試論構建群眾工作法的基礎與路徑

摘要：群眾路線是我們黨的生命線，是黨的根本工作路線。回顧黨的歷史，什么時候群眾路線執行得好，黨群關系密切，黨的事業就會順利推進；什么時候群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，黨的事業就會遭受挫折。踐行群眾觀點和群眾路線，適應時代發展要求，做好群眾工作，既是一個認識論的問題，也是一個方法論的問題。認識到位、基礎夯實，就好比鏡子擦亮了，就能看到真容，解決問題、轉變形象才會有清晰的路徑和辦法。

關鍵詞：群眾工作；基礎；路徑

1提高認識，定位\"三個誰\"，強化群眾觀點

堅持群眾觀點與群眾路線，決定于我們黨的歷史和黨的性質。這個認識，是我們做好群眾工作的根本與前提。

1.1明確\"為了誰\"，增強宗旨意識 全心全意為人民服務，在工作中實行群眾路線，是《黨章》明確的基本要求。這里，可以從三個方面來加以認識或加深理解：①全心全意地為人民服務，是黨的根本宗旨，是黨一切工作的根本出發點和歸宿，是無產階級政黨區別于其他政黨的顯著標志；②一切為了群眾，就必須對人民負責，善于為人民服務，這就必然要堅持群眾觀點，走群眾路線；③黨的一切工作與努力，都是為了人民的利益，人民的利益高于一切，這是每個共產黨員思想與行為的最高準則。

1.2清楚\"依靠誰\"，增強民主意識 唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定力量。這就決定了黨的工作必須相信群眾、依靠群眾并組織群眾去解決問題。一切依靠群眾，可以從三個方面來把握：①相信群眾能夠自己解放自己，就是要尊重和支持人民群眾的首創精神，既反對命令主義，又反對尾巴主義；②虛心向人民群眾學習，善于從群眾的議論中發現問題，提出解決問題的方針和政策；③必須在一切工作中發動群眾、組織群眾，匯聚集體智慧，凝聚強大合力。

1.3認清\"我是誰\"，增強先鋒意識 《黨章》明確：共產黨黨員是工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，永遠是勞動人民的普通一員。\"從群眾中來，到群眾中去\"既是黨的領導方法和工作方法，也說明了黨員的來源與性質。黨員絕不能脫離群眾，更不能凌駕于群眾之上；要集中群眾意見制定方針政策，交給群眾討論、執行，并根據群眾意見不斷修改完善。在這個過程中，黨員的先進性就在于忠實地執行群眾路線，帶頭模范執行黨的路線、方針、政策，并努力使之化作群眾的自覺行動。

2反對四風，抓好\"三找準\"，糾正脫離群眾

黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的的大問題，這是歷史和現實的警示。

2.1自我對照，找準問題 ①以黨的基本理論為鏡，看是否理解了\"三個誰\"的內涵，有沒有將群眾放在心中，做到一切為了群眾，這是發現問題的前提；②以黨章和黨的歷史為鏡，看是否踐行了\"三個誰\"的要求，有沒有做到從群眾中來、到群眾中去，這是找到問題的關鍵；③以群眾期盼和先進典型為鏡，看貫徹\"三個誰\"方面的差距與不足，有沒有以群眾為師，做到吃苦在前、享樂在后，這是找準問題的重點。\"四風\"問題的存在，說到底，就是\"三個誰\"的要求沒有得到正解與落實。

2.2深刻剖析，找準根源 依靠自身的力量和人民群眾的幫助解決問題，是我們黨90多年來的一條寶貴經驗，也是特有的一種政治優勢。開展批評與自我批評，要善于借助與依靠群眾的力量和智慧，深入分析產生\"四風\"問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題?？床磺鍐栴}的實質，找不準問題的原因，歸根結底，就在于未能正確認識與對待批評與自我批評，沒有勇氣正視自己的缺點與不足，未\"吾日三省吾身\"，也未廣開言路、開門納諫。

2.3對癥循醫，找準藥方 ①解決形象問題。\"正衣冠\"就是要改正錯誤，彌補缺點，使言行舉止符合群眾意愿，更加符合黨章黨紀和道德規范。②解決思想問題。\"洗洗澡\"就是要接受群眾的批評和下屬的批判，它是修正錯誤的苦口良藥。經常洗澡能使人防微杜漸、懸崖勒馬，保證思想和作風的干凈整潔。③解決作風問題。\"治治病\"就是要敢于正視自身的不足和缺點，找出改進的方法和措施，在為群眾服務的實踐中改進作風、端正作風，成為群眾信得過的好干部。

3樹立導向，把握\"三突出\"，深化群眾路線

群眾工作是黨員干部作風的一塊試金石。加強作風建設，最根本的任務就是要把握導向，找準路徑，構建群眾工作方法。

3.1突出民生導向，強化執政為民 關注民生是做好群眾工作的根本。①要體察群眾愿望，關心群眾疾苦，把群眾安危冷暖掛在心上，把事關群眾利益的工作放在重要位置抓實抓好。②牢固樹立\"群眾工作無小事\"的思想，從群眾熱切盼望的事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產生活中的實際困難。③要站在群眾的立場思考處理問題，用群眾標準檢驗責任態度、評價工作成效，反對任何脫離群眾特別是損害群眾利益、凌駕于群眾之上的行為。

3.2突出民主導向，落實主體地位 加強民主是做好群眾工作的關鍵。①依靠群眾如師長。群眾處在實踐第一線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，才能了解民情、集中民智、作出科學決策。②群眾參與如益友。謀劃工作、出臺政策，特別是對涉及發展全局、群眾利益密切相關的重大事項，都要堅持廣納群言、集思廣益，不斷拓寬群眾參與的渠道。③群眾監督如家長。推行政務公開、黨務公開，主動征求群眾意見，接受群眾監督，虛心接受批評，使各項工作更加符合群眾意愿、體現群眾需求。

3.3突出民意導向，下移工作重心 群眾觀點、群眾路線的核心是\"密切聯系群眾\"。①突出基層一線，創新工作方法。將領導干部下基層制度化、規范化、常態化，做到干部下訪如家常，群眾困難如家珍，提高群眾工作的針對性、時效性和滿意度。②突出解決問題，創新工作方法。著力推進黨員干部結\"窮親\"活動，想其所想、急其所急，解決問題如家人。③突出熱點焦點，創新工作方法。從解決群眾身邊的問題做起，什么問題突出就及時解決什么問題，做到群眾有呼聲，黨組織有回聲；群眾要求辦，黨組織馬上干，最廣泛地凝聚實現中國夢的磅礴合力。

編輯/申磊