求木之長者，必固其根本

方復東

習近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”因此，要把人民滿意作為衡量檢察工作成效的根本標準，把群眾工作貫穿檢察工作始終，落實到執(zhí)法辦案全過程，努力做好新形勢下的群眾工作，才能推動檢察工作不斷取得新的成效。現(xiàn)結合城西區(qū)人民檢察院開展群眾工作的實踐與探索，淺談幾點個人認識，以拋磚引玉。

一要牢固樹立群眾觀念，把人民群眾放在心中第一位。只有牢固樹立關注民生、保障民利、重視民意、服務群眾的意識，增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感，才能把關系人民群眾的具體事情做好，才能始終贏得人民群眾的信任和支持。首先，要堅持用黨章精神和發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦，積極引導檢察人員提高理論水平、政策功底、知識素養(yǎng)和解決群眾訴求的能力，做到在工作中思考，在思考中工作，不斷把群眾工作推上新臺階。其次，要堅持黨的群眾路線，既要帶著對群眾的深厚感情向群眾做調(diào)查，與群眾面對面交流，虛心聽取群眾的意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，又要在執(zhí)法辦案中深入了解群眾訴求，特別是把群眾關注的社會穩(wěn)定、司法公正、民生民利等問題解決好，不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。再次，要注重檢察人員社會主義法治理念、政法干警核心價值觀的培養(yǎng)。要堅持把群眾觀念教育與思想教育、理論學習、崗位練兵等有機結合起來，通過開展專項教育活動、加強檢察調(diào)研和檢察文化建設等途徑，敦促干警養(yǎng)成親民、利民、便民、護民、愛民的習慣與品格，形成求為民之真、務為民之實的態(tài)度與作風。

二要發(fā)揮檢察職能，增強人民群眾安全感。多民族聚居地區(qū)不僅有一般的社會矛盾糾紛，還存在破壞民族團結與危害社會穩(wěn)定等多方面問題，人民群眾不僅要求自身的安全感有保障，還期待社會和諧穩(wěn)定、民族團結進步。對于群眾的需求和期待，檢察機關要堅持把維護社會和諧穩(wěn)定放在檢察工作的首要位置，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和各種分裂滲透破壞和危害民族團結的違法犯罪活動，積極促進民族團結進步，不斷增強人民群眾的安全感。要不斷加大查辦和預防職務犯罪的工作力度，突出查辦涉及民生民利的職務犯罪，創(chuàng)造風清氣正的社會環(huán)境。要不斷加大訴訟監(jiān)督工作力度，著力監(jiān)督糾正人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公等問題，讓每一個案件都體現(xiàn)公平正義。要始終把保障民生、維護民利作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，高度重視各民族群眾矛盾糾紛排查調(diào)處工作，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，排除在萌芽狀態(tài)。

三要創(chuàng)新工作模式，搭建為民服務的“連心橋”。不斷改進做群眾工作的方式方法，注重暢通群眾訴求渠道，密切與群眾的聯(lián)系，是做好新形勢下群眾工作的有效途徑。近年來，我院在加強群眾工作中，推行“三個一”模式，即：一個工作站、一項工作機制、一支志愿者隊伍，有效地增強了檢察機關在人民群眾中的影響力和感召力。“一個工作站”，即社區(qū)民生法律服務工作站。街道辦事處和社區(qū)是與群眾生活聯(lián)系密切的“窗口”，也是檢察機關密切聯(lián)系群眾的“橋梁”。我院早在2004年就建立了“社區(qū)民行檢察工作站”，借助社區(qū)開展民行檢察工作。2011年，在總結“社區(qū)民行檢察工作站”成功經(jīng)驗的基礎上，綜合控申接訪、犯罪預防等工作職能，建立了“社區(qū)民生法律服務工作站”，作為申訴受理、預約咨詢、定期接訪、檢察宣傳、服務群眾的重要平臺，實行電話預約咨詢和申訴、社區(qū)干部聯(lián)系卡和定期到工作站辦公制度，將“坐堂辦案”轉變?yōu)椤吧祥T服務”，有效地暢通了群眾訴求表達渠道。“一項工作機制”，即：檢察人員“雙掛”工作機制。“雙掛”是指中層干部到控申接待室掛職鍛煉和所有干警到社區(qū)民生法律服務工作站掛職鍛煉。通過開展“雙掛”工作，既增加了干警與群眾接觸的機會，增進了干警對群眾的感情，又創(chuàng)造了使干警向社區(qū)干部和群眾學習的條件，有效地提高了干警做群眾工作的能力。為了增強“雙掛”工作實效，我院還實行接訪工作考核機制，制定了《干警接訪工作考核制度》，規(guī)范接訪要求，明確獎懲措施，不斷促進干警形成辦實事、求實效的作風。“一支志愿者隊伍”，即：檢察官志愿者服務隊。為了更好地為群眾服務，我院自發(fā)組織了一支由青年干警組成的檢察官志愿者服務隊，以開展法律咨詢、法制宣傳、警示教育、犯罪預防、青少年維權，參加社會公益活動為主要服務內(nèi)容，積極開展法律服務、幫貧助困、文明交通勸導等志愿者服務活動，不僅受到了轄區(qū)群眾的一致好評，并被團省委、省文明辦、省志愿者協(xié)會授予“青海省青年志愿者優(yōu)秀組織獎”。

四要自覺接受監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。自覺接受社會各界的監(jiān)督，既是檢察機關加強和改進檢察工作、保證檢察權依法正確行使的力量源泉，又是做好群眾工作、提升檢察執(zhí)法公信力的重要措施。近年來，我院采取多項措施不斷完善自覺接受監(jiān)督的途徑，讓人民群眾更加理解與支持檢察工作。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真落實代表、委員意見建議。堅持定期報告與不定期報告、全面報告與專題報告、書面報告與口頭報告相結合，對重要工作部署、重大情況和問題、上級檢察機關的重要會議精神和指示精神、執(zhí)法辦案情況以及隊伍建設情況及其他重大事項，主動向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)報告。對代表、委員的意見建議，專題研究部署，認真落實，及時反饋。建立《關于自覺接受人大及其常委會監(jiān)督工作制度》、《關于加強與人大政協(xié)聯(lián)絡工作的暫行辦法》，使自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督工作逐步邁入規(guī)范化、制度化軌道。二是深化檢務公開，更好地接受群眾監(jiān)督。將公訴、批捕案件辦理信息在法定范圍內(nèi)通過LED電子顯示屏公開，增大執(zhí)法辦案工作的透明度。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、媒體記者、社區(qū)干部和群眾參加“檢察開放日”活動，讓社會各界代表走進檢察院，更多地了解檢察工作、支持檢察工作、監(jiān)督檢察工作，既拉近了檢察機關同人民群眾的距離，也樹立了檢察機關和檢察干警的良好形象。三是創(chuàng)新檢察宣傳形式，提高社會認知度。在堅持以報刊、媒體、網(wǎng)絡等為宣傳陣地的基礎上，建立了“為民在線”門戶網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《城西檢察》院刊，在正義網(wǎng)開通了“城西檢察”法律微博，通過圖文并茂的形式，向社會宣傳檢察工作以及我院檢察業(yè)務、隊伍建設、檢察文化建設等工作的開展情況，進一步加深了群眾對檢察工作的認識和了解。通過上述措施，有力地提升了檢察工作的群眾知曉度和滿意度，在每年的區(qū)“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員都對我院的檢察工作給予了高度評價。

五要求真務實，公正廉明，做值得群眾信任的人。司法是社會的良心，司法公正是社會公正的最后一道門檻。因此，作為檢察人員，要堅持實干興檢的原則和求真務實的工作作風，敢于講真話、干實事，積極思考工作，不斷提高分析問題、解決問題的能力，扎扎實實地做好自己的本職工作，切實解決群眾反映強烈的問題，以實際行動和實際效果來服務人民群眾。要堅持恪守檢察職業(yè)道德，公正廉潔執(zhí)法，不辦人情案、關系案、金錢案，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，真正做到對人民負責。要深入排查和剖析群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明和不廉潔等問題，切實轉變工作作風，不搞特權，不搞形式主義、不做享樂之事、不興奢靡之風，帶頭艱苦奮斗、帶頭依法辦事、帶頭遵紀守法，樹立人民檢察官為民務實清廉的形象。

求木之長者，必固其根本。人民檢察院作為黨領導下的國家法律監(jiān)督機關，人民群眾是我們做好各項檢察工作的堅強后盾、重要支持和力量源泉。隨著司法改革的不斷深化和群眾工作的不斷深入，對檢察工作提出了新的更高的要求，我們要結合新形勢下群眾工作的新特點、新要求，忠實履行檢察職責，積極回應群眾期待，不斷把檢察工作推向前進，用實際行動贏得人民群眾的信任、支持和贊譽。