“國培計(jì)劃”：基于國家政策與教師需—求的國家級培訓(xùn)實(shí)踐首都體育學(xué)院“國培計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)分享

郝曉岑 楊鐵黎 劉沛 （首都體育學(xué)院，100191）

“國培計(jì)劃”：基于國家政策與教師需—求的國家級培訓(xùn)實(shí)踐首都體育學(xué)院“國培計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)分享

郝曉岑 楊鐵黎 劉沛 （首都體育學(xué)院，100191）

“國培計(jì)劃”是教育部、財(cái)政部根據(jù)黨的十七大關(guān)于“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神，于2010年開始實(shí)施的“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”。首都體育學(xué)院2012年經(jīng)過競標(biāo)申報(bào)和全國專家評審，獲得2012年“國培計(jì)劃”——培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目體育與健康班、緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目高中體育與健康班和小學(xué)體育與健康班三項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，首都體育學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院邊調(diào)研、邊實(shí)施、邊總結(jié)，做到培訓(xùn)與建設(shè)相結(jié)合、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合、教學(xué)與教研相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合的“四結(jié)合”，并在培訓(xùn)中逐漸形成了“五位一體”的培訓(xùn)模式。2013年，首都體育學(xué)院在已有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步承擔(dān)了“國培計(jì)劃”——兼職體育教師培訓(xùn)項(xiàng)目。本文將從國家政策和體育教師個(gè)人成長兩方面入手，思考國培項(xiàng)目的政策特點(diǎn)和參訓(xùn)學(xué)員的個(gè)體特點(diǎn)，總結(jié)分享一年來首都體育學(xué)院承擔(dān)“國培計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)，與同行共學(xué)共勉。

一、“國培計(jì)劃”的公共性價(jià)值的政策探討

“國培計(jì)劃”是實(shí)踐《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的第一個(gè)重大項(xiàng)目，目的就是要充分發(fā)揮國培項(xiàng)目的“示范引領(lǐng)”、“雪中送炭”和“促進(jìn)改革”的作用，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力。“國培計(jì)劃”不同于以往的教師繼續(xù)教育，它的基本立意在于“國家級”，表現(xiàn)出“國培計(jì)劃”的公共性和非贏利性、權(quán)威性和義務(wù)性、基礎(chǔ)性和提高性等特點(diǎn)。

1.公共性和非贏利性。“國培計(jì)劃”是迄今為止全國最高水平、最大規(guī)模的中小學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，目前能夠投入13億，參訓(xùn)學(xué)員23000人[1]。其不同于社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，它具有公共性和非贏利性特點(diǎn)，即“國培計(jì)劃”的使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是國家財(cái)政支出，項(xiàng)目必須是非贏利性的，一方面申報(bào)承擔(dān)機(jī)構(gòu)不能通過“國培計(jì)劃”來贏利；另一方面，既然是公共性資源，培訓(xùn)學(xué)員就不能借培訓(xùn)或?qū)嵺`要求享受餐旅觀光等額外福利待遇，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也沒有額外經(jīng)費(fèi)承擔(dān)這方面的經(jīng)費(fèi)支出。

2.權(quán)威性和義務(wù)性。國培項(xiàng)目并沒有將原有的具有繼續(xù)教育資質(zhì)的機(jī)構(gòu)全部納入到此次項(xiàng)目中，而是將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)專業(yè)化能力、培訓(xùn)服務(wù)保障水平、培訓(xùn)過程和績效水平綜合起來進(jìn)行全方位的資質(zhì)審核，達(dá)標(biāo)者可承擔(dān)相應(yīng)學(xué)科的國培項(xiàng)目培訓(xùn)，從而使得“國培計(jì)劃”具有了“國家級”和“權(quán)威性”的特點(diǎn)。受訓(xùn)的中小學(xué)教師要在短短的十幾天時(shí)間里轉(zhuǎn)換角色、潛心學(xué)習(xí)、積極交流、參與考核，發(fā)揮自身骨干輻射作用，延伸培訓(xùn)價(jià)值。

3.基礎(chǔ)性和提高性。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師[2]。“國培計(jì)劃”的戰(zhàn)略基點(diǎn)是促進(jìn)全國不同地區(qū)教師培訓(xùn)長期得不到保證的一種培訓(xùn)資源公平分配的政策[3]。以往的中小學(xué)教師繼續(xù)教育是一種分段式的教師教育培訓(xùn)，即完成本科或?qū)？葡嚓P(guān)學(xué)科學(xué)歷教育、取得教師資格證的中小學(xué)教師為提高和完善自身學(xué)歷水平或?qū)I(yè)素養(yǎng)，以小學(xué)、中學(xué)為獨(dú)立單位，分別在自下而上的機(jī)構(gòu)中接受教育培訓(xùn)，這是一種補(bǔ)償性的教育組織形式。2011年開始實(shí)施的中小學(xué)校“國培計(jì)劃”不同于以往傳統(tǒng)繼續(xù)教育的地方就在于它的“提高性”特點(diǎn)。這種提高性尤其反映在受訓(xùn)學(xué)員的“種子性”特點(diǎn)，國培學(xué)員的培訓(xùn)不是全員性的，而是具有甄選性的，他們一方面承擔(dān)著國家基礎(chǔ)性教育教學(xué)的任務(wù)，同時(shí)又承擔(dān)著輻射帶動(dòng)的“種子”作用。“國培計(jì)劃”恰似一臺“種子機(jī)”，通過“種子機(jī)”，受訓(xùn)教師成為“種子”教師，從而成為推動(dòng)素質(zhì)教育的主力軍。因此，國培計(jì)劃兼具“基礎(chǔ)性”和“提高性”兩大特點(diǎn)。

二、“國培計(jì)劃”受訓(xùn)學(xué)員的自身需求和特點(diǎn)分析

首都體育學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院先后承擔(dān)了三期不同類型的培訓(xùn)項(xiàng)目，其中研究團(tuán)隊(duì)50人、高中骨干教師50人、小學(xué)骨干教師50人，每期10天，共五期，為期50天，參訓(xùn)學(xué)員450人。學(xué)員在培訓(xùn)過程中表現(xiàn)出“有經(jīng)驗(yàn)”、“有思想”、“有愿望”、“有成長”四大特點(diǎn)。

1.受訓(xùn)學(xué)員具有一定的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)調(diào)查，參加首都體育學(xué)院“2012國培計(jì)劃”的學(xué)員年齡集中在28～45歲之間，他們是經(jīng)過地方教育行政部門遴選而獲得培訓(xùn)資格的中小學(xué)體育骨干教師，有的甚至是當(dāng)?shù)氐捏w育學(xué)科教研員，他們在教學(xué)上具有一定的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且有積極主動(dòng)地繼續(xù)深造的愿望。

2.受訓(xùn)學(xué)員具有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)。根據(jù)對國培學(xué)員基本情況的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，受訓(xùn)學(xué)員在學(xué)歷水平上大多具有本科及本科以上學(xué)歷（見表1），他們具備了一定的教學(xué)理論基礎(chǔ)，并且多次參加當(dāng)?shù)氐睦^續(xù)教育教學(xué)培訓(xùn)，對當(dāng)前中小學(xué)體育教學(xué)有著相當(dāng)?shù)睦碚撍伎己捅鎰e能力，因此，他們迫切地希望獲得最先進(jìn)、最前沿、最具有實(shí)踐價(jià)值的教學(xué)理念，對國外的教學(xué)思想有探知的欲望。

3.受訓(xùn)學(xué)員有不斷成長的迫切愿望。“國培計(jì)劃”在遴選地方性學(xué)員中，盡量防止那些消極被動(dòng)但又具備培訓(xùn)條件的人員入選，因此大多數(shù)參訓(xùn)學(xué)員都有獲得成長的迫切愿望，他們在10天的時(shí)間里與同行、專家交流并相互學(xué)習(xí)，在思想上受到很大的震動(dòng)，既有觀念上的洗禮，也有理論上的提高；既有知識上的積淀，也有教學(xué)技藝的增長，更有教育觀念上的更新。學(xué)員們表示：“我們不僅學(xué)到了豐富的知識，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，更為重要的是這必將成為我們今后工作的動(dòng)力，我們堅(jiān)信，有國家的大力支持，有各級領(lǐng)導(dǎo)的教育和幫助，有我們自身的勤奮努力，我們每一個(gè)人都會(huì)成為體育教育戰(zhàn)線上的精兵強(qiáng)將”[4]。

表1 首都體育學(xué)院“國培計(jì)劃”參訓(xùn)學(xué)員學(xué)歷層次比例調(diào)查分析（%）

三、首都體育學(xué)院的培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討

首都體育學(xué)院“國培計(jì)劃”項(xiàng)目在實(shí)施過程中整合專家團(tuán)隊(duì)、完善培訓(xùn)方案，獲得批準(zhǔn)培訓(xùn)人數(shù)居全國第二（體育學(xué)科），接受培訓(xùn)的國培學(xué)員輻射全國30個(gè)省市自治區(qū)。以下，本文將總結(jié)分享一年來首都體育學(xué)院承擔(dān)“國培計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)，與同行共學(xué)共勉。

1.高度重視、舉校體制。首都體育學(xué)院在體育培訓(xùn)方面有著良好的教學(xué)傳統(tǒng)、豐富的師資儲備和先進(jìn)的場地設(shè)施，“國培計(jì)劃”的開展將有利地促進(jìn)學(xué)校的師資建設(shè)、課程建設(shè)、培訓(xùn)基地建設(shè)等，學(xué)校高度重視此次“國培計(jì)劃”資質(zhì)的獲得。在獲得培訓(xùn)資質(zhì)之后，學(xué)校多次組織由宣傳部、總務(wù)處、場館管理中心、現(xiàn)代技術(shù)教育中心、圖書館、保衛(wèi)處、教務(wù)處、新聞與管理學(xué)院等相關(guān)部門參加的國培工作協(xié)調(diào)會(huì)，舉全校之力開展實(shí)施“國培計(jì)劃”（見圖1）。

圖1 首都體育學(xué)院“國培計(jì)劃”組織機(jī)構(gòu)

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)、精心準(zhǔn)備。“國培計(jì)劃”不同于以往的繼續(xù)教育工作，它是對傳統(tǒng)中小學(xué)繼續(xù)教育工作的補(bǔ)充和提高。在這種背景下，首都體育學(xué)院成立國培專家團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研讀相關(guān)政策，就“國培計(jì)劃”的培訓(xùn)主題、目標(biāo)定位、對象分析和課程安排進(jìn)行了多次磋商和討論，并就《課程設(shè)置意見征求稿》多次向校內(nèi)外專家征求意見和看法，專家們?yōu)楸拘囗?xiàng)目的順利實(shí)施進(jìn)行了熱烈的討論和客觀的分析，并提出了項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)突出學(xué)校軟硬件優(yōu)勢與實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)等有建設(shè)性的意見。

3.頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。“國培計(jì)劃”的最終價(jià)值在于提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)教師勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。首都體育學(xué)院“國培計(jì)劃”課程設(shè)置依據(jù)不同維度，從政策理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、學(xué)科前沿等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在教學(xué)中穿插教師核心價(jià)值觀、團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練、中小學(xué)生心理發(fā)展等特色課程，通過理論課教學(xué)、專題研討、專家講座、現(xiàn)場調(diào)研、師生互動(dòng)、教學(xué)交流、自主交流、運(yùn)動(dòng)技能時(shí)間、優(yōu)質(zhì)體育課觀摩、培訓(xùn)效果評估等教學(xué)形式，為受訓(xùn)學(xué)員的專業(yè)成長提供強(qiáng)有力的助推力。

4.以人為本、多元服務(wù)。首都體育學(xué)院實(shí)施人性化培育理念，依托良好的校園環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)備為“國培計(jì)劃”的學(xué)員提供學(xué)習(xí)保障服務(wù)、健身娛樂服務(wù)、思想教育服務(wù)和生活指南服務(wù)等全方位多元化的服務(wù)項(xiàng)目[5]。每期學(xué)員在離校時(shí)都對首都體育學(xué)院教學(xué)樓、田徑場、校園小徑表達(dá)了深切的情感和依依不舍之情，學(xué)員飽含深情地表達(dá)道：“首都體育學(xué)院是‘一個(gè)個(gè)鑲著我們腳印的地方’”[6]。

5.務(wù)實(shí)工作、有效宣傳。首都體育學(xué)院在務(wù)實(shí)工作的同時(shí)，組織新聞專業(yè)的志愿者對課上、課下的熱點(diǎn)事件進(jìn)行報(bào)道宣傳，先后完成了15期近

8000字的工作簡報(bào)，完成了12期國培校園網(wǎng)新聞報(bào)道。同時(shí)，國培工作開展情況先后由《中國學(xué)校體育》、《中國教育報(bào)》、《中國體育報(bào)》、新華網(wǎng)等報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了詳盡報(bào)道。首都體育學(xué)院國培專家團(tuán)隊(duì)成為了一支具有專業(yè)影響力的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。

6.注重積累、文獻(xiàn)歸檔。“國培計(jì)劃”具有項(xiàng)目性和階段性特點(diǎn)，在每一期培訓(xùn)中，都非常注重培訓(xùn)文本的積累和文獻(xiàn)的歸檔，教師的授課和學(xué)員的心得是每一期培訓(xùn)帶給我們的寶貴財(cái)富，成果包括文本成果、電子成果、教研成果三大類。同時(shí)，我們將學(xué)員的作業(yè)、心得、考核評價(jià)一一歸檔，編輯成冊，目前已經(jīng)編輯成冊的有4本近1000頁的學(xué)員文檔，文獻(xiàn)歸檔便于工作的進(jìn)一步開展和總結(jié)。

7.發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色。首都體育學(xué)院是一所以培養(yǎng)體育教師為發(fā)展主線的高等體育院校，歷經(jīng)60多年的發(fā)展，形成了多學(xué)科、多梯隊(duì)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，首都體育學(xué)院良好的教學(xué)設(shè)備、多樣的教學(xué)場館、先進(jìn)的電子圖書設(shè)備，滿足了受訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)、生活等訴求。無論是在硬件條件還是在軟件條件上都有很大優(yōu)勢。

8.總結(jié)提煉、完善提高。每一期“國培計(jì)劃”的結(jié)束都預(yù)期著新的更富有挑戰(zhàn)的教學(xué)培訓(xùn)工作的開始，我們積極總結(jié)、考核每一期的工作內(nèi)容，從實(shí)踐和理論兩方面進(jìn)行總結(jié)和探討，使之常為常新。同時(shí)，也為能承擔(dān)這一具有高度榮譽(yù)感的、造福中國教育的偉大教育工程而自豪。

注：本文系基金項(xiàng)目【基金項(xiàng)目：北京市專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：構(gòu)件具有首都體育學(xué)院特色的“國培計(jì)劃”培訓(xùn)模式研究（項(xiàng)目編號：PXM2013-014206-00047）】

參考文獻(xiàn)：

[1]包華影.在教育部“國培計(jì)劃（2012）”——緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目首都體育學(xué)院高中體育與健康班開班典禮上的講話[R].2012.

[2]管培俊.努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍[N].中國教育報(bào),2010-08-11（1-2）.

[3]朱旭東.論“國培計(jì)劃”的價(jià)值[J].教師教育研究,2010.6.

[4]靳召義.學(xué)員代表在教育部“國培計(jì)劃（2012）”緊缺薄弱學(xué)科骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目首都體育學(xué)院高中體育班結(jié)業(yè)典禮上的發(fā)言[R].2012.

[5]楊鐵黎，劉沛，郝曉岑.探討“五位一體”體育教師培訓(xùn)模式[J].中國學(xué)校體，2013（2）：68-69.

[6]石多多.學(xué)員代表在教育部國培計(jì)劃（2012）”——培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目首都體育學(xué)院體育與健康班結(jié)業(yè)典禮上的發(fā)言[R].2012.