也說延長退休

顧伯琪

關于養老金有缺口的說法不絕于耳，勞動人口與退休人口漸漸失衡，缺錢是不爭的事實，擴大保障面和老齡化的到來，延長和反對聲不絕于耳。

延長退休至少有以下幾方面的不利因素要關注：延長對當下就業有壓力，結論是年輕人、大學生就業難；延長遭到在職人員的反對；延長遭到企業內退、買斷人員反對；延長遭到企業反對，延長增加企業用工成本，聘用退休人員成本更低；機關的“陽光政策”，給人心理暗示，退下可充分利用“余熱”，能獲得雙份收入；企業轉制，被推向市場的4050人員，盼望早點拿退休金，這些正當年的勞動力被失業，大量精力充沛的勞動力在街頭跳舞、打麻將。

我國法定退休年齡與世界各國相比，短了5年，特別是女性早了10年，退休金明顯偏低，這是不合理的。如果女性25歲工作，企業50歲退休，工齡只有25年，假如是教師55歲退休，大專院校、初高中學校學歷都要求高，恐怕30年教齡都有點難，實際工作中，學校已經碰到類似問題，學校為了便于工作“一刀切”，退休教師養老金打了折扣。

在中國兩元制下的勞動關系較為復雜，同工不同酬，身份編制，固定工、勞務工、臨時工、農民工，剪不斷理還亂。退休有事業養老、城保、鎮保、農保。“開著寶馬領救濟金”，反映了我們對個人收入的基本信息掌握不清；注冊失業登記制，到底有多少失業人口搞不清，有收入的也來登記了。退休人員與年輕人爭崗位，在美國就不行，領取養老金和再工作是單項選擇，一旦再工作就停發養老金。

因此，在延緩退休時要制定游戲規則，也要建立單項選擇，要確立一個思路，切斷退休后另起爐灶的后路，那么延長就事半功倍，延長退休的制度才能推行，企業才能積極接受。

延長不能急剎車，“一刀切”，需要逐步調整，慢慢適應，利用5年時間解決歷史遺留問題。

建議盡快建立打開一扇窗，關上一扇門的制度。打開延長退休的窗口，關閉退休發揮余熱的后門。先把女勞動力的法定工作年齡統一調整到55周歲，男女勞動力的工作年齡每年延長一年，用5年時間，男的延長至65周歲，女的延長至60歲。

建議設5年協商期，即本人愿意，企業同意延長至法定退休年齡。對在企業延長的5年期間給予特殊延長工齡補償，計入退休金，退休后由社會保障局發放，企業不增加支出，也不影響企業薪酬。養老金要向繳金年限長、工齡長的傾斜，拉開差距，鼓勵多繳多干。在完成法定勞動年齡后，有特殊貢獻的高級專家和企業必須要用的人才，可由企業再申請延長。允許企業招收專業退休人員，先與養老融斷，再與應聘企業簽訂合同，取得各方都贏的格局，順利推進延長改革。