淺談新形勢下律師在構建和諧社會中的作用

摘要：當前，我國社會總體上是和諧的，但是，隨著我國市場經濟的快速發展和各項改革的不斷深入，土地征用、房屋拆遷、國有企業產權轉讓和重組引發的群體性事件日益增多，社會成員之間、社會成員與政府之間各方面的利益摩擦也開始增多，人民內部一些關系與矛盾趨于緊張和復雜。這些現象影響了社會的和諧，亟需及時得到化解。要化解這些矛盾，消除這些不穩定的因素，這給肩負著裁判或懲治犯罪的特定任務的司法工作者提出了新的要求。

關鍵詞：新形勢；法律；服務；作用

構建社會主義和諧社會是我們黨從社會主義的本質要求出發提出的一項重大戰略任務。當前，我國社會總體上是和諧的，但是，隨著我國市場經濟的快速發展和各項改革的不斷深入，土地征用、房屋拆遷、國有企業產權轉讓和重組引發的群體性事件日益增多，社會成員之間、社會成員與政府之間各方面的利益摩擦也開始增多，人民內部一些關系與矛盾趨于緊張和復雜。這些現象影響了社會的和諧，亟需及時得到化解。要化解這些矛盾，消除這些不穩定的因素，這給肩負著裁判或懲治犯罪的特定任務的司法工作者提出了新的要求。要求我們通過多種形式向社會成員提供咨詢、非訴訟代理、鑒證服務，化解當事人的糾紛和矛盾，維護和保障公民的合法權利，使行為正確的人拿起法律武器，維護自己的合法權益，從而正義得到伸張，達到維護社會和諧和穩定的作用。

一、律師是民主法制建設的重要力量

我國是一個法治國家，在落實依法治國基本方略、維護社會公平正義、維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展、依法化解疏導社會矛盾糾紛等方面，律師發揮著不可替代的作用。特別是我國正處于社會轉型、經濟轉軌，經濟社會發展重要戰略期和社會矛盾凸顯期，黨和國家以及廣大人民群眾對律師工作提出的新要求，要求法律工作者，緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作，嚴格履行為經濟社會服務的原則，維護當事人合法權益，保障社會的公平正義，更好地維護重要戰略機遇期的社會和諧和穩定。

二、著力化解社會矛盾、維護社會和諧穩定

化解社會矛盾，服務社會是律師執業的首要任務。化解社會矛盾，保持社會各種利益的平衡，是構建和諧社會的基礎環節。律師的法律業務和服務是構建和諧社會的基礎環節。特別是隨著現代社會的發展，社會矛盾日趨復雜化和多樣化的今天，要求我們務必建立和完善多元化的糾紛解決機制。除訴訟解決矛盾和糾紛外，還要充分發揮調解、仲裁等非訴訟手段在解決糾紛。同時還要更多地采用法律咨詢、法制宣傳、法律顧問等非訴訟活動預防減少矛盾，盡可能地引導當事人通過調解、仲裁、和解等非訴訟手段解決糾紛。認真開展涉及產業結構調整、企業改制、征地拆遷、生態立省、涉農利益、教育醫療、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾重點領域的專項法律服務工作，切實維護群眾的合法權益。充分發揮律師的“調節器”和“減壓閥”作用。

三、律師的服務為經濟建設“保駕護航”

改革開放以來，我國把經濟建設作為中心工作，律師為規范、協調和促進我國經濟建設和社會發展起到了保駕護行的作用。經濟發展，離不開律師的參與和服務。大量的事實啟示我們，在市場經濟建設過程中，很多社會經濟活動有律師參與，才保證了經濟利益交易的成功；否則，經濟活動一旦離開必要和基本的法律服務和法律保障，就往往會出現這樣那樣的問題，甚至發生糾紛、影響發展乃至影響穩定。

律師要緊緊圍繞經濟建設這個中心工作，一是為國有和集體企業改革、金融體制改革、資本市場建設改革等方面提供法律服務；二是為個體私營等非公有制經濟的發展服務，依法保護非公有制企業主和職工的合法權益，引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，促進非公有制經濟持續健康發展。三是積極為農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融改革和農村土地管理制度改革，做好新農村建設的法律參謀和顧問，為經濟建設的整體戰略部署提供優質高效的法律服務。 同時，服務發展，服務大局，是中國律師的必然選擇。律師要從促進經濟建設的大局出發，運用訴訟和非訴訟的方法，依法規范經濟行為，依法解決經濟糾紛，維護正常的經濟秩序。為個體私營等非公有制經濟的發展服務，依法保護非公有制企業主和職工的合法權益，引導非公有制企業依法經營、誠實守信、健全管理，促進非公有制經濟持續健康發展。

四、律師服務于社會主義新農村建設

律師是農村法制建設和法律服務的重要力量，在社會主義新農村建設中，發揮著越來越大的作用。 目前，我國農村較為突出的糾紛主要涉及土地、山林和水面的承包經營、農民工權益維護、耕地保護、勞務輸出、鄉鎮企業管理等方面的問題。這些涉農案件具有特殊性、復雜性，難以解決，加上農民法律意識相對淡薄，必須尋求法律途徑來解決，這就需要律師提供法律服務。律師要積極展開多層次的法律顧問業務，針對不同的對象提供有針對性的法律顧問業務，對困難群眾要展開多種形式的法律援助，義務參與農村的糾紛調解。通過自身的專業知識影響到當事人對法律的了解，縮小分歧，達成和解，將糾紛解決在基層，減輕農民的訴訟之累。

五、律師運用法律知識對群眾進行普法教育

律師是法律的代言人。要通過多種途徑全方位地展開法制宣傳教育，大力宣傳社會主義新農村建設中的具體問題以及農民群眾生產生活密切相關的、迫切需要了解的法律知識。引導廣大農民工學法律、講權利、講義務、講責任，以理性合法的方式和途徑表達利益訴求，預防和減少侵犯農民工合法權益現象的發生，為農村經濟和社會發展營造良好的法制氛圍。

六、律師是社會公平、正義的維護者和傳播者

維護社會公平正義是律師工作始終追求的目標。公平正義是社會和諧的基本條件，是律師工作的神圣使命和價值追求。通過律師執業服務倡導全社會文明素質的建設和提升，也是新形勢下律師的重要任務之一。提高公民法律素質正是提高全民族文明素質的重要實現方式，通過一次次公正具體的執法行為，通過言傳身教，通過一個又一個鮮活的案例，倡導法治理念、弘揚法治精神、傳播法治文化，提升公民、法人的法律素質。