高校兩級教學督導體系的實踐與認識

李霞

[摘 要]隨著當前高校教學督導工作的數量與難度明顯增大，建立校、院（系）兩級教學督導體系成為必然的選擇。建立兩級教學督導體系，可以提高教學督導工作的實效，推動學校教學督導工作健康持續發展。從督導工作實踐出發，需對兩級教學督導體系的作用、職能定位、組織機構等內容進行論述。高校在實施兩級教學督導體系過程中應注意具備一定的配套保障。

[關鍵詞]高校 兩級 教學督導

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）07-0155-02

隨著高校教學督導工作的逐步深入、學校規模的擴大和師生數量的增加，以及各項教育教學改革的深化，教學督導工作面臨著新的、更高的要求，教學督導的工作量增加，難度也增大，僅依靠單一的校級督導已無法滿足發展的需求，因此建立校、院（系）兩級教學督導體系成為必然的選擇。通過建立兩級教學督導體系，開展全過程、全方位的教學督導，可以進一步提高教學督導工作的實效性，推動高校教學督導工作健康持續發展。

一、兩級教學督導體系的作用

建立校級和院（系）兩級制的教學督導工作體系，可以進一步完善學校教學質量監控與保障體系，進一步強化院系自我質量監控功能，促進督導工作與院（系）教學管理的緊密結合，形成學校、院（系）教學質量保障工作齊抓共管、各有側重的局面，進而維護良好的教學秩序，促進教風學風建設，不斷提高教學質量。

二、兩級教學督導體系的職能定位

兩級教學督導體系包括校級教學督導委員會和二級院（系）教學督導組，教學督導組織的定位是在校、院（系）教學主管人領導下、相對獨立的專家咨詢性機構，具有監督檢查、溝通協調、信息反饋、分析評價、參謀咨詢等功能。

學校各級教學督導組織是教學工作的檢查督導和咨詢參謀機構，其性質是咨詢性、服務性的機構，而不是管理機構，不具備管理職能。教學督導組織在其履行職能過程中將獲取的信息向有關管理部門和領導反饋，由領導和管理部門負責處理，不能傳送控制性指令，也不直接干預教學運行。

三、兩級教學督導體系的組織機構

（一）校級教學督導委員會

校級教學督導委員會是在主管教學副校長領導下的專家咨詢型機構。成員可由對教學有較深研究的退休教師、在崗教師及教學管理人員組成，專兼職相結合、管理型和專家型相結合。在建立過程中，要保證有較大比例的專職督導專家，在專業結構、工作經驗方面也要充分考慮其代表性和多樣性，確保能勝任對全校各院（系）、各類專業的教學、管理工作的有效監督和指導。

校級教學督導委員會的主要工作職責為：對學科、專業、課程和教材的建設和實施情況進行評估、檢查并提出建議；對學校人才培養模式和培養方案的改革和實施情況進行分析研究和評估；為學校的教育發展規劃、教學改革和重大決策提供咨詢服務；參加學校課堂教學質量評價、本科教學工作評估等各種評估工作；對各二級院（系）教學督導工作小組的工作進行指導和檢查等。

（二）二級院（系）教學督導組

二級院（系）教學督導組是在分管教學的院長（或系主任）領導下，針對本單位本科教學管理和教學質量監控的咨詢型機構。各院（系）的教學督導工作小組，除了負責本單位的教學督導工作外，還要配合學校教學督導委員會工作，接受其工作指導和檢查。教學督導工作小組成員，由各二級教學單位負責聘任，一般由院（系）的主管教學領導、教研室主任、學科帶頭人、離退休教師等組成。

各院（系）的教學督導小組的工作職責是在學校督導委員會的總體部署下，督查指導本單位的教學工作，主要是以教師教學行為和課堂教學質量的評價為主，同時對教學管理、各專業的建設、教研室工作、學生學習質量等做較為細致的督查。

四、兩級教學督導體系的內在關系

在兩級教學督導體系中，校、院（系）兩級教學督導組織是分工與合作的關系，他們有共同的督導目標，即提高教學質量，同時兩級督導組織在具體分工上有所不同，在工作范圍、工作方式上各有側重、各負其責、相互補充。

（一）工作范圍

校級教學督導的對象是全校的教學及教學管理工作，目標是提高全校的本科教學質量，所開展的督導工作涉及面廣、跨度大、綜合性強，在工作方法上是以評價為主，服務于學校發展的全局，更為側重宏觀性的指導。

院（系）級教學督導的對象是本單位的教學及教學管理工作，與校級教學督導相比，所開展的督導工作涉及面窄，但專業性和事務性強，工作方法多是以監督、檢查和指導為主，重點對本單位日常教學的各方面、各環節進行全面的督查和指導。

（二）工作方式

校級教學督導主要是以專項督導為主，多側重宏觀層面的檢查。如根據學校或有關職能部門的要求和意見，對教學環節中的某一項工作或某一個問題，有重點地開展一些專項檢查和調研，收集整理信息，提出建議供學校或有關職能部門參考，如畢業論文專項檢查、教師教案抽查、實踐教學的專項調研與檢查、通選課質量專項檢查、精品課程的督查以及對各院（系）本科教學工作狀態的評估等等。

院（系）教學督導主要是本單位的常規性督導，重點是做好課堂教學評價工作，以及日常教學秩序的巡視檢查，主要是對教學主要環節進行監控，對教師尤其是青年教師進行指導和幫助，以及進行信息的收集與反饋。如對本院（系）教師開出的課程進行隨機聽課，指導教師執行教學工作規范，巡視檢查本院（系）教學秩序，對教研室教學管理工作的科學化、規范化進行檢查指導，不定期召開師生座談會，了解學風教風情況，反饋匯總教學督導過程中的信息，及時指出教學或教學管理中出現的問題。

（三）合作聯系

兩級教學督導是一個嚴密的組織體系，不是領導和被領導、檢查與被檢查、指導和被指導這種自上而下的單一關系，而是一個交互式的、動態聯系的、相互依靠、合作分享的關系。校級教學督導委員會與院（系）督導小組應密切聯系，共享督導信息，相互交流經驗。可以采取對口聯系的方式，通過定期聯系和交流，加強校級教學督導委員會與所聯系二級院（系）督導組的溝通，二級教學督導組可以迅速反饋教學一線的信息，校級教學督導委員會可以及時協調解決問題、調整工作部署，提高教學督導工作的效率。

五、兩級教學督導體系的配套保障

（一）領導重視

學校層面的高度重視是兩級教學督導工作有效開展的重要保證。學校可對院（系）的二級督導采取剛性要求，納入年度開展的學校對院（系）領導的考核之中，對二級院（系）督導工作的成效可采取以下三條判斷標準：第一，院（系）是不是重視督導，是不是把督導工作納入年度工作計劃；第二，院（系）是否把督導工作與院（系）教學評價（如教師的職稱評定等）結合起來；第三，院（系）是否及時聽取督導情況的反饋并有效處理督導信息。

（二）制度保障

不斷完善教學督導的相關制度、評價體系和工作規范，應制訂相應的教學督導工作辦法。與此同時，各院（系）也應結合自身情況，制訂教學督導組工作實施細則，將全校性的教學督導工作納入制度的管理之內，使教學督導有章可循。

（三）人員培訓

重視對教學督導人員的培訓，每年應安排一定時間，組織督導專家進行業務學習，及時傳達上級教育主管部門和學校關于人才培養工作質量方面的指示精神，及時了解學校各級各類專業建設、師資隊伍建設、教改等方面的教育教學管理信息。還可以組織督導人員到兄弟院校進行交流調研，以研究改進學校教學督導工作。

（四）學生信息員

建立教學工作學生信息員制度，使其作為教學督導體系的重要組成部分，讓學生參與教學質量監控和教學管理，這樣可以調動學生參與學校教學建設的積極性，切實提高本科教學質量。在各院（系）選定品學兼優的學生代表當教學質量學生信息員，組織學生信息員在第一時間為教學督導組織提供教學信息，反饋學生的合理意見和建議，使教學督導工作更具有針對性，還能宣傳學校教學督導工作，擴大教學督導工作的影響力。

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[責任編輯：鐘 嵐]