淺析關于中等城市文化建設的發展

摘要：認真落實河北省委、唐山市委《貫徹落實<中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定>的實施意見》文件精神，才能推動遷安市文化大發展大繁榮，各級財政要加大對文化事業的投入。建立文化發展專項資金，用于精品創作獎勵、基層文化設施建設、地市特色文化項目培育等，努力推動文化產業發展、文化人才培養和文化知識普及，切實把遷安市文化事業推上新臺階。

關鍵詞：文化建設；發展意見

為不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，進一步繁榮文化事業，根據市委、市政府有關文件精神要求，現就進一步加快我市文化建設和發展提出以下意見：

一、指導思想和目標任務

1.圍繞社會主義和諧社會建設的基本內涵

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以打造“文化功能休閑區”為目標，著力提升公共服務和城鄉文明，全面推動文化事業和文化產業的共同發展，努力為富民強市、全面建設小康社會提供強大的精神動力和良好的文化條件，使文化建設在構建“和諧遷安”中發揮重要作用。

2.提升文化、新聞出版、廣播電視綜合實力

豐富各類文化產品，目標任務：從增強先進文化凝聚力、解放和發展文化生產力入手。打造文化精品，深入挖掘“黃帝古都”、“老馬識途”、“夷齊讓國”等歷史文化資源和“明星書記”、“嫂娘杜玉茹”、“仁義胡同”等遷安人文精神典范，重點在戲劇、文學、廣播電視、民間藝術、攝影、美術、書法、音樂、舞蹈等領域創作一批體現優秀歷史文化，反應時代精神，富有遷安特色，有影響、有價值的精品力作。鼓勵皮影、烙畫、剪紙、造紙等傳統民間藝術創作。按市轄人口人均1元標準設立“文學藝術精品創作基金”，切實抓好精神文明建設“五個一工程獎”、優秀文藝成果獎等省級以上重大獎項參賽作品的創作生產。提高文化對外交流水平（以舉辦論壇、研討會等多種形式，開展黃帝文化、長城文化、燕山文化、孤竹文化、灤河文化、鋼鐵文化等文化交流活動）；打造黃帝文化品牌。將歷史文化融入到城市建設中，著力推進“軒轅黃帝姓氏始祖文化城”項目，將其打造成展示黃帝文化的精品工程。與央視合作拍攝大型專題片《尋找軒轅國》，提高遷安黃帝文化在全國的知名度和影響力。高質量完成《黃帝文化研究》期刊的編輯出版工作，使之成為宣傳普及黃帝文化、展示研究成果的重要平臺。建立、健全文化產業發展機制和管理體系，增強競爭力，提高生產和服務能力；推進文化基礎設施建設，逐步建成一批全市先進、具有地方特色的現代化、標志性文化設施；優化文化環境，完善管理體制，提高管理水平，強化市場監管。力爭通過多年的努力，實現文化事業全面繁榮，文化產業形成規模，文化事業與城市建設、商貿、旅游等產業有機融合，建成獨具特色的市主城“文化功能休閑區”為我市創建全國文化先進市打下堅實基礎。

二、打牢和諧文化的思想基礎，加強思想道德建設

打牢構建和諧社會的思想道德基礎，積極探索和諧社會文化建設的工作機制。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范。一是堅持把社會主義核心價值體系融入到精神文明建設、和諧社會創建的全過程，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，營造知榮辱、樹新風、促和諧的良好氛圍；二是建立促進和諧文化進課堂、進社市、進企業、進機關、進家庭的機制，并形成我市特色文化宣傳制度；三是加快推進文明城市創建工作，打造文明、禮儀、積極向上的社會環境。

三、提升城市品味和形象，加快文化設施建設步伐

把文化館、圖書館、文化站列入建設規劃重點，把文化設施建設納入城鄉建設整體規劃。建設2～3個休閑娛樂、高雅文化、宗教旅游和以社市群眾文化活動為主的有不同特色的主題文化片區（板塊）：一是重點推進奧體中心、黃臺山“軒轅閣”、“文博苑”、“軒轅黃帝姓氏始祖文化城”等一批標志性公共文化基礎設施建設；啟動實施青少年宮、婦女兒童文化活動中心、科技館等一批文化科普教育基地項目建設；謀劃實施“楊秀峰紀念館”、“梅墨生藝術館”、“黃臺書院”、“長城博物館”、“鋼鐵博物館”、“宣紙博物館”、“礦山公園”等集陳列展示、公眾服務、業務研究于一體的標志性文化設施，展示城市文化底蘊，提升城市文化品位；隨著城市規模的不斷擴大，在南部現代化標志區和右岸新城規劃建設第二、第三文化活動中心和圖書閱覽中心等公共文化設施，滿足市民文化需求。推動圖書館、文化館、博物館、綜合文化站等公共文化場館建設，全部實現向公眾免費開放。對境內古長城、商周古墓群、北魏石佛等歷史文化遺產和重點文物實施有計劃地維護與開發，保存其歷史的真實性和完整性；規劃建設“爪村國家考古遺址公園”，將其打造成文化旅游精品景觀和歷史教學示范基地；實施歷史文化名鎮名村申報保護，著力建設建昌營鎮長城文化古鎮、軒坡子村軒轅文化古村等歷史文化名鎮名村，延續其歷史文脈。健全非物質文化遺產保護名錄和傳承人體系，積極申報國家和省市級保護項目；以貫頭山酒、“老馬識途”典故、“仁義胡同”典故、手工抄紙被列入河北省非物質文化遺產名錄為契機，建立非物質文化遺產生產性保護基地；二是加強社市和居民小市配套文化設施建設，發展文化廣場等公共文化活動場所，加強街（鎮）文化基礎設施建設，各村、社市文化設施要實現“五個一”即：一個圖書室，一個電子閱覽室、一個閱報欄，一個集娛樂、教育、活動功能的綜合活動室，一個至少具有一套體育健身器材的小廣場或體育場，每個街鎮每年至少完成一個建設項目，五年內“五個一”要全部建完。

四、大力發展文化產業

制定文化市場建設、發展和管理規劃。加強對文化市場的培育和管理。根據經濟、社會和文化發展的實際。逐步建立與經濟社會發展水平相適應的內容豐富、健康規范的文化市場。積極引導群眾的文化消費，扶持健康有益的文化活動。加強對娛樂、音像、演出等文化市場的管理，注重文化安全，整頓和規范文化市場秩序，堅決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等違法活動。加強文化市場的管理和執法隊伍建設，落實日常工作所需經費，采取培訓等方式，不斷提高執法隊伍的業務素質和執法水平。