混合所有制企業干部管理方法的探索

摘要：本文針對混合所有制企業干部管理的現狀及存在問題進行了分析，并對正在采取的一些有效的措置、做法進行了總結、歸納及意見、建議提出了自己的見解。

關鍵詞：混合所有制；干部管理

隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善和改革的不斷深化，企業所有制結構呈現多元化的特點，國有資本、私有資本及其他自備的混合型企業正在日益豐富，這給企業的干部管理工作帶來了新的挑戰。在新形勢下加強混合所有制企業的干部管理工作已經成為了一個新的課題。

我所在的公司，主要負責母杜柴登礦、納林河二號礦、沙拉吉達礦項目建設。根據中煤集團與各方股東的協商結果，中天合創煤炭分公司管理的門克慶礦、葫蘆素礦近期也將劃歸鄂爾多斯分公司管理。按照當前鄂爾多斯分公司管理礦井中，在建礦井生產能力達到5000萬噸，預計2013年底開始，陸續投入試生產。按照中煤集團發展規劃，鄂爾多斯基地內即將取得礦權的達海廟井田等煤礦，也將隨著項目推進情況劃歸鄂爾多斯分公司管理。負責管理的煤礦項目都是中煤能源控股或者持股的煤炭企業。

公司從2009年12月成立，至今已4年有余，公司從成立至今一直在積極完善各項規章制度、對干部管理也探索一些具有企業自身特點的干部管理方法，下面將針對主要問題進行闡述：

一、存在的主要問題

（1）現在所屬項目公司根據合作初期合作協議規定，中煤能源派出董事長，博源集團（遠興能源）派出總經理。由于企業所有制形式的特點，企業高級管理人員的職業發展通道是被封死的，即天花板效應，既不太可能進入鄂爾多斯分公司總部擔任更高層級的領導，也不太可能進入博源集團（遠興能源）擔任領導。那么如何激勵其認真工作成為一項重要任務。

（2）員工來自不同的企業，工作經歷也有較大的差別，帶來企業文化的差異。由于新建企業和合資企業的雙重性質、我們的員工和干部來自不同的企業，由于所處的環境不盡相同、造成在企業文化、核心價值觀存在較大的差異。對企業的管理帶來了較大的困難。

（3）行業差別大。原企業屬于化工企業，而現在是煤炭企業。兩者的差別較大，由此帶來的認知差異性較大。

二、解決思路

1.建立職業經理人負責制

根據企業特征，我們從2012年年初開始于項目公司總經理簽訂經營目標責任書，將公司生產進度、費用控制、安全責任等各項指標全部在經濟責任狀中予以明確，年終進行考核，考核結果按照不同比例計入項目公司總經理、副總經理的年度考核中。使其更加強化責任。

2.建立量化考核標準

積極探索建立“精細規范、指標量化、績效關聯”的績效考核體系，實現干部管理任務指標化、工作考核精細化。要通過民主測評、聽取匯報、現場查看、查閱資料、對照打分等方式，加大對干部履行職責、抓工作任務落實等方面進行綜合考核，形成考核意見。

３.建立360度考核制度

對項目公司的領導采取項目公司班組評價、主要負責人評價、公司領導班子評價、項目公司班子成員評價、管理人員及職工代表評價四個維度進行。采用上級、平級、下級進行評價，保證了評價的科學、全面。

考核結果作為下一步培訓、晉升、評優樹先的重要依據。同時將考核結果提交董事會，作為是否勝任的重要依據。

４.促進文化建設

在集團公司企業文化建設的總方針引導下，積極推進企業子文化系統建設，完成分公司理念識別系統征集工作和《中煤鄂爾多斯分公司企業文化建設規劃》，擬形成以“家”思想、“船”文化為核心的具有“和”文化底蘊的企業文化子系統。創建分公司內部刊物，用好電子屏及內部網站、設立工作微博，加強思想輿論引導，積極促進、企業文化的建立。以文化引導員工、以和聚氣、打造企業核心競爭力。

5.加大培訓力度

培訓工作不僅要體現在對員工的技能水平的層面，更要注重管理干部的培訓。管理干部的管理水平直接決定企業的管理水平。采取多種方式對管理干部進行培訓，不只提高其專業管理水平、更注重其管理水平。采取走出去、引進來的方式，去優秀的煤炭企業學習先進的管理經驗和管理思路、從有效的煤炭企業引進專業技術人才和管理人才充實管理隊伍，形成有效的“鯰魚效應”、增強領導班子的活力和創造力。

6.大力推進作風建設，努力建設一支優秀的干部隊伍

一是要求黨員干部分組分批下基層到礦井，開展檢查和調研工作，積極、主動幫助基層研究解決具體問題，提高工作效率和針對性。二是要求黨員干部切實改進和端正學風，黨群組織設立每周學習會制度，將理論和實踐相結合，出成果。

7.建立干部準入和退出機制

建立起正常的優勝劣汰和競爭更新機制。一方面強化競爭性干部選拔工作。加大公開選拔和競爭上崗工作的力度，使優秀人員脫穎而出，更好地體現以素質取人、依民意選人的公平公正原則。二是建立任職資格制度。實行干部任職資格準入制度，使個人能力強、素質高、有發展潛力的人能夠逐步進入領導層。三是全面推行領導干部任期制。要不斷完善任期制度，把任期制適用范圍從選任制擴大所有管理人員中去，其任期與選任制干部的任期同步，以利于組織上全面了解干部的德能勤績廉。四是繼續探索不稱職或不勝任現職領導干部淘汰制度。要根據干部隊伍建設的實際情況，制定嚴格的干部正常退出標準，通過健全的制度和措施，確保干部退出有章可循。

參考文獻：

[1]謝軍，黃建華.試析中國混合所有制企業公司治理的特殊性.《經濟師》，2012年 第10期

[2]大力發展混合所有制企業.《烽火科技》，2013（6）