“打虎”莫忘“拍蠅”鏟除身邊腐敗

朱永新

過去一年，反腐取得顯著成效。尤其在“打老虎”上，一群高官紛紛落馬，顯示中央決心，群眾拍手稱快。

但我們也清醒地看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。前不久，人民網就兩會熱點問題展開網上調查，截至3月3日，“反腐倡廉”獲得網民投票超過45萬票，位列第二，僅次于“社會保障”。

我們認為，現在應該乘“打虎”之風，抓緊“拍蒼蠅”。“老虎”、“蒼蠅”雖有大小，本質相同。和“老虎”相比，“蒼蠅”的危害有獨特之處：數目眾多，防不勝防；危害直接，引發民怨；破壞環境，與虎共生；遇風即長，蠅能成虎。

第一，“拍蒼蠅”是解決人民群眾的切實需求。“老虎”是人民群眾的心頭大患。“蒼蠅”是人民群眾的切膚之痛。在腐敗問題上，大和小都是相對的。領導眼里的“蒼蠅”，就是群眾面前的“老虎”。

第二，“拍蒼蠅”是從源頭上遏制“老虎”的產生。“老虎”不是憑空出現，而是遇到歪風邪氣，“蒼蠅”長大成虎。拍死一只今天的“蒼蠅”，就是杜絕一只明天的“老虎”。

第三，“拍蒼蠅”是從生態環境上斬斷腐敗生物鏈。“老虎”是“蒼蠅”的保護傘，“蒼蠅”是“老虎”的空降兵。“蒼蠅”橫飛影響政府形象還在其次，最重要的是它破壞了政治生態，形成了骯臟污穢的大染缸，讓人聞之生厭又望之生畏。

老虎會吃人，危害大。蒼蠅傳染疾病，也會導致生命危險。同樣是上述人民網的熱點調查，“干部作風”排名第五。結合“反腐倡廉”排名第二的情況來看，已經充分說明“拍蒼蠅”的挑戰不亞于“打老虎”。在此，我們建議，要全面鏟除人民群眾身邊腐敗，讓群眾看見正義。主要從3個方面著手：

一是完善制度。八項規定頒布以后，各級領導視為高壓線，不敢輕舉妄動。說明制度很管用。但是這樣的制度太少，如收禮物、用公車等，應該有非常清晰具體的規定和處罰辦法。制度越具體，威力就越大。同時，要加大對違反制度的責任追究力度，不僅利劍高懸，而且依法執行，甚至從嚴執法，形成按章辦事的良好氛圍。比如酒駕，一度是老大難的安全問題，自從執行了扣駕照、拘留15天規定之后，效果就立竿見影。

二是強化監督。科技發展，為群眾提供了網絡、報刊、信件等多種監督方法，但監督形式無非兩種：一是自上而下的監督，它其實一直都有，只是存在嚴厲還是寬松、動真格還是做樣子、抓抓放放還是持之以恒的不同。有時甚至是“上梁”不正又缺乏校正，如紀委這根“上梁”，誰來監督、校正？因此，我們特別需要第二種，也就是自下而上的監督。為了克服中國文化中濃郁“人情味”的副作用，我們要發動群眾，調動群眾力量，探索第三方參與的監督機制，如企業里的工會、大學里的教授委員會，同時，中小學的招生委員會可以由學校、家長和社區代表共同組成，重大工程招標由專家委員會或利益相關方代表組成等，讓人民成為無時不在的“巡視組”，把所有機構變成群眾參與的“中紀委”。腐敗最怕陽光，最好的監督就是公開。群眾的知情權和監督權得到落實和保障，意見就能及時反映，就能最大程度地防范腐敗。所以，群眾監督不僅能成為“拍蒼蠅”的“網拍”，還能成為預防身邊腐敗的“防火墻”。

三是道德建設。其實，最可怕的不是身邊有“蒼蠅”甚至“老虎”，而是這樣的氛圍，激活了我們每個人心中本來沉睡著的“蒼蠅”甚至“老虎”。比如普遍存在的行業腐敗問題，就是因為所有行業都在把自己的權力無限擴大，都想著又當運動員又當裁判員，都不想認真用制度限制自己，而是想抓住機會，讓心中的“蒼蠅”有機會飛舞。現在，一個守門人都可能利用看門的權力來謀取私利，每一個行業都可能有潛規則來滿足私欲，如果僅僅靠單一的籠子來關權力，已經不可能真正關住。所以，必須加強人文重建和道德重建，讓每個人鏟除自己內心的“蒼蠅”，最起碼也為自己編織一張細密的網，把心里的“蒼蠅”關在網里，這才是根治腐敗之道。這個重建工作的重中之重，就是加強教育，尤其是加強中華優秀傳統文化的教育，否則重建就會寸步難行。

“打老虎”要魄力要勇氣，“拍蒼蠅”要耐力要堅持。“打虎”莫忘“拍蠅”，我們要維護人民群眾的切身利益，用反腐的實際成效真正取信于民，讓反腐工作更加全面有效地深入推進。endprint