直擊蘭州“水危機”

楊江

城市水危機再次上演，這一次發生在本就缺水的西北城市——蘭州。4月14日上午7時，蘭州市政府正式解除了西固區的應急供水措施，至此，該市自來水供應全面恢復正常，此前一日，官方宣布的初步斷定是，蘭州自來水中的苯超標源頭是蘭州石化上世紀80年代發生泄漏事故后滲入到地下的污染物。

含有苯的地下水，在地下潛伏多年后，終于侵入“年近六旬”的4號自流溝，導致蘭州城區唯一的供水企業水質污染。位于蘭州西固區的威立雅水務公司，承擔著蘭州城區90%左右的生活飲用水供應任務。

苯，無色、透明，有毒，世界衛生組織認定其可導致白血病。因此，自來水中苯含量嚴重超標的消息傳出后，蘭州全城陷入惶恐之中。

4月14日，記者在蘭州街頭注意到，盡管已經解除應急，但仍有不少市民不敢放心使用自來水，超市里純凈水銷售仍很火爆，留在公眾心中的疑問仍未消除。市民心中最大的疑問是，他們到底喝了多久被苯污染過的水。

按照涉事的蘭州威立雅水務集團公司的說法，飲用水至少在3月8日前是沒有被苯污染的，因為當時對水樣的抽樣檢查還沒有發現污染。

威立雅方面將這次檢測出苯超標稱為“純屬偶然，屬正常工作之外”，因為該廠3月8日進行水質監測，下次的監測應該是9月8日，4月之所以檢測出苯超標，是因為該廠承擔了上級布置的任務。

威立雅水務集團副總經理閆曉濤解釋，按照國家有關規定，只有每半年一次的全面檢測，才會檢測苯是否超標。而水務公司日常的檢測只針對濁度、菌落總數等9項內容，并不含對苯等有害成分的檢測。

按照威立雅的說法，飲用水至少在3月8日之前是沒有被苯污染的。但問題是，之后到底什么時候被污染，已經無從考證，直到4月10日17時被檢出苯超標國家標準20倍。最早檢測出苯污染的水樣是4月2日取樣的，這意味著到4月10日，蘭州市政府宣布該市自來水24小時內不宜飲用時，蘭州人已經最少喝了8天含苯的水，而最壞的情況則可能是已經持續了一個多月。

這進一步加劇了市民心中的恐慌。為此，已有多位市民對涉事的蘭州威立雅水務集團公司提起了訴訟。

但蘭州市中院以“不符合民事訴訟法第55條”拒絕了這一起訴狀。

“雙面”石化城

蘭州大學環境工程研究所所長張明泉在接受本刊采訪時表示，此次水污染事件，是存在多年的環境污染的極端表現。

蘭州，中國西北的重工業中心。此次事故所在地——西固區，則是甘肅省和蘭州市的核心工業區，該區工業經濟總量占蘭州市工業經濟總量的近2/5、甘肅省的近1/10。而占據西固區GDP半壁江山的，則是石化產業，其GDP占比達到了47.4%。

據西固區政府官網介紹，西固“是中國西部最大的石油化工基地，素以‘西部石化明珠‘石化工業搖籃聞名遐邇。”始建于“一五”期間，享有“共和國長子”之稱的中石油蘭州石化公司，便位于西固。

石油化工、能源、裝備制造和新材料“三大板塊”是西固工業體系的支柱。該區煉油、合成樹脂、橡膠、催化劑的生產能力和產量居西部首位，而澀寧蘭、蘭成渝、蘭鄭長等輸油輸氣管道亦從西固經過。

但光鮮的產業規模背后，卻是嚴峻的環境形勢。西固區十二五規劃綱要中如是描述：高排放、高耗能和資源消耗型產品比重較大……生態環境建設和大氣污染治理任務還很艱巨。

走在西固區街道上，記者最直觀的感受便是塵土較大，空氣中彌漫異味，采訪一天下來，頭發便如氈片一般。桃園社區賈家堡、牟家堡緊鄰蘭州石化廠區，多位村民反映，白天還好點，到了夜里，石化廠經常排放廢氣，“氣味難聞得很，門窗都不敢開”。

石化產業常年來威脅著蘭州的公共環境安全。除了在日常生產中排放含有硫化氫、烴類、苯類污染物的廢氣廢水外，這些石化企業還屢屢發生事故。記者調查發現，僅以蘭州石化為例，在過去的近十年里，至少發生過6起嚴重的安全事故。事故中外泄的有毒有害物質，或散布于空氣，或滲入地下。

據環保部環函[2006]176號文件顯示，2006年，位于西固區的蘭州石化2.4萬噸/年苯胺裝置、2.7萬噸/年硝基苯裝置已停產，但需拆除，并根據監測評價結果制訂污染消除與土壤修復方案，組織實施。

記者找到中國環境修復網的一份資料，介紹了上述土壤修復項目。該資料稱：“由于該地塊長年用于石化生產，土壤苯含量嚴重超標。”北京建工環境修復有限責任公司承接了此次修復，并于2008年12月完工，該項目處理污染土壤4080平方米，修復后的地塊作為蘭州石化物流倉儲中心用地。

而蘭州大學苗東陽撰寫的《某石油化工廠區土壤有機污染評價及污染治理》一文中稱：“各種有機污染物均已對土壤造成污染，上層污染嚴重，尤其是苯污染異常嚴重，隨著深度的加深，污染程度逐漸降低，至2米深處土壤未受污染。”

雖然該論文并未直接點名，但論文中透露出的區位及面積等信息顯示，該論文描述對象即為前述蘭州石化拆除的苯胺、硝基苯裝置。

地下管網的城市病

蘭州官方通報稱，造成此次水污染事故的元兇是自流溝周邊地下含油污水，而含油污水形成原因，為原蘭化公司原油蒸餾車間曾在1987年和2002年發生兩次事故，大量渣油跑料和消防水滲入地下造成污染。

威立雅水務公司相關人士表示，（污油）長時間（對自流溝）的浸泡，突破了臨界值，進而造成污染。據悉，這條自流溝系1955年安裝，為水泥材質，將近60年時間從未更換過。

跟中國多數城市面臨的情形相似，蘭州地下供水、排污、工業等各類管網也存在陳舊以及布局混亂等方面的隱患。對于地處黃河河谷中的蘭州來說，其地下空間和地面一樣狹窄逼仄，排水、燃氣、熱力等各類管網縱橫交錯，更為擁擠。

蘭州市市政工程管理處一位工作人員坦言，這些管網最早的鋪設于上世紀50年代，一定程度上存在老化破損的情況。而城建局一位處室負責人坦言，爆管現象時常發生。endprint

據蘭州當地媒體報道，在2011年3月20日至7月18日間，僅安寧東西路便發生自來水爆管28起，除了市政施工挖斷管網外，自來水管老化破損也是爆管原因之一。

蘭州市城建局人士提供的數據顯示，截至2012年底，蘭州地下共有供水管道669.54公里，排水管道802.12公里。但該人士并未透露這些管道的鋪設年份及養護狀況。

與這些時常給人們生活帶來困擾的給排水管道相比，全長26公里的蘭州石化排污干管則被視為最大隱患。該排污干管貫穿整個中心城區，在2004就被認定超過了使用極限，但及至2011年，其仍以每天7萬立方米的流量排污。

4月13日，前述蘭州市城建局人士稱，相關處室負責人不在，因此無法作答該排污干管的現狀等問題。

此后，蘭州市軌道交通建設辦外宣負責人表示，由于該排污干管與正在建設的地鐵一號線一期工程存在16公里長的重合，因此需要拆除。

該人士建議記者去蘭州市環保局了解具體情況，但環保局外宣負責人亦以相關人員不在為由，婉拒了記者的采訪。

急需尋找第二水源地

2007年，環保部組織的石化行業風險排查中，蘭州石化被確定為重大環境風險源單位，對蘭州及下游多個城市的飲水安全存在潛在威脅。

張明泉表達了他的擔憂：“土壤及地下水污染一旦形成，其影響將持續幾十年甚至上百年。”

記者在威立雅水務公司周邊走訪時還發現，工廠企業與居民區混雜并存，并無明顯的功能區域分隔。有媒體報道稱，這一帶與化工有關的公司，大大小小就有200多家。

張明泉所長認為：“只要是化工企業長期存在，不可避免地都會對土壤和地下水造成污染。”

從4月11日下午3時開始，事故處置組在被污染的4號自流溝兩側開挖了26個探坑，對坑內含油污水進行采樣，從坑內發現大量含油污水，僅從11日的12個深坑內就累計抽排含油污水約800噸。

但這僅是在此次水污染事件中暴露出的“毒水”。張明泉透露：“蘭州的地下水幾乎全部被污染了。”

不過，他補充道，很多城市的地下水都不同程度地遭到污染。

張明泉介紹，蘭州最早的水源地在“三灘”：馬灘、銀門灘、翟家大灘。用的是地下水，三灘水源從解放初用到2000年左右。

“上世紀90年代的時候，大概還有20眼井在供水，后來地下水被污染了，就不用了。污染物主要是油污、COD、苯、氨氮等。”而造成地下水污染的重要原因是工業廢水、生活污水無序排放和下滲。

受到污染的4號自流溝現已停用，蘭州已開始修一條從第一水廠到第二水廠的應急管道，以把污染段的苯超標物質隔離掉，但專家表示，這只是臨時的措施，從長期看，需要尋找新的水源地。

關于啟動第二水源地的提議近年來在蘭州兩會屢被提及，比較青睞的一個對象是距離蘭州市區80公里的劉家峽水庫。

蘭州市委書記虞海燕12日在西固區政府召開的一次會議上表示，蘭州威立雅公司的北線（即自流溝）穿越石化區，供水確實存有一些隱患，從現在開始，就要積極想辦法開辟第二水源。

而在中國的其他一些地區，隨著污染的逼近，城市水源地不斷遷移，一些地方的水源地已經開辟至第三、第四……

面對污染的步步緊逼，人們的安全空間不斷被蠶食。

出路又在哪里？

歷年來的各地“水危機”事件

長治苯胺污染漳河，殃及下游城市

2012年12月31日，山西長治潞安天脊煤化工集團發生苯胺泄漏事故，8.68噸苯胺排入濁漳河。到2013年1月5日，下游城市得到通報，市民開始搶購飲用水。當天中午1點半，邯鄲自來水公司暫停以濁漳河為水源的邯鄲岳城水庫供水。同樣位于漳河下游的河南省安陽市接到苯胺泄漏事故通報后，安陽市住建局及時切斷了岳城水庫飲用水源向第五水廠的供水，并啟動了地下水源。林州市、安陽縣政府也緊急切斷了來自漳河的飲水、蓄水。

2013年1月4日監測數據顯示，入漳口王家莊斷面苯胺含量達到了最高點，高于國家標準720倍。

龍江河鎘污染，柳州驚險過關

2012年1月15日，距離柳州柳江第一個取水口140公里的龍江河拉浪水電站發生死魚現象。第三天，死魚現象被證實為重金屬鎘污染引起，污染區域水體鎘濃度一度超標80倍。

龍江河是柳江的重要支流，而柳州城區四大自來水廠的取水口全部都在柳江。大年初一、初二，柳州市民開始涌到超市搶購礦泉水。為防止停水，柳州開始尋找新的水源地。

到當年2月8日，中國疾控中心環境所研究員宣布，柳州末梢水中尚未發現鎘超標，根據檢測數據，目前柳州飲用水符合生活用水衛生標準要求。柳州驚險過關。

藍藻暴發，無錫鬧水荒

2007年5月29日開始，江蘇省無錫市城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，市民紛紛搶購純凈水和面包。

無錫水質變化的原因是，入夏后無錫市區域內的太湖水位出現50年以來最低水位，加上天氣連續高溫少雨，太湖水富營養化較重，諸多因素導致藍藻提前暴發，影響了自來水水源地水質。

苯類物質污染松花江，哈爾濱停水

2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發生爆炸。爆炸發生后，約100噸苯類物質（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸數百萬居民的生活受到影響。

11月21日，哈爾濱市政府向社會發布公告稱全市停水4天，“要對市政供水管網進行檢修”。此后市民懷疑停水與地震有關出現搶購。第二天，哈爾濱市政府連續發布2個公告，證實上游化工廠爆炸導致了松花江水污染，動員居民儲水。

沱江嚴重污染近20天，流域城市損失嚴重

2004年2月底3月初，沱江兩岸的居民發現，江水變黃變臭，許多地方泛著白色泡沫，江面上還漂浮著大量死魚。經檢測，廢水中氨氮濃度高達每升2000多毫克，最高時甚至達到了7600多毫克，超過國家標準每升60毫克的幾十倍到一百多倍。污染源來自川化股份第二化肥廠，化肥廠在生產中出現了故障，使含有氨氮的工藝冷凝液沒有經過處理就直接排放入沱江。

化工廠嚴重超標排污持續了近20天，從而演變成我國近年來最大的一起水污染事故，造成沱江下游兩岸近百萬群眾生活飲用水中斷，給流域內的成都、資陽、內江、自貢和瀘州等5市的工農業生產和群眾生活造成直接經濟損失2.19億元。endprint