何加強河南省工業產業集群的發展

（一）構建產業集群創新體系，加強產業集群升級

河南省產業集群行業分布主要集中在幾個方面，即傳統產業、資源開采業、勞動密集型產業等，這些產業中的大多都從事初級產品加工，使得企業處于整個價值鏈的最低端，同時，經濟社會發展過程中的技術變革使得產業集群受到的威脅較大，勞動密集型企業面臨的壓力越來越大。在產業集群發展過程中，河南省的科技成果向生產力轉化的程度較低，推動產業集群升級是當前河南省工業產業集群發展過程中的重要任務。為了促進集群升級，必須要加強各種先進科學技術的應用，在工業技術中加強對硬件與軟件的重視，促進產業集群的均衡發展。傳統的產業集群體系中重視企業硬件建設、忽視軟件建設是一個重要的問題，無法在產業集群內部形成一種“引進與創新”的良性循環。因此在未來的發展過程中必須要促進集群內部的企業樹立科技開發以及產品創新的意識，加強企業與各種科研機構之間的聯系，并且在企業內部要加大對各種科技研發的投入，引入更多的高科技人才，促進企業的生產、科研之間的有機結合。在產業集群發展過程中應該要引導企業積極引進國際先進設備，對傳統生產過程中使用的各種老舊的設備應該要及時的淘汰，并且要加強各種先進技術的引進以及應用，不斷提高產業技術水平。在企業生產過程為了促進各種先進技術的應用，需要加強高科技人才的培養，提升企業的技術含量，讓產業集群成為產品創新的重要場所，而不是產品加工場所。

（二）擴大產業集群規模，在集群內部加強各個企業之間的分工以及協作

不斷擴大產業集群規模、促進產業集群專業化以及協作化是產業集群發展過程中的重要環節，為了不斷擴大產業集群規模，一個重要的前提就是要加強產業集群中的各種基礎設施的完善，同時加快產業集群中各種生產要素以及產業鏈的聚集，促進各個企業自身的實力的增加。其次，在產業集群化發展過程中，要突出地域的特色，河南省的工業產業對經濟發展具有重要的貢獻，比如鋼鐵產業是河南省的產業重點。在產業集群發展過程中應該要當地的優勢資源，利用專業技術、人文以及體制環境的基礎條件，形成產業集群的特色產業以及品牌，并且促進產品的品牌化程度不斷加深。最后，在產業集群內部應該要加強企業之間的合作與分工，促進集群內企業鏈條不斷延伸，在企業之間還應該要加強各種技術經濟之間的聯系，在各個企業分工的過程中加強相互之間的聯系，使得企業之間能夠實現合作共贏，以推動整個區域經濟的快速以及可持續發展。

（三） 加強開發區和工業園區的建設，促進工業產業集群的形成

開發區以及工業園區是工業產業集群的重要承載體，在河南省內應該要積極響應國家政策，在河南省境內要做好高新技術開發區以及工業園區的建設，在工業園區內要加強聚集效果比較明顯、特色比較突出的產業集群的建設，同時要在企業內部建立垂直或水平的技術關聯，形成高效的企業集群。在開發區以及工業園區的建設過程中應該要加強與高校之間的聯系，可以借助高校的聲譽促進工業園區的聚集機制的形成。

（四） 加強對龍頭企業的扶持，加強品牌效應

在龍頭企業的發展過程中應該要加強對龍頭企業的扶持力度，促進龍頭企業的帶動作用積極發揮出來，在產業集群內部可以帶動產業聚焦。在河南省的工業產業集群內部可以加強對各種關聯性大、帶動性強的大企業大集團的引進，為其提供更多優惠政策，吸引更多企業入駐工業園區或者開發區，擴大產業集群的規模。同時應要積極發揮龍頭企業的輻射、師范以及帶動作用，引導社會資源向龍頭企業聚集，促進龍頭企業在發展過程中對各種社會資源的有效利用，從而不斷提高龍頭企業的核心競爭力。在產業集群內部引進更多龍頭企業之后，還應該要積極鼓勵龍頭企業對一些配套件及特定的生產工藝進行有效的分離，可以促進各項生產工藝的精細化發展。加強對龍頭企業的培育，可以逐步吸引更多相關企業的集聚，通過企業之間的聚集降低綜合成本，以增強龍頭企業的競爭優勢。在培育龍頭企業的過程中還應該要積極加強對品牌的培育，實施品牌戰略，發揮品牌效應，提高產業集群內各個企業產品的附加價值。

（五） 完善產業集群服務體系，為集群發展創造良好的外部環境

為了給工業產業集群發展提供良好的外部環境，一方面要加強產業集群內部的各種基礎設施以及設備的完善，為工業集群的發展營造良好的硬件環境，促進本地企業與外地企業之間的聯系，加強各種政策的落實，以促進集群內部的各個企業以及機構之間的聚集。另一方面要不斷完善社會服務體系，比如在產業集群內部加快現代物流體系、金融服務體系、人力資源體系等方面的建設，為產業配套環境以及產業集群的發展提供良好的環境基礎，為企業與政府、企業與國際市場之間的聯系奠定堅實的基礎，架起雙方溝通的橋梁。

（六）加強政府對產業集群發展的引導作用

政府對產業集群發展的引導，主要是加強各種優惠措施以及政策的落實。河南省政府應該要根據當地的優勢資源，加強政府部門對產業集群建設過程中的各種政策支持，在工業園區建設過程中進行布局規劃、稅費減免時給予更多的政策支持，可以有效地解決企業發展過程中面臨的各種實際問題！。同時要鼓勵風險投資以及中小企業信用擔保行業在產業集群發展過程中的應用，積極引導資金，解決企業發展過程中的資金短缺問題，實現產業集群發展過程中的資金、技術、勞動力、管理要素等方面的有效配置。

（七）加強工業產業集群文化的建立

集群文化是企業在長期發展過程中形成的一種對各個企業行為進行約束的力量，在實際的發展過程中應該要加強工業產業集群文化的構建，在產業集群內部發揮重要的凝聚力量，促進各個企業之間可以有效的凝聚在一起，在有形的結構化網背后加強人文力量的發揮。在產業集群的發展過程中，一旦產業集群成型，則必須要構建相應的文化體系，對集群內企業的價值觀、經營模式以及行為方式等進行約束和引導，一個優秀的文化體系可以對企業的戰略體系的制定產生重要的影響，在日常的發展過程中應該要加強以相互信任、相互幫助等核心觀念為基礎產業集群文化的培育，并且使得各個企業在發展過程中能夠踐行這種文化理念，促進集群發展過程中的文化軟環境的建立，促進產業集群的競爭力不斷提升。

結語

產業集群化發展是經濟發展過程中的重要過程，隨著近年來企業規模逐漸擴大，加強各種規模化企業的凝聚對經濟社會的發展具有十分重要的意義。在企業凝聚發展的過程中形成產業集群是現代化經濟一個重要的體現。河南省的工業經濟是省內經濟的重要組成部分，當前河南省的工業經濟發展已經取得了一定的成就，但同時還存在一些問題需要解決，比如產業集群內部缺乏有效的分工以及聯體發展機制，集群內產品的競爭力不強等，在工業經濟發展過程中加強產業集群的建立，需要加強各種配套設施的完善，加強產品競爭力的提升，加強各種服務體系的完善，加強各種補助以及優惠政策的落實，加強對高科技人才的培養，為工業產業集群的發展奠定堅實的基礎。（作者單位：河南經貿職業學院））

本文系河南省政府決策研究招標課題研究成果（項目編號：2014153）

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