實施“名嘴”工程,促進思想政治工作創新

摘要：新形勢下加強黨的思想政治工作，需要宣傳部門創新工作方法。我們針對基層干部群眾最關心、最直接、最現實的各種思想認識問題，圍繞科學發展、共建和諧社會主題，通過實施“名嘴”工程進行理論宣講活動，形成了創新的思想政治理論宣傳教育特色。

關鍵詞：實施；名嘴；思想政治工作；理論宣傳

理論是基礎，思想是先導。對于黨委宣傳部門的工作而言，思想理論教育關鍵要在大眾化上下工夫，區別對象、分層施教，豐富內容、活化形式，學以致用、用有所成。具體到理論宣講，就是要踐行群眾路線，把重大理論的基本原理和基本觀點通俗化、具體化、生活化，使之更好地被人民大眾所理解、所接受、所運用，從而不斷增強思想理論教育的吸引力、感染力和實效性。近年來，我們通過開展“名嘴”送講上門活動，催開了思想政治工作的一朵特色之花。

一、實施“名嘴”工程的理性思考

“名嘴”即以“專家名嘴”、“干部名嘴”和“百姓名嘴”為主力軍，深入基層宣講黨的方針政策，努力實現理論宣講的“語言大眾化、內容本土化和形式多樣化”。活動策劃之初，我們進行了如下深入的理性思考：

（1）通過“名嘴”工程，實現理論的大眾化轉化。把黨的創新理論轉變為人民群眾的自覺行動，需要同區域地歷史文化和經濟社會發展的實際緊密結合好。一是變中央宏觀為基層微觀，將大主題具體化。這就需要理論專家深入調研，提供思路，需要領導干部結合實際，謀劃措施，需要百姓名嘴從身邊取材，寓教于樂，將黨的理論創新成果、方針政策等滲透進黨員群眾的頭腦。二是根據廣大干群的實際需要提高內容的實用性。緊扣熱門話題，選擇當前社會生活、經濟生活中群眾最關心、與群眾最有利害關系或能引起廣大干群共鳴的內容作為宣講內容。如黨和國家的最新政策、理論動態，以及最新政策實施后所產生的影響，讓廣大干群一聽就知道政策是什么、該怎么做、發展方向是什么。三是以身邊的人和事為素材，豐富宣講形式，提高宣講的吸引力。無論是理論闡釋、熱點解讀，還是新思路、新舉措介紹等，都以順口溜、快板等喜聞樂見的形式，增強對干部群眾的感染力，拉近與受眾的心理距離。

（2）通過理論宣講的針對性，提高思想政治工作的實效性。堅持以人為本加強調查研究，把解決干部群眾思想問題作為宣講工作的出發點和落腳點，通過有針對性的理論宣講，把干部群眾的學習積極性引導好、保護好、調動好。一是對宣講對象的思考。就基層而言，領導干部、黨員、群眾三大群體對具體理論的需求各不相同，需要把理論學習成果轉化為新的思想觀念、思維方式和謀劃科學發展的具體思路、。二是對宣講者的思考。多層面的宣講對象，需要多元化的宣講隊員來有針對性地服務。我們從專家、干部以及群眾中廣納“名嘴”，引導他們結合自己研究方向、工作實際以及自身特長，為廣大干部群眾提供合口的“理論快餐”。三是對宣講套餐的思考。作為宣講活動的策劃者、組織者，要根據宣講對象的需求，組織好宣講隊員，編排好宣講菜單，對宣講活動進行全程把控甚至臨時調度等，確保宣講實效。

（3）通過不斷完善長效機制，保障理論宣講的科學性。理論宣講是一項與時俱進的、長期的、系統的工作，必須始終以嚴密的組織、完善的機制和科學的運作來保障其科學發展。一是陣地建設。我們既要強化基層中心組、黨校、社區市民學校、百姓大學堂等傳統陣地，又要開辟網絡媒體等新陣地，以不同平臺，滿足不同層次人員的需求，形成立體式的全覆蓋。二是隊伍建設。建好各個層面的宣講隊伍，宣講隊員優勢互補，資源共享。要通過市、區層面的巡回宣講讓基層領導干部看到宣講的效果，贏得他們對宣講工作的重視，從而主動介入，把理論宣講作為推動工作不可或缺的一個抓手。三是制度建設。對基層黨組織、宣講隊員以及宣講活動的策劃、組織、實施等，都要有相應的機制作保障。如將理論宣講工作納入基層中心組和基層黨校的績效考評等。

二、以“三名三化”送講上門，提高理論宣傳教育的實效

（1）整合多方資源，實現宣講隊員多元化。黨的創新理論轉變為人民群眾的自覺行動，需要一支優質、穩定的、專兼職相結合的理論宣講隊伍。我區地處泰州市主城區，人文薈萃，區委宣傳部以“三件法寶”積極吸納各界名嘴。①“百姓名嘴”選拔聘任制。區委宣傳部以市、區兩級“百姓名嘴”為骨干，成立了“百姓名嘴”理論宣講隊。通過 “百姓名嘴”選拔賽，把分散在各鎮街、各系統政治素質好、理論水平高、宣講能力強的黨員干部、相關工作者以及普通百姓，聘為海陵區“百姓名嘴”理論宣講隊成員，這些“百姓名嘴”往往藝術功底深厚，在說、學、講、演等方面至少有一項技藝超群。②“專家名嘴”邀請合作制。市委黨校、市區兩級有關黨政部門和泰州大學城內各大專院校的理論工作者、專家、教授是重要的理論人才資源。我區“近水樓臺先得月”，在今年3月第二批群眾路線教育實踐活動開展后，邀請了20多位理論水平高、口才好、受廣大干群喜愛的專家加盟名嘴宣講隊。這些專家名嘴在政治、經濟、科技、法律等領域進行的40至60分鐘的理論解讀和專業引領，取得了很好的宣傳效果。③“干部名嘴”責任考核制。基層領導班子成員中理論功底深且善于表達的干部也比較多，他們了解單位實際，能夠找到理論與實踐的最佳結合點。一些新思路、新舉措，通過他們的宣講，容易贏得廣大干群的普遍認同和大力支持。第三批學習實踐活動開展后，我區又嘗試著請這些“干部名嘴”擔任自家的名嘴理論宣講隊隊長，帶頭在本鎮街、系統內部或參與理論宣講或帶頭上黨課，積極掀起理論學習的熱潮。目前，我區構建了覆蓋全區的多層次、多專業理論宣講工作網絡，形成六種聽眾需要的宣講套餐如“百姓名嘴宣講+專家名嘴微型報告”模式、“百姓名嘴宣講+干部名嘴微型報告或講話”等。

（2）立足區情民意，力將科學理論本土化。“講的不好講，聽的不愿聽”是理論宣講的難點問題，為了讓復雜艱深的理論變得通俗易懂，我們始終堅持“三貼近”，大膽實踐理論的本土化，讓黨的創新理論煥發出強大的生命力、創造力、感召力。①貼近區情實際，及時唱響時代主旋律。宣講活動主題要與時俱進，內容力求貼近實際，這是中宣部領導再三強調，也是我們在實踐中深切感受到的。近年來，我區理論宣講堅持小中見大，把重大理論創新成果的“大主題”轉化為群眾急切關注和樂于接受的“小切口”。如“百姓名嘴”宣講科學發展觀，我們從下列四個角度創作宣講作品——一是從普通黨員的角度，談個人對科學發展觀內涵的理解，以及如何踐行科學發展觀；二是從該區出臺的“十大惠民”政策以及領導干部如何“以人為本”貫徹執行的角度，暢談如何讓老百姓得實惠，如何實現海陵的科學發展；三是通過介紹身邊的優秀企業家劉宇宏和自主創新型企業中盛光電集團，樹立、頌揚踐行科學發展觀的先進典型；四是謳歌海陵新成就，暢想海陵科學發展的美好藍圖。②貼近普通人生活，借身邊典型說透大道理。區委宣傳部始終把通俗易懂、可親可近作為理論大眾化的首要前提，積極倡導宣講隊員以身邊的人和事為例，把高深的創新理論自然滋潤進廣大干部群眾的心田。大眾化語言是“百姓名嘴”的特色之一：“錢從何來？自籌加貸款，拼命加玩命。劉宇宏帶領申視人全身心撲了上去……（板）買斷專利求發展，為試產品連夜干，短短兩月出產品，首批銷售2000萬。土哈新疆大油田，金寶礦業加潞安，全國各地來訂貨，建材化工和礦山，紛紛前來簽貨單，一月簽下5000萬……這正是：名企改革多燦爛，名人劉宇宏是好漢。名嘴開講把名人贊，為的是宣傳科學發展觀”等。這些宣講內容力求用數字說話，用典型說話，把理論講透、講實、講活，使群眾坐得住、聽得懂、記得牢、用得上。③貼近基層百姓，為群眾解疑釋難出謀劃策。理論能否引起群眾的關注，取決于能否引導熱點、突破難點、化解疑點。為此，區委宣傳部不斷更新和充實宣講的主題內容，實行“理論套餐”服務，由“我說什么你聽什么”轉變為“你要什么我說什么”。十七屆三中全會后，“三農問題”是關注熱點，我區要求各鎮及涉農街道建立冬訓干部下訪制度，“名嘴干部”變上臺宣講為進村入戶促膝談心，做群眾信賴的貼心人、發家致富的主心骨。此后，我區各系統的名嘴宣講服務活動也蓬勃開展起來，如區科技局深入行業協會宣講科技創新政策；區司法局成立“百家法制宣講團”，深入企業宣講法律法規等，真正把群眾關注的熱點、疑點、難點問題講清楚、講透徹。

（3）拓展各類陣地，堅持宣傳途徑多維化。實現馬克思主義理論教育渠道和途徑的多維化，是馬克思主義大眾化的一條重要經驗。名嘴理論宣講的效果能否產生“幾何效應”，取決于宣講陣地、交流陣地和宣傳陣地能否相互支撐。①堅守宣講陣地，確保效果。區委宣傳部針對不同對象多層次、多樣性的實際情況，進行不同的定位、組織和載體安排，擴大覆蓋面、延伸教育鏈。目前，我區主要有區委理論學習中心組、基層理論學習中心組、基層黨校、“百姓大學堂”分校以及社科講壇等思想政治教育陣地，名嘴宣講工作已納入基層中心組和黨校的年度考核。②創立交流陣地，加強互動。我區以學習實踐活動為契機，創造性地開設了“微型黨課”、“支部書記論壇”、“領導干部論壇”、區級“踐行科學發展觀，三年再造一個新海陵”論壇以及冬訓期間基層黨員干部走村入戶開展談心活動等交流平臺。“名嘴干部”們剖析問題，理清思路，明確措施，發揮了積極的主導和示范作用。③巧借宣傳媒體，放大效應。我區充分利用《泰州日報#8226;海陵專版》、泰州電視臺《海陵新聞》、泰州人民廣播電臺《來自海陵區的報道》等理論普及陣地開展宣傳工作，并在《中國#8226;海陵網》設立了“名嘴講壇”、“領導干部論壇”，分別上掛了名嘴宣講錄像和領導干部的交流發言稿，可以隨時點擊，反復收看，放大了宣傳效應。

三、對“三名三化”送講上門活動的總結反思

思想政治工作是一項長期的、艱巨性的工作，需要創新方式，潛移默化，不可能一蹴而就。“三名三化”送講上門活動成效顯著，但也有不足，特別是對照當前新形勢、新要求，需要及時“回頭看”，進一步優化“頂層設計”。

（1）取得的成績。自2008年開展活動以來，我區各鎮街分別成立了“名嘴”宣講隊，堅持“宣講資源共享，‘名嘴’品牌共創”。相關經驗做法，入編全省《基層宣傳思想文化工作創新案例選編》一書，并多次被中央電視臺、《人民日報》、《光明日報》、《新華日報》等國家和省市級媒體報道；2010年10月，以我區為主體的“泰州市百姓名嘴宣講隊”被評為“全國基層理論宣講先進集體”；目前，我區已有3名宣講隊員被省委宣傳部表彰為“理論宣講先進個人”； 中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長劉奇葆在江蘇調研時，聽取我區的《堅持大眾話理論，實現理論化大眾》專題匯報后，對我區“百姓名嘴”理論宣講隊的特色工作給予了充分肯定，并勉勵江蘇進一步做好“專家講理論、干部談措施、百姓說變化”工作。2013年9月，海陵區委被省委組織部、宣傳部聯合表彰為“全省首屆學習型黨組織建設工作先進單位”。實踐證明，高質量的宣講能夠引導廣大干群鼓干勁、明方向、清思路、知重點、曉措施、鼓干勁。思想政治工作要有生命力，就必須有很強的針對性和有效性。

（2）有待解決的問題。①進一步健全組織網絡，落實責任機制。要以基層中心組和基層黨校為主陣地，形成“一個主管、一支隊伍、一張網”的宣講組織。加強對宣講員隊伍的管理，定期舉辦理論骨干培訓班，舉辦優秀黨課評比活動。區各鎮街、系統的“干部名嘴”是各家名嘴理論宣講隊的隊長，也是宣講工作的責任人之一。分管領導負責具體策劃，并加強自身學習，開展黨政領導“走上講臺、宣講理論”活動，發揮示范帶頭作用。②進一步將宣講納入課程，建立反饋機制。要進一步把理論宣講納入黨校課程、冬訓課程，在《海陵區基層黨（工）委（組）中心組理論學習考核評比辦法》和《海陵區基層黨校考核評比辦法》中，把名嘴宣講是否納入黨校課程作為量化考核的項目之一。要深入調查研究，定期分析需求，把理論宣教活動與解決群眾所思、所想、所愿、所盼結合起來，及時收集反饋意見，不斷完善和改進理論宣講的內容，不斷提高服務基層理論宣講的質量。③進一步細化評比辦法，完善考評機制。要把理論宣傳普及的要求作為重要內容納入各部門、各單位的年度任務考核，并根據形勢發展調整考核評價內容，實現定性分析與定量分析相結合，使考評過程成為深化理論宣講工作的持續推動力。要嚴格執行《名嘴宣講理論工作管理辦法》、《理論宣講先進單位考評辦法》等，切實加強基層理論宣講員隊伍建設，努力增強黨的理論創新成果的宣講效果，實現理論宣講工作的科學發展。