印度即將迎來新總理

蘇哈妮

在“輪回”這種帶有神秘主義色彩哲學的發源地，印度社會的某些片段看上去確實在不斷反復。比如，從上世紀80年代初以來，南亞次大陸國家幾乎每隔十年都會面臨一次危機。在最近的一個十年內的大部分時間，印度曾被譽為注定將無限期崛起的新興國家之一。但這種風光和“輪回”聯系在一起，意味著印度引以為豪的經濟很可能又到了一個動蕩期。

動蕩的不僅是經濟，還包括政治，因為今年又到了印度的大選年。不少市場觀察者認為政治的動蕩進一步增加了其經濟前景的不確定。好在，印度參選的政治家們也意識到了經濟是個大問題，在熱火朝天的選戰中，紛紛拿出經濟議題做文章。從大熱的“草根政客”納倫德拉·莫迪到名門之后拉胡爾·甘地，他們成天把經世濟民掛在嘴邊。

在選舉中，每個候選人都會努力把自己在思想上裝扮得明艷照人，當選后往往會像卸了妝般換一副面孔，這也是印度在政治上輪回的節奏。因此對于選民們來說，目前最大的挑戰是如何辨別一位在“素顏”時也還看得過去的新總理。

喜歡戲劇和辯論

隨著五月大選臨近，納倫德拉·莫迪這個在國際上還顯得陌生的名字，在印度的民意調查中一路領先，成為最有希望擔任下一屆總理的候選人。

65歲的莫迪出身低等種姓，他在家里六個孩子中排名第三。莫迪從小家中生活困難，在十幾歲的時候就不得不和哥哥一起，到家附近的公交車站擺攤賣茶，以補貼家用。在學校讀書時，老師對他的評價僅是中等，只不過說他對戲劇和辯論比較感興趣。

莫迪從小學習成績并不突出，但對于從政來說，戲劇和辯論可都是必修課。有了這個興趣和基本功，從少年時期參加右翼團體民族志工組織開始，莫迪在之后的幾十年中一直成功扮演著適合自己的角色，打造出艱苦奮斗的草根政治家形象，并爭取到低種姓政黨和底層選民的支持。由于他在社交媒體上的廣泛影響力，很多印度精英人士也開始認為莫迪的上臺將為印度帶來改變。

今年已是莫迪第二次向印度總理的寶座發起沖擊。在五年前的第一次嘗試中，莫迪從非印度教徒與溫和派人士那里獲得的支持寥寥，最終慘敗而歸。

但糟糕的經濟情況在那之后成為莫迪最有力的“盟友”。隨著金融危機后西方國家走上復蘇的道路，美聯儲逐步退出量化寬松，資金開始流出印度，這使得印度經濟增長放緩。印度經常賬戶赤字較高，2013年盧比大幅貶值。印度現任總理曼莫漢.辛格雖然是位經濟學家，卻也束手無策，眼睜睜地看著經濟增長率下滑至5%以下。這種情況下，選民開始對其他候選人的意見越來越寬容。

為了迎合這種經濟訴求，莫迪再次成為印度人民黨的總理候選人。他連續三屆擔任古吉拉特邦的首席部長，在他的帶領下，古吉拉特邦經濟增長率創各邦之最，這個邦修建了大量的公路和電網等基礎設施，大力引進投資，讓地方GDP增加了近兩倍，大多數社會指標也有所改善。古吉拉特邦僅擁有印度總人口的5%，卻占據國家近1/4的出口額。

這樣，不少人把古吉拉特邦的高速發展歸功于莫迪---并忽視了全印度都處于增長期的大環境。當然，莫迪本人確實也一直以實干聞名，讓支持者們稱贊的是，他還做事果斷，這給他贏得了印度大多數商界領袖的好感，紛紛把業務遷至古吉拉特邦。六年前塔塔集團在西孟加拉邦建廠生產廉價小型汽車的計劃因為與地方政界發生糾紛泡湯了。塔塔找到莫迪，希望轉到古吉拉特邦建廠，隨后這個項目拔地而起。

此外，莫迪還獲得了外國投資者和印度僑民這些沒有投票權卻影響力巨大的勢力的支持，因為他承諾，“將允許外商直接投資進入任何需要它來創造就業和資產、基礎設施，以及獲取專門技術和訣竅的行業。印度人民黨致力于保護中小零售商的利益。”

莫迪稱，要將古吉拉特邦的成功經驗在全印度推廣，促進經濟快速增長、工業蓬勃發展、基礎設施改善。這樣的承諾吸引了不少選民。

相比之下，作為對手的印度國大黨卻沒有多少牌好打，雖然已經81歲高齡的現任總理曼莫漢·辛格曾經是個改革派，但經濟學家出身的他在過去兩三年里卻對經濟的判斷頻頻失誤，這讓人似乎明確了一種認識：既然專業搞經濟的并不比從小賣茶的人對發展經濟更在行，那么大膽改變一下也未嘗不可。

改變印度與“破壞性改變”

相比反復聲稱“茶農之子”的莫迪，他的主要競爭對手、來自執政國大黨的拉胡爾·甘地身世就顯赫了許多。

拉胡爾身負“甘地”這個印度政壇最顯赫的姓氏，還是印度首任總理尼赫魯的曾孫。然而，在經濟不景氣的時候，印度的姓氏加分從來沒像現在這樣黯淡，對于選民來說，家譜蒙蔭下的“太孫黨”光環，終究不如對貧窮生活有見證與體驗的“同類人”來得實在。莫迪曾宣稱，“我是一個民族主義者”，不過“我首先考慮改進的目標是印度的廁所，寺廟則排在后面”，這話就深深說在了無數普通印度人的心坎上。對于生長于鐘鳴鼎食之家的拉胡爾，大概很難理解改進廁所的重要性。

拉胡爾2013年被正式升任為國大黨副主席，成為地位僅次于其母親的國大黨第二號人物。和一臉白胡子的莫迪相比，拉胡爾的優勢除了家世外，還有年齡，國大黨領導人希望他能夠吸引印度為數眾多的年輕人。43歲的拉胡爾比大多數印度領導人都要年輕得多，這在人口結構年輕化的印度，意味著與更多的年輕選民有了共同語言。

但實際上時間對國大黨并不利，自1952年印度獨立以來，國大黨幾乎一直穩坐執政黨寶座。但是這次情況可能有變。因為投票給莫迪的人中，有一部分或許并非他的支持者，而只是目前執政的國大黨的反對派。執政黨國大黨在過去幾年中的表現并不太好，印度人開始反復抱怨辛格領導下經濟低迷、物價飛漲、失業率居高不下和腐敗猖獗。皮尤研究中心對印度各地近2500名受訪者的調查顯示，70%的人對現狀不滿。而對于印度人民黨政府更好還是國大黨政府更好這個問題，63%的受訪者更青睞前者。

當被問到哪個黨會更好地幫助窮人，54%的受訪者選擇了莫迪帶領的印度人民黨，只有21%的受訪者選擇國大黨。而實際上分配不公和收入差距本來就是莫迪發跡的古吉拉特邦的一個主要社會問題。增長本應帶來巨大的減貧效應，但古吉拉特邦的減貧表現僅排名印度前十三位，貧困人口比例在其部落人口中不減反增。教育、醫療和社會保障方面，較為發達的古吉拉特邦反而比不上更加落后的地區。endprint

過去幾年里，國大黨陸續推出了覆蓋近2/3人口的食品保障計劃，以及確保每個家庭有補貼的工作時間達到100天的農村就業保障計劃，但這些已經實施的政策看上去不比莫迪畫出的“大餅”更有誘惑力。后者在競選中高擎改變印度的旗號，稱要“讓每個家庭都用上電，讓每個家庭都有獨立廁所，孩子們有學上，老年人有醫院看病，兄弟姐妹們，我們能在我們的國家實現這一切嗎？”

顯然，莫迪更懂得如何對選民誘之以利，然而在以往的經歷中，他也有一些并不值得稱道的記錄。即使他最忠實的擁躉，也不能否認莫迪在調和印度復雜的民族和種姓問題上，有所欠缺。至于他的反對者，則更拿著12年前在莫迪管轄的古吉拉特邦發生的暴力沖突事件做文章。那場導致1000余人死亡的慘案中，死者多為穆斯林。

2002年2月，一列滿載印度教徒的火車在該邦的戈特拉火車站遭到不明身份者襲擊，造成了57名印度教徒喪生。印度教徒將此事歸咎于其他教派，遂展開了大規模的報復行動。沖突最終造成了上千人喪生，而莫迪也被認為在處理這場騷亂中行動不力，甚至有傳聞稱他對部分暴徒示意，讓他們為所欲為。莫迪亦被指責在多次公開演講中煽動印度教徒反對穆斯林。他甚至因為這場屠殺事件被禁止前往美國。

正是出于對社會動蕩的憂慮，在這次大選前，在印度享有盛譽的諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞森表示，“我認為，我并不一定非要是少數族群中的一員才會感到不安全。我們印度人民并不想要一個讓少數族群感到不安的政權我不認為有2002年那樣記錄的人可以當選印度總理。”大家雖然期待莫迪能夠改變印度，但破壞性的改變并非最好的選擇。

結果一個月后見分曉

作為全球人口最多的兩個國家，人們在談論印度時，總是拿出其亞洲鄰國中國來作參照，久而久之，印度自身也總喜歡與中國計較來確認自己的進步。

從經濟上看，印度在2002年到2011年間的年均經濟增速達到7.7%，似乎即將追上中國。但印度想超越中國，還有距離，比如制造業在中國經濟中的比重大約為34%。在印度這個數字目前僅為14%左右。

而且經濟危機外溢效應對印度的負面影響要大于中國，這固然給莫迪帶來上位的機會，卻不利于印度追趕中國。對此摩根士丹利投資管理公司新興市場與全球宏觀部主管魯吉.夏爾馬稱，“經濟上，印度一直希望成為下一個中國，但印度人沒想到，他們國家竟會先迎來危機。”

在兩國關系上，印度認為和中國存在地緣政治的爭奪，而這一點也在選舉中被政治家利用。莫迪就通過批評印度現政府的涉華政策來獲取政治強人的形象。在2013年，他曾多次指責印度政府對華妥協，向中國割讓土地。另一方面，作為一個現實主義者，莫迪又很認同中國的經濟建設成就，曾率團到中國考察。

在和中國發展的比拼中，印度人喜歡講龜兔賽跑的故事，認為雖然現在中國跑得更快一點，但自己才是更加穩健的那只“烏龜”。如果單從數據上看，印度的代價不菲，在其決策過程中，充斥著繁文縟節，以致行政效率受到大幅拖累。甚至大選投票本身也像是繁瑣程序的一個集中展示：從4月初開始投票，選民可以在多達九個的投票日里進行選擇，而要知道最終的結果還需要耐心，因為點票要在5月中旬才開始。

也就是說，誰會成為印度的新總理，要再過一個月才能見分曉。不過在印度式輪回的世界觀里，印度人有的是耐心來等待結果。

印度上一輪的經濟快速發展始于上世紀90年代初，彼時上臺的總理辛格通過推行大刀闊斧的改革，讓印度獲得了接下來在20多年里參與龜兔賽跑的資格。這一次上臺的新總理會用怎樣的方式再次獲得進跑道的資格呢？endprint