信訪：敞開法治大門

靳子

痛則不通，通則不痛。中醫針灸學理論揭示了人體規律，也同樣具有了社會學的意義。

氣脈受阻，當及時疏通。信訪，歷來是我國民眾尋求權力救濟的一大途徑，有話要講，有冤要訴。因此，設立信訪窗口，及時傾聽民眾的呼聲，體察民眾的疾苦，成為新中國成立以來，黨和政府聯系群眾的一大重要端口。

然而，近年來，隨著我國的經濟發展、社會轉型，以及民眾的維權意識的增強，越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領域，出現了“訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決并存”的狀況，導致一些地方出現“信訪不信法”甚至“以訪壓法”等現象。如何實現維護群眾合法權益與維護司法權威的統一，成為涉法涉訴信訪工作必須面對的一項改革。

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，要求改革涉法涉訴信訪工作機制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關依法按程序處理。《意見》釋放的“把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道”的思路，為標本兼治信訪難題制定了法治方略，也向依法處理涉法涉訴信訪問題的主要“責任方”——檢察機關提出了新的挑戰。

為此，最高人民檢察院提出，將全面把握訴訪分離、程序導入、案件辦理、終結退出、司法救助、責任追究等改革重點環節，有針對性地采取措施，破解工作難題，扎實推進涉法涉訴信訪改革。