巡視，利劍出鞘

文/許春華 中共浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)

巡視，利劍出鞘

文/許春華 中共浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)

反腐在行動(dòng)

巡視這支“偵察兵”和“先遣隊(duì)”所握的“出鞘利劍”，確實(shí)鋒芒畢露，已經(jīng)顯示出了作為一項(xiàng)監(jiān)督制度的巨大威力，成效更是有口皆碑。同時(shí)，巡視制度和巡視工作的改革和創(chuàng)新未有窮期。近日，紀(jì)律檢查體制改革七項(xiàng)主要任務(wù)“揭開蓋頭”，其中第七項(xiàng)便是巡視。可以預(yù)期，巡視必將出現(xiàn)更多令人欣喜的戰(zhàn)果，“三高”——“黨中央高度期待，人民群眾高度關(guān)注，腐敗分子高度緊張”，將在巡視中得到進(jìn)一步的體現(xiàn)和顯現(xiàn)，從而有力地表明中央反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)并鍥而不舍、持之以恒的堅(jiān)定決心。

2014年7月29日，中共中央決定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)周永康立案審查。此前，今年第二輪巡視已于7月下旬分赴13個(gè)地方和部門、單位開展巡視，繼續(xù)打“虎”拍“蠅”。

作為反腐敗的利劍，巡視的威力已是有目共睹。

這自然緣于中央對(duì)巡視的高度重視。習(xí)近平總書記指出，巡視工作要發(fā)揮巡視的震懾、遏制、治本作用。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山也強(qiáng)調(diào)，巡視要強(qiáng)化震懾，發(fā)揮利劍作用，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

“震懾、遏制、治本”“強(qiáng)化震懾，發(fā)揮利劍作用”的定位，使我們看到十八大尤其是十八屆三中全會(huì)以來，巡視工作的巨大變化和顯著成效。

這一點(diǎn)，在前段時(shí)間中央紀(jì)委網(wǎng)站和中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)連續(xù)公布13個(gè)中央巡視組今年第一輪對(duì)地方和部門、單位巡視后的反饋報(bào)告中也得到充分印證。報(bào)告中，巡視組對(duì)被巡視對(duì)象存在問題的指出可謂不憚其煩，而且充滿“火藥味”。這在以前是無法想象的。

確實(shí)，巡視這把“達(dá)摩克利斯之劍”，已然“出鞘”。當(dāng)然，出現(xiàn)這一令人欣喜的戰(zhàn)果，緣于中央和中央紀(jì)委對(duì)巡視工作“大尺度”的改革。

“偵察兵”和“先遣隊(duì)”

十八大尤其是十八屆三中全會(huì)后，巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一樣進(jìn)入了一個(gè)全新階段。十八大科學(xué)分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，指出黨面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在不少方面還存在著影響反腐敗成效的問題，諸如有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。中央認(rèn)為，解決存在的問題，必須依靠改革和制度創(chuàng)新。

巡視工作的改革和制度創(chuàng)新，就在這樣的背景下快速展開和推進(jìn)。

巡視工作也如紀(jì)檢監(jiān)察其他工作一樣強(qiáng)調(diào)“聚焦主業(yè)、突出中心”，即不再像以往那樣對(duì)被巡視地方和部門、單位進(jìn)行全面的檢查和評(píng)價(jià)，也就是不必對(duì)巡視對(duì)象進(jìn)行綜合“考查”和“評(píng)判”，而是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾和反映問題、推動(dòng)問題解決作為巡視工作的主要任務(wù)。說得“白”一點(diǎn)，巡視，就是去找問題，并為打“虎”拍“蠅”摸線索，而且，目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)巡視地方和部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是“一把手”。

這就是巡視被要求的“四個(gè)著力發(fā)現(xiàn)”：著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見，搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的行為；著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。一言以蔽之，這“四個(gè)著力發(fā)現(xiàn)”，聚焦的是“發(fā)現(xiàn)”，也就是要使巡視成為反腐敗的“偵察兵”和“先遣隊(duì)”。

為使巡視成為出色的“偵察兵”和“先遣隊(duì)”，中央紀(jì)委對(duì)巡視的體制機(jī)制進(jìn)行了改革。這主要體現(xiàn)在巡視工作的組織機(jī)構(gòu)方面實(shí)施“三個(gè)不固定”，即巡視組組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。這個(gè)變化的“跨度”是非常大的。“三個(gè)不固定”，說到底，就是防止出現(xiàn)巡視人員被“攻關(guān)”甚至“收買”情況的出現(xiàn)，也就是防止巡視這把利劍被“鈍化”甚至被“銹蝕”。

目前，中央巡視組組長(zhǎng)庫(kù)已建立，人選都是省部級(jí)正職，其中既有剛離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志，也有現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。每一輪巡視之前根據(jù)具體情況從組長(zhǎng)庫(kù)中確定組長(zhǎng)人選，且摘掉“鐵帽子”，一次一授權(quán)，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。同時(shí)，不再有過去的地方巡視組、企業(yè)巡視組、金融巡視組之分。“三個(gè)不固定”，顯示出強(qiáng)大的制度創(chuàng)新精神。

巡視這支“偵察兵”和“先遣隊(duì)”還“配備”了“殺手锏”。那就是，巡視組會(huì)直接聽取干部群眾的情況反映，并可以把剛離開現(xiàn)職崗位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重要部門負(fù)責(zé)人納入談話范圍，即搜集“情報(bào)”的范圍非常之廣，特別是由于離職領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的利益關(guān)系已不如在職時(shí)緊密，他們更可能“暢所欲言”，將有價(jià)值的“線索”提供給巡視組。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)職省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡視時(shí)，還會(huì)到其擔(dān)任過“一把手”的地方和部門、單位“下沉一級(jí)”延伸了解，這一招，也非常厲害。雖說未必“人走茶涼”，但俗話說“縣官不如現(xiàn)管”，一名領(lǐng)導(dǎo)干部，離開一個(gè)地方或部門、單位后，街頭巷尾的議論往往會(huì)隨之而起。主政時(shí)，“為官一任，造福一方”了，老百姓自會(huì)歌其功頌其德，如果飛揚(yáng)跋扈乃至“為官一任，謀私一方”，屁股上粘著屎，那么，必定是物議洶洶。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝痢钡模魏螁栴}都不可能雪藏冰山之下，時(shí)長(zhǎng)日久，終究會(huì)暴露無遺。因此，“下沉一級(jí)”會(huì)了解到真實(shí)和準(zhǔn)確的“情報(bào)”。

巡視組還被授權(quán)抽査領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。這一招，也非比尋常。利劍“挑”開那些以往嚴(yán)密封存的“故紙堆”，往往可以在其中發(fā)現(xiàn)“謊話”和“貓膩”，從而發(fā)現(xiàn)問題線索。

巡視還可以起用“線人”。巡視組會(huì)及時(shí)聯(lián)系舉報(bào)人，并充分滿足舉報(bào)人方便、安全的要求，談話地點(diǎn)可安排在巡視組駐地以外雙方都認(rèn)為妥當(dāng)?shù)牡胤剑踔量纱蚱啤耙粚?duì)二”模式，采取“一對(duì)一”的談話；巡視結(jié)束后，巡視組向上級(jí)和向被巡視對(duì)象反饋的材料中，都會(huì)為“線人”嚴(yán)守秘密。

與此同時(shí)，巡視工作的制度創(chuàng)新還體現(xiàn)在常規(guī)巡視之外推出了專項(xiàng)巡視。與常規(guī)巡視相比，專項(xiàng)巡視更加機(jī)動(dòng)靈活，不受時(shí)間、地域、人數(shù)等限制，發(fā)現(xiàn)反映的問題線索即馬上開展有針對(duì)性的巡視，具有“短平快”的特點(diǎn)。甚至有的地方和部門、單位已被巡視過，如果群眾對(duì)某個(gè)問題反映強(qiáng)烈，還可以派出專項(xiàng)巡視組再去巡視，并進(jìn)行深挖。也就是說，“哪里問題集中就巡視哪里，誰(shuí)問題突出就巡視誰(shuí)”。

此外，相比以往，巡視密度也顯著加大。此前的慣例是在五年內(nèi)即一屆地方政府任期內(nèi)對(duì)31個(gè)省區(qū)市巡視一遍。十八大后，這一慣例被打破，兩年就完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市的巡視全覆蓋。

當(dāng)然，這次改革，也對(duì)巡視人員“定了規(guī)矩、劃了底線”。王岐山反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職，必須根據(jù)情況追究責(zé)任”。

總之，巡視就是“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地！”

巡視效應(yīng)立竿見影

效果立竿見影。

2013年以來，中央巡視組已完成了三輪巡視，先后巡視了34個(gè)省區(qū)市和部門、單位。三輪巡視結(jié)束后，截至2014年7月24日陳鐵新被查，湖北、湖南、貴州、內(nèi)蒙古、重慶、云南、海南、安徽、遼寧、天津、江西、山西、廣東13個(gè)省區(qū)市在中央巡視組巡視后，都有省部級(jí)“老虎”落馬：像湖北原副省長(zhǎng)郭有明、省政協(xié)原副主席陳柏槐；湖南省政協(xié)原副主席童名謙、陽(yáng)寶華；貴州原省委常委、遵義市委書記廖少華；內(nèi)蒙古原區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅；重慶市人大常委會(huì)原副主任譚棲偉；云南原副省長(zhǎng)沈培平，原云南省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄溃缓Ｄ显笔￠L(zhǎng)譚力；天津市原政協(xié)副主席、市公安局局長(zhǎng)武長(zhǎng)順；安徽省政協(xié)原副主席韓先聰。

江西、山西和廣東更是發(fā)生了“官場(chǎng)地震”。江西先后有曾任省委書記的全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮，原省委常委、省委秘書長(zhǎng)趙智勇，省人大常委會(huì)原副主任陳安眾，原副省長(zhǎng)姚木根落馬。這幾只“老虎”落馬，被普遍認(rèn)為是巡視發(fā)力的結(jié)果。2013年5月27日，中央第八巡視組進(jìn)駐江西后，當(dāng)?shù)卦S多干部群眾聞?dòng)嵑髲乃拿姘朔节s來，紛紛希望面見巡視組反映問題。落馬官員如贛州市于都縣原縣委書記胡健勇等也從獄中發(fā)出舉報(bào)信。整個(gè)巡視期間，約談人員多達(dá)三四百人。山西落馬“老虎”也不少，包括省人大常委會(huì)原副主任金道銘、省政協(xié)原副主席令政策、原副省長(zhǎng)杜善學(xué)，中國(guó)科協(xié)原黨組書記申維辰涉嫌的違紀(jì)違法問題也主要與在山西任職有關(guān)；此外，山西還有12名廳官被查處，包括省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林，省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)謝克敏。廣東在巡視后，除了原省委常委、廣州市委書記萬慶良落馬，更引人注目的是沉寂兩年的“茂名窩案”調(diào)查重啟。原本為“保持茂名穩(wěn)定”，被“高舉輕放”處理的涉案官員，再次被查處，如已退休兩年的市政協(xié)原主席馮立梅等人。廣東省委6月公布的巡視整改報(bào)告顯示，針對(duì)中央巡視組反饋的有關(guān)案件線索和具體問題，“對(duì)茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理已基本完成，其中，降職8人，免職63人，調(diào)整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話16人”。同時(shí)，“裸官”問題的整治也迅速展開。這也是中央巡視組嚴(yán)肅指出并要求專項(xiàng)治理的。對(duì)此，廣東省委明確要求對(duì)配偶子女均移居國(guó)（境）外的干部，限時(shí)從重要崗位調(diào)整下來。至7月，全省已基本完成“裸官”任職調(diào)整，共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)干部9名，處級(jí)134名，科級(jí)以下723名。

統(tǒng)計(jì)顯示，自2012年12月到2014年6月，約有30名省部級(jí)及以上官員已接受調(diào)查，其他被查處或被處罰的官員達(dá)480余人。

專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題也引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。

2013年6月至8月，中央第十巡視組對(duì)中國(guó)人民大學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，巡視確實(shí)發(fā)現(xiàn)了“群眾反映強(qiáng)烈”的“突出問題”：“在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，懲防體系建設(shè)特別是財(cái)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)”。這是有針對(duì)性的。11月，招生處處長(zhǎng)蔡榮生就被查處。他便是涉嫌在自主招生中收受大量錢財(cái)。確實(shí)，早在2010年，網(wǎng)上就出現(xiàn)了大量舉報(bào)蔡榮生涉嫌招生腐敗的材料。

對(duì)三峽集團(tuán)的專項(xiàng)巡視同樣有的放矢，其中被指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍”等問題，曾在集團(tuán)內(nèi)外議論紛紛。對(duì)此，三峽集團(tuán)立即進(jìn)行了整改，推出了“三項(xiàng)禁令”，即禁止領(lǐng)導(dǎo)干部采取任何方式違規(guī)干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部親友在集團(tuán)公司范圍內(nèi)從事承包或分包業(yè)務(wù)，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部以任何理由干擾、限制、阻礙招投標(biāo)違紀(jì)案件的查處等等。

當(dāng)然，不僅三峽集團(tuán)，所有被巡視的地方和部門、單位都對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。巡視作為監(jiān)督“利器”，確實(shí)已呈現(xiàn)出了所向披靡的威力和效應(yīng)。

瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題

2014年的巡視工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，改革創(chuàng)新也繼續(xù)推進(jìn)。

今年首輪（總第三輪）巡視整裝待發(fā)之際，王岐山在動(dòng)員會(huì)上明確要求緊扣“四個(gè)著力”，瞪大眼睛發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢査。同時(shí)，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，逐步做到對(duì)地方和部門、單位全覆蓋，并實(shí)施組織制度創(chuàng)新，機(jī)動(dòng)靈活地開展專項(xiàng)巡視。

今年，巡視組由10組“擴(kuò)容”到13組，并進(jìn)一步拓展了巡視內(nèi)容，增加了巡視方式。第一輪常規(guī)巡視涉及北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆等10個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，還對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué)和中糧集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視。

至7月中旬，“班師”的巡視組全部公布了反饋報(bào)告。

這一輪的巡視，“偵察”出的問題更全更細(xì)，措辭也更“直率”和“火辣”，直擊“穴位”。比如，通報(bào)稱，北京，“國(guó)有企業(yè)、工程建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領(lǐng)域的腐敗案件相對(duì)集中，鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，‘小官巨腐’問題嚴(yán)重”；天津，“國(guó)有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出”；遼寧，“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出”“干部任用干部打招呼、拉票跑要之風(fēng)較為突出”；福建，“廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘裸官’較多，離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織兼職過多”；山東，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問題突出；有的領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾結(jié)，圍標(biāo)串標(biāo)；有的財(cái)政專項(xiàng)資金管理不嚴(yán)，存在虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用問題；教育、醫(yī)療、環(huán)保、科技等領(lǐng)域‘窩案’高發(fā)，資金密集、權(quán)力集中領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)；‘一把手’違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)獲取、占有多處房產(chǎn)”；河南，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)，權(quán)錢交易；有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；組織人事、法院系統(tǒng)等領(lǐng)域腐敗案件增多”，“買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重；干部帶病提拔問題時(shí)有發(fā)生”；海南，“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)和選人用人等方面以權(quán)謀私”；甘肅，“國(guó)有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、交通領(lǐng)域及一些地區(qū)腐敗問題反映突出”；寧夏，“在干部選拔任用方面，有拉關(guān)系、打招呼、‘隱性’拉票現(xiàn)象，個(gè)別地方和單位‘一把手’說了算，把關(guān)不嚴(yán)、帶‘病’提拔”；新疆，“有的領(lǐng)導(dǎo)干部婚慶大操大辦收受禮金，有的住房面積嚴(yán)重超標(biāo)，有的奢靡之風(fēng)嚴(yán)重”；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，“對(duì)腐敗案件查處不夠，追責(zé)不力；工程建設(shè)、農(nóng)資采購(gòu)、土地承包等領(lǐng)域存在權(quán)錢交易問題；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特別是改制中問題頻出，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重；招商引資中有的領(lǐng)導(dǎo)干部與投資人串通攫取國(guó)家利益；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)反映強(qiáng)烈”等。

巡視發(fā)現(xiàn)的問題，與中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷吻合，即組織人事和項(xiàng)目建設(shè)、工程招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域權(quán)錢交易突出，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重。

揭出“老問題”的同時(shí)，還披露了“新問題”。比如，在遼寧，中央巡視組發(fā)現(xiàn)了諸如“黨政機(jī)關(guān)辦協(xié)會(huì)、企業(yè)截留行政權(quán)力”“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象”等；對(duì)中糧集團(tuán)，指出的問題更加細(xì)致，“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問題突出”。

同時(shí)，多個(gè)巡視組在反饋中往往還都有這樣一句話：“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。”于是，不久后，便有“老虎”以及不少“蒼蠅”被“打”落“拍”掉。

這一輪巡視反饋的程序也做了改革。此前兩輪，中央巡視組向巡視對(duì)象反饋問題，均在省委領(lǐng)導(dǎo)班子出席的工作會(huì)議上。今年巡視，則先向“一把手”反饋，再向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。這就有力強(qiáng)化了黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任的要求。

馬不停蹄。7月下旬，今年第二輪（總第四輪）巡視的發(fā)令槍聲又已響起，巡視組開赴廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個(gè)省區(qū)市和國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)分別開展常規(guī)和專項(xiàng)巡視。

王岐山在7月16日的動(dòng)員會(huì)上又一次對(duì)中央巡視組布置了“作業(yè)”，再次強(qiáng)調(diào)必須圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題，緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題，盯住享樂主義、奢靡之風(fēng)方面的問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢査，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，組織渙散、紀(jì)律松弛問題。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和“裸官”等問題。重點(diǎn)查處十八后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手的違紀(jì)行為。同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“巡視過后再殺個(gè)回馬槍”，發(fā)揮巡視更大的威懾力。

年底，13個(gè)中央巡視組的反饋報(bào)告，定會(huì)再次引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。