探討高校成人學(xué)歷教育教務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)管理

趙鋼

[摘 要]南通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科是本校成人學(xué)歷教育的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育教務(wù)管理和學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理兩大部分工作。要把成人學(xué)歷教育這個(gè)繼續(xù)教育的重中之重管理好，必須采取一套切實(shí)有效的管理方法。繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科從南通大學(xué)合并組建起，通過(guò)幾年的運(yùn)行和實(shí)踐，探索出了一條適合自己特點(diǎn)、切實(shí)有效的成人學(xué)歷教育教務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)管理的有效方法。

[關(guān)鍵詞]成人學(xué)歷教育 教務(wù)管理 經(jīng)費(fèi)管理 有效方法

[中圖分類號(hào)] G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2014）07-0148-03

一、探討成人學(xué)歷教育教務(wù)管理

（一）優(yōu)化管理模式，理順關(guān)系， 加強(qiáng)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)

南通大學(xué)是由原南通醫(yī)學(xué)院、南通工學(xué)院、南通師范學(xué)院合并組成，合并之初繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科實(shí)行的管理方式是：分醫(yī)學(xué)、工學(xué)、師范三個(gè)教學(xué)類別實(shí)行教務(wù)縱向管理和學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理。這三個(gè)教學(xué)類別其實(shí)是三個(gè)獨(dú)立的成人學(xué)歷教育教務(wù)管理的全部過(guò)程（包括學(xué)籍、考試、學(xué)位、畢業(yè)、教學(xué)過(guò)程等）。通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行管理，最初設(shè)計(jì)的管理模式逐漸顯現(xiàn)出它的弊端。三個(gè)教學(xué)類別各自單獨(dú)進(jìn)行管理，辦事效率不高，浪費(fèi)了大量的人力、物力、精力。

為了保持教學(xué)管理工作的良好運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)成人學(xué)歷教育的二級(jí)管理模式，科室對(duì)學(xué)籍、考試組織、成績(jī)、畢業(yè)檔案等教學(xué)具體環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容及方式做了進(jìn)一步的優(yōu)化，實(shí)行教務(wù)管理模塊化管理方式，進(jìn)行橫向管理。具體可分為：學(xué)籍管理、教學(xué)過(guò)程管理（課表、成績(jī)、學(xué)位、教材等管理）、考試管理、畢業(yè)管理及證書(shū)管理和學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理等幾方面，每個(gè)模塊由專人負(fù)責(zé)管理。將學(xué)籍、考試、考試組織、成績(jī)、畢業(yè)檔案等教學(xué)具體環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容作為一個(gè)系統(tǒng)工程，將其納入成人學(xué)歷教育的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)資源共享，各管理環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)對(duì)原有的成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管理流程及管理模塊做了大量的優(yōu)化及升級(jí)改造，使其功能性、實(shí)用性及操作性大大提高，滿足了本部門(mén)以及所有學(xué)院、教學(xué)站點(diǎn)的管理需要，提升了各單位管理工作的規(guī)范化、信息化水平，極大地減輕了工作量，提高了管理效率。

（二） 強(qiáng)化成人學(xué)歷教育管理工作，提升成人學(xué)歷教育管理水平

1.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，提高質(zhì)量監(jiān)控水平

成人學(xué)歷教育一直被認(rèn)為是“重兩頭，輕中間”，即重視招生及畢業(yè)工作，忽視教學(xué)過(guò)程管理的未按嚴(yán)格管理規(guī)范運(yùn)行的一種模式。為了提高南通大學(xué)成人學(xué)歷教育管理水平，保持南通大學(xué)在江蘇成人教育領(lǐng)域的領(lǐng)先水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓成人學(xué)歷教育學(xué)員學(xué)有所成、學(xué)有所用，幾年來(lái)繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科高度重視教學(xué)質(zhì)量管理，多次到各院系、多個(gè)教學(xué)站點(diǎn)檢查教學(xué)及考試情況，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督。

為加強(qiáng)我校成人學(xué)歷教育的質(zhì)量管理，切實(shí)提高我校各醫(yī)學(xué)類教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量和水平，這幾年科室牽頭組織開(kāi)展了醫(yī)學(xué)類教學(xué)點(diǎn)的集體備課活動(dòng)，涉及內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、兒科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、病理生理學(xué)、婦產(chǎn)科護(hù)理、健康評(píng)估等醫(yī)學(xué)類主干課程，由我校經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)任課老師根據(jù)各課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)及成人學(xué)歷教育的特點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)解讀，提高了醫(yī)學(xué)類教學(xué)點(diǎn)任課教師的教學(xué)理論水平及其課堂教學(xué)效果。因此，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)通過(guò)了省成人高等教育特色專業(yè)驗(yàn)收。

通過(guò)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建立與各教學(xué)單位、成人學(xué)歷教育學(xué)員零距離管理通道，及時(shí)向成人學(xué)歷教育學(xué)員了解相關(guān)單位的教學(xué)情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院及教學(xué)站點(diǎn)在教學(xué)計(jì)劃、開(kāi)課計(jì)劃安排、成績(jī)管理等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)督，并及時(shí)督促未按要求做好教學(xué)管理的單位及工作人員及時(shí)做出整改。

2.加強(qiáng)考試管理，培育良好的考風(fēng)考紀(jì)

注重加強(qiáng)考試組織管理的信息化水平，從考試報(bào)名、準(zhǔn)考證打印基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，并將成人招生考試的照片信息打印在準(zhǔn)考證上，保證了報(bào)名信息的準(zhǔn)確性，杜絕了考生從報(bào)名環(huán)節(jié)弄虛作假的可能性，提高了考試管理的嚴(yán)肅性。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類成人考試監(jiān)考教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，堅(jiān)決杜絕各類考試違紀(jì)現(xiàn)象。

認(rèn)真組織省學(xué)士學(xué)位英語(yǔ)、專科計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)統(tǒng)考、醫(yī)學(xué)類課程統(tǒng)考及畢業(yè)統(tǒng)考等工作，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、科室全體人員高度重視，科室多次牽頭組織學(xué)校后勤管理處、后勤集團(tuán)、保衛(wèi)處、校區(qū)辦公室、相關(guān)學(xué)院及其考務(wù)人員參加的考務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，圓滿完成各類考試任務(wù)。

3.保質(zhì)保量做好新生報(bào)到注冊(cè)及學(xué)籍管理、學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)工作

我校成人學(xué)歷教育新生數(shù)量多，分布于南通市區(qū)及六個(gè)縣、鹽城地區(qū)、蘇州地區(qū)、常州地區(qū)、徐州地區(qū)等。本著以廣大成人學(xué)歷教育學(xué)員為本的服務(wù)理念，每年都專門(mén)召開(kāi)新生報(bào)到工作協(xié)調(diào)會(huì)，繼續(xù)教育學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)科等科室工作人員及二級(jí)學(xué)院的成人學(xué)歷教育教務(wù)員參加會(huì)議，對(duì)新生錄取名單的整理、錄取通知書(shū)的打印發(fā)放、報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)的入學(xué)資格審核、繳費(fèi)注冊(cè)以及后續(xù)相關(guān)教學(xué)工作做出詳細(xì)的安排，確保新生報(bào)到工作的順利進(jìn)行。根據(jù)各類新生的專業(yè)門(mén)類、授課時(shí)間、工作地點(diǎn)等實(shí)際情況，每年都在南通大學(xué)校本部的啟秀校區(qū)、鐘秀校區(qū)以及鹽城的大豐、東臺(tái)、鹽都、響水等地區(qū)教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展新生報(bào)到工作，為廣大成人學(xué)歷教育學(xué)員提供了方便，也擴(kuò)大了南通大學(xué)在這些地區(qū)的影響力和知名度。

學(xué)籍和學(xué)歷管理工作關(guān)系到學(xué)生本人的切身利益，學(xué)籍管理的正常注冊(cè)反映了學(xué)生獲得成人高等教育學(xué)歷的合法性。隨著教育部學(xué)籍學(xué)歷查詢網(wǎng)站的影響力的日益擴(kuò)大，越來(lái)越多的用人單位十分關(guān)心其新招聘人員的學(xué)歷是否在教育部備案，因此能否保質(zhì)保量地完成學(xué)歷證書(shū)的電子注冊(cè)工作尤為重要，這不僅關(guān)系到廣大成人學(xué)歷教育學(xué)員的切身利益，也影響到社會(huì)的和諧及學(xué)校的聲譽(yù)。繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科每年都能保質(zhì)保量、順利圓滿地完成成人學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)歷注冊(cè)工作及成人學(xué)歷教育學(xué)位授予工作。對(duì)于一些因歷史遺留問(wèn)題即政策性未能及時(shí)注冊(cè)的成人學(xué)歷教育學(xué)員做到耐心解釋，并積極與省教育廳等相關(guān)部門(mén)做好溝通工作，力爭(zhēng)盡早解決問(wèn)題。

4.以人為本，加強(qiáng)成人學(xué)歷教育教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

成人學(xué)歷教育二級(jí)管理隊(duì)伍，包括二級(jí)學(xué)院成人學(xué)歷教育教務(wù)人員及各教學(xué)站點(diǎn)管理人員。二級(jí)學(xué)院的成人學(xué)歷教育教務(wù)人員大多由普教教務(wù)員兼任，工作量大且繁忙；教學(xué)站點(diǎn)的教務(wù)管理人員流動(dòng)性又比較大；同時(shí)由于我們對(duì)原有的教學(xué)管理模式進(jìn)行了改革及優(yōu)化，教務(wù)管理從原來(lái)的縱向管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行橫向模塊化管理的方式，從原來(lái)的手工操作為主向系統(tǒng)化及網(wǎng)絡(luò)信息化轉(zhuǎn)變。科室專門(mén)舉辦了提高成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)水平的培訓(xùn)班，讓二級(jí)學(xué)院及教學(xué)站點(diǎn)的教務(wù)管理人員參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。他們認(rèn)真學(xué)習(xí)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的管理流程、操作規(guī)范，并對(duì)成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理達(dá)成共識(shí)，提高了成人學(xué)歷教育教學(xué)管理隊(duì)伍教務(wù)管理的水平，提高了他們管理工作的效率，減輕了他們的工作壓力。

二、探討成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理

（一）精益求精，實(shí)現(xiàn)成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的無(wú)差錯(cuò)管理

由于成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的特殊性，我們采取的管理模式是：繼教院教務(wù)科由專人負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育的經(jīng)費(fèi)核算管理及收益分配工作，按照學(xué)校的規(guī)定督促收繳、結(jié)算成人學(xué)歷教育相關(guān)費(fèi)用。

成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理可具體分為：1.編制學(xué)歷教育收費(fèi)明細(xì)記載表，核定收費(fèi)明細(xì)（建賬到人）；2.函授站、教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)核算（結(jié)算分成）、函授站、教學(xué)點(diǎn)結(jié)算分配表的編制；3.學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)分配收費(fèi)記載總表的數(shù)據(jù)錄入及學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)分配總表的編制；4.醫(yī)學(xué)類二次分配的計(jì)算核算工作；5.學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的編制；6.畢業(yè)生繳費(fèi)清查等具體工作。

繼續(xù)教育學(xué)院教務(wù)科嚴(yán)格按照學(xué)校制定的 《南通大學(xué)繼續(xù)教育辦班管理暫行辦法》 《南通大學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和收益分配暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行：

1.成人學(xué)歷教育的收費(fèi)嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

2.學(xué)費(fèi)收入均直接進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶。

3.聯(lián)合辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)的收取：①合同規(guī)定由學(xué)校統(tǒng)一收費(fèi)的班級(jí)，聯(lián)辦單位的費(fèi)用在經(jīng)費(fèi)到賬后一個(gè)月內(nèi)劃撥；②由聯(lián)辦單位收費(fèi)的班級(jí)，須在合同中明確：學(xué)校應(yīng)收費(fèi)用須在每學(xué)年開(kāi)學(xué)后或開(kāi)班后一個(gè)月內(nèi)由聯(lián)辦單位劃撥給學(xué)校，否則須承擔(dān)違約責(zé)任。

4.經(jīng)費(fèi)的分配和使用按《南通大學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和收益分配暫行辦法》執(zhí)行。成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)由科室專人負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算管理工作。在經(jīng)費(fèi)核算完成后，交由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)的賬務(wù)處理。

另外，醫(yī)學(xué)類相關(guān)專業(yè)涉及醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、公共衛(wèi)生學(xué)院三個(gè)學(xué)院，有許多醫(yī)學(xué)類基礎(chǔ)公共課是由醫(yī)學(xué)院的專任老師授課的，在經(jīng)費(fèi)核算時(shí)必須對(duì)醫(yī)學(xué)類成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次重新分配，明確醫(yī)學(xué)類三個(gè)學(xué)院的收益分配情況。

（二）進(jìn)行技術(shù)革新，在成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理中探討計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用

由于成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理沒(méi)有納入成人學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，沒(méi)有可以利用的系統(tǒng)軟件，需要手工進(jìn)行核算，進(jìn)行技術(shù)革新。通過(guò)幾年的運(yùn)行，總結(jié)出一些經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)方法，提高了成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的水平，真正實(shí)現(xiàn)成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的無(wú)差錯(cuò)管理。

1.Excel表格功能方面：

①為規(guī)范各教學(xué)站點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)分成結(jié)算工作，設(shè)計(jì)了（函授站、教學(xué)點(diǎn)）學(xué)員繳費(fèi)名單表和南通大學(xué)（教學(xué)點(diǎn)、函授站）成人學(xué)歷教育學(xué)歷班費(fèi)用匯總表。

②對(duì)成人學(xué)歷教育收費(fèi)明細(xì)記載總表和年度（教學(xué)點(diǎn)、函授站）結(jié)算（費(fèi)用明細(xì)表）進(jìn)行了合理的優(yōu)化，使和教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分成結(jié)算的年度函授站結(jié)算（費(fèi)用明細(xì)表）更加合理、明了。

③對(duì)醫(yī)學(xué)類經(jīng)費(fèi)的二次分配結(jié)算表的結(jié)構(gòu)、公式進(jìn)行了深入的研究，進(jìn)行優(yōu)化組合。

充分發(fā)揮Excel表格功能強(qiáng)大的運(yùn)算與分析能力，靈活地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、計(jì)算、匯總、查詢、分析等處理，快速提高經(jīng)費(fèi)核算的效率，取得了良好效果。

2.在VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫(kù)方面：

①在本部財(cái)務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)的學(xué)員收費(fèi)信息方面，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)信息字段的對(duì)接，接入收費(fèi)明細(xì)記載表，省去手工記錄需逐條錄入的大量繁瑣工作，而且一次成功，準(zhǔn)確無(wú)誤。

②畢業(yè)生繳費(fèi)清查工作，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫(kù)公式進(jìn)行篩選，省去了人工核對(duì)的繁瑣過(guò)程，VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫(kù)也功不可沒(méi)。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)成人學(xué)歷教育教務(wù)管理和成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理，結(jié)合自己的實(shí)際工作進(jìn)行了探討。在以后的工作中，我們將繼續(xù)保持成人學(xué)歷教育教務(wù)管理橫向模塊化的管理方式和成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)的無(wú)差錯(cuò)管理，進(jìn)一步優(yōu)化、努力完善成人學(xué)歷教育管理運(yùn)行方式，并對(duì)成人學(xué)歷教育的運(yùn)行管理模式開(kāi)展適當(dāng)?shù)恼{(diào)研及創(chuàng)新，抓好成人學(xué)歷教育常規(guī)管理，努力提升成人學(xué)歷教育的培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)成人學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范化管理，提高成人學(xué)歷教育的辦學(xué)效益、增強(qiáng)辦學(xué)活力，以期待更好地為廣大學(xué)員服務(wù)，提高我校在江蘇省成人學(xué)歷教育領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 胡英芹. 當(dāng)前成人高等教育管理面臨的問(wèn)題及其對(duì)策[J]. 高等函授學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2009（5）.

[2] 洪永賢. 成人教育存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施[J]. 中國(guó)教育技術(shù)裝備， 2010（8）.

[責(zé)任編輯：鐘 嵐]