信訪：敞開法治大門

靳子

痛則不通，通則不痛。中醫(yī)針灸學(xué)理論揭示了人體規(guī)律，也同樣具有了社會學(xué)的意義。

氣脈受阻，當(dāng)及時(shí)疏通。信訪，歷來是我國民眾尋求權(quán)力救濟(jì)的一大途徑，有話要講，有冤要訴。因此，設(shè)立信訪窗口，及時(shí)傾聽民眾的呼聲，體察民眾的疾苦，成為新中國成立以來，黨和政府聯(lián)系群眾的一大重要端口。

然而，近年來，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型，以及民眾的維權(quán)意識的增強(qiáng)，越來越多的社會矛盾以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，出現(xiàn)了“訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存”的狀況，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)“信訪不信法”甚至“以訪壓法”等現(xiàn)象。如何實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一，成為涉法涉訴信訪工作必須面對的一項(xiàng)改革。

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，要求改革涉法涉訴信訪工作機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機(jī)關(guān)依法按程序處理。《意見》釋放的“把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道”的思路，為標(biāo)本兼治信訪難題制定了法治方略，也向依法處理涉法涉訴信訪問題的主要“責(zé)任方”——檢察機(jī)關(guān)提出了新的挑戰(zhàn)。

為此，最高人民檢察院提出，將全面把握訴訪分離、程序?qū)搿讣k理、終結(jié)退出、司法救助、責(zé)任追究等改革重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，破解工作難題，扎實(shí)推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。