淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了近30年的高速增長(zhǎng)，形成這種增長(zhǎng)的原因不是單一的，而是存在著多種原因。對(duì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的，首先是體制改革。自上而下不管是政府改革，還是企業(yè)改革和金融改革，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。其次是改革開放。在一個(gè)方面，改革開放的三十年來，我國(guó)引進(jìn)了大量的國(guó)際資本，到目前為止，幾乎所有的跨國(guó)公司在中國(guó)都有所經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在另一方面，中國(guó)已經(jīng)逐漸全面開放自身市場(chǎng)，并成功加入世貿(mào)組織，出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)值不斷增加。而其他的重要原因還包括了科技進(jìn)步、教育水平提升、城市化加快等，這些因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都做出了重大貢獻(xiàn)。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)是它的崛起是建立在全球化的大背景下而實(shí)現(xiàn)的，而不是獨(dú)立發(fā)展的?？梢哉f，中國(guó)已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家的最大經(jīng)濟(jì)體，在全球化發(fā)展的環(huán)境下，不斷通過引進(jìn)外資、開放市場(chǎng)等手段實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。而此種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式本身就是一種和平式的發(fā)展模式。因?yàn)檫@樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不再是關(guān)上門來實(shí)現(xiàn)自己增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)相互制約和相互依存的發(fā)展模式，不斷在你中有我，我中有你的模式下發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)各方的發(fā)展都十分有利，而這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與許多世界上其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起模式截然不同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展的同時(shí)也為為其他發(fā)展中國(guó)家提供了良好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。怎樣在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下有效利用好國(guó)際市場(chǎng)的利好因素，避免和減少國(guó)際市場(chǎng)給發(fā)展中國(guó)家所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，是世界上每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家都需要全力面對(duì)的挑戰(zhàn)。

但是在另外一個(gè)方面，我們也發(fā)現(xiàn)，與其它各發(fā)展中的國(guó)家一樣，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，也面臨著許多問題，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題，在全球化的條件下實(shí)現(xiàn)發(fā)展：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成就與面臨的挑戰(zhàn)，很多問題會(huì)在未來對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)峻的考驗(yàn)。首先體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)蓄與消費(fèi)比例的嚴(yán)重失調(diào)上，我國(guó)的儲(chǔ)蓄率超過了50%；大幅度增長(zhǎng)的外貿(mào)順差也導(dǎo)致了大量國(guó)外資本的流入；與此同時(shí)，大幅增加的外匯儲(chǔ)備也使得的國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過剩，這就讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處在經(jīng)濟(jì)過熱和嚴(yán)重的資本市場(chǎng)泡沫風(fēng)險(xiǎn)之下。50%的儲(chǔ)蓄率，不僅表明了我國(guó)金融體制的欠發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體制的不完善，這是由于國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)受到阻礙和限制而導(dǎo)致的，而另一項(xiàng)重要原因則是由于歷史上所形成的一系列財(cái)稅體制。我國(guó)企業(yè)儲(chǔ)蓄增加是造成儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的主要原因，想要迅速轉(zhuǎn)變這種趨勢(shì)，需要不斷投入更多的改革工作，尤其是要加大財(cái)稅體制改革的工作，這不僅僅是依靠簡(jiǎn)單的匯率調(diào)整工作所能改變的。這是一個(gè)至關(guān)重要的問題，將對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展產(chǎn)生重大影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也從側(cè)面說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和體制上還存在著諸多問題。作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，中國(guó)在進(jìn)行資本管理體制、固定匯率制度向靈活的匯率制度、資本賬戶開放的體制轉(zhuǎn)變的過程中，更加需要注意的是要能夠保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。如果單從大幅度提升匯率就能促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡的話，那么中國(guó)的失業(yè)率提高一些還是可以理解的。但是主要的問題是，當(dāng)前在美元為本位的國(guó)際貨幣體制下，美元逐步貶值，中國(guó)對(duì)稅率的大幅度調(diào)整并不能從根本上解決美國(guó)逆差的問題，沒能鞏固滿足美國(guó)政治家的實(shí)際要求，所以，更加可能出現(xiàn)的狀況是，在美元繼續(xù)貶值的時(shí)候，不用多長(zhǎng)時(shí)間，他們會(huì)繼續(xù)要求中國(guó)匯率再次提升價(jià)值；而周期性的大幅升值，不僅將會(huì)從根本上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致一些投機(jī)資本流動(dòng)的增多，從而將中國(guó)金融體系置于各種各樣的外部沖擊之下，這也是作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家所不能承受的打擊。所以，中國(guó)采用的是穩(wěn)定、漸進(jìn)的調(diào)整方案，從一方面為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，我們也希望世界上的其他國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起他們所應(yīng)有的責(zé)任。其次，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的狀況下，中國(guó)還存在著和其他發(fā)展中國(guó)家一樣的潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題。而中國(guó)所面臨的所比較嚴(yán)重的問題是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的問題，尤其是收入差距逐漸加大，出現(xiàn)了更多的社會(huì)不平等現(xiàn)象。作為世界的人口大國(guó)，中國(guó)還有大批的勞動(dòng)力還在農(nóng)業(yè)中等待轉(zhuǎn)移，這就決定了收入差距拉大可能會(huì)是比較長(zhǎng)期性的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)方面，中國(guó)政府也正在逐步完善社會(huì)保障制度的改革和調(diào)整，進(jìn)而緩解社會(huì)差距拉大的問題。但最重要、最根本的解決方法還是要大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓正處于低收入的階層逐步向高收入的工作崗位轉(zhuǎn)移，讓更多的農(nóng)民能夠從原有的農(nóng)業(yè)體制中脫離出來，走向工業(yè)化和城市化，讓他們能夠充分享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的成果，只有不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才能夠使得這些問題得到有效解決。如果中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前遭受到金融動(dòng)蕩的影響，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的停滯，那么收入上的差距就很有可能像一些其它發(fā)展中國(guó)家一些樣成為一個(gè)長(zhǎng)期性、固定性的問題。另外中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨著許多其它重要問題，比如環(huán)境污染和資源嚴(yán)重消耗等問題，這已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，也受到了社會(huì)方面的廣泛關(guān)注，尤其是城市中，高收入人群的迅速崛起，大幅提高了他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的需要。從國(guó)內(nèi)資深利益出發(fā)進(jìn)行綜合考慮，應(yīng)該不斷提升資源應(yīng)用效率，努力減少各種工業(yè)污染物的排放，為人類環(huán)境的保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是在從另外一個(gè)角度來講，中國(guó)在全球化背景下實(shí)現(xiàn)的發(fā)展也需要充分利用到國(guó)際資源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人民消費(fèi)水平的提高過程中難免也會(huì)導(dǎo)致一些污染物排放的增加。與一兩百年前發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程相比，中國(guó)的人均以及單位GDP的排放量已經(jīng)大幅降低，甚至，許多其他國(guó)家的工業(yè)排放污染逐步轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。我們?cè)趯?duì)減少污染排放的同時(shí)也不能忽視了發(fā)展中國(guó)家人民就業(yè)、提高生活質(zhì)量、增加消費(fèi)等各種客觀需求。當(dāng)前，我們還無法做到像其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣的依靠服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)就業(yè)的普及，（特別是管理全球資本的金融服務(wù)業(yè)）多數(shù)的人目前還只能依靠制造業(yè)來維持生計(jì)。如果在世界經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家依然按照和維持現(xiàn)在的排放水平，同時(shí)還阻礙其他發(fā)展中國(guó)家利用制造業(yè)來提升生活水平，那么將一定會(huì)導(dǎo)致世界的不穩(wěn)定。所以，世界各國(guó)必須要共同履行保護(hù)世界環(huán)境的責(zé)任，同時(shí)努力提升我們的生活水平、促使人民的收入水平更加平等化，只有這樣我們的這個(gè)世界才能夠更加和平，我們所共同擁有的這個(gè)地球才能得到更好的保護(hù)。雖然在過去的30年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但到目前為止，中國(guó)的人均GDP3000美元左右的水平仍然處在發(fā)展中國(guó)家窮國(guó)的位置。中國(guó)需要在一個(gè)和平的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，必須要充分融入到國(guó)際市場(chǎng)中，承擔(dān)起一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)所需要履行的職責(zé)，但同時(shí)也需要國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家所面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)，需要全球治理結(jié)構(gòu)，讓國(guó)際環(huán)境能更加利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而不是僅僅只體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。只有這樣，才能夠創(chuàng)造出一個(gè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)寬松環(huán)境下更為和諧的全球化發(fā)展。（作者單位：河北省唐山市衛(wèi)生局）