浙江省青少年體育俱樂部改革試點初見成效

浙江省體育局

近年來，在國家體育總局青少司的關心、支持和指導下，浙江省青少年體育工作取得了長足的進步，在各級體育部門和依托單位的高度重視和積極配合下，浙江省青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作也取得了較大的進展。全省各級青少年體育俱樂部積極開拓創(chuàng)新，以“體教結合”為載體，積極開展陽光體育運動，激發(fā)青少年參與體育的興趣。特別是改革試點俱樂部，大力實施奧運爭光計劃，為業(yè)余訓練的開展和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育苗子作出一定的貢獻?，F將浙江省青少年體育俱樂部有關工作情況介紹如下：

一、基本情況

青少年體育作為群眾體育和競技體育的結合部，是促進競技體育與群眾體育協調發(fā)展的基礎。青少年體質不斷增強，體育后備人才不斷涌現，不僅關系到國家體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也是建設體育強國的重要手段和標志。青少年體育俱樂部作為青少年體育鍛煉，培養(yǎng)青少年體育技能，增強青少年體質的良好平臺，同時也是今后青少年體育發(fā)展的重要載體，有著不可或缺的作用。浙江省歷來重視青少年體育俱樂部的建設工作。經過多年的努力，目前已創(chuàng)建國家級青少年體育俱樂部133個，省級青少年體育俱樂部360個(表1)，國家級和省級青少年體育俱樂部都已遍布全省各市。通過青少年體育俱樂部的建設和發(fā)展，為積極引導青少年學生的課余體育活動和科學鍛煉，進一步推動青少年體育工作，不斷發(fā)揮和挖掘社會體育資源，深入實施全民健身計劃綱要發(fā)揮了重要的作用，受到了社會各界的廣泛好評。

到目前為止，各市國家級青少年體育俱樂部的數量為：杭州28個、寧波12個、溫州12個、湖州8個、嘉興11個、紹興10個、金華14個、衢州11個、臺州9個、舟山5個、麗水9個、高校4個。各市省級青少年體育俱樂部數量為：杭州27個、寧波49個、溫州37個、湖州21個、嘉興33個、紹興16個、金華34個、衢州40個、臺州28個、舟山29個、麗水44個、高校2個。

浙江省要求凡申報省級青少年體育俱樂部必須是已獲得民辦非企業(yè)登記證書單位，省、市、縣(市、區(qū))匹配創(chuàng)建資金落實到位，省本級每年也投入100多萬元。經過近些年的發(fā)展，浙江省青少年體育俱樂部的創(chuàng)建由數量向質量轉變，突出以“保證質量、穩(wěn)步發(fā)展”為原則，加強規(guī)范管理，提高俱樂部質量。2012年對全省青少年俱樂部情況進行了調研，從調研情況反映，浙江省絕大多數青少年體育俱樂部都能因地制宜抓好俱樂部制度建設，加強場地設施硬件的改善，開展各類體育活動，同時部分俱樂部將青少年業(yè)余訓練工作有機結合，為廣大青少年提供體育健身和體育專業(yè)訓練的平臺，有效促進了浙江省青少年體育工作的開展。

二、試點成效

按照國家體育總局要求，浙江省在加強青少年體育俱樂部建設的基礎上，開展青少年體育俱樂部試點改革。設置了試點俱樂部的標準：試點單位不僅是浙江省的國家級青少年體育俱樂部，而且該俱樂部與青少年業(yè)余訓練緊密結合，承擔著市隊(縣隊)青少年業(yè)余訓練的任務；或者能夠承辦全國性比賽等。經各市體育局推薦，省體育局審核，確定了衢州市柯城區(qū)潤達青少年體育俱樂部等11家青少年體育俱樂部試點單位，俱樂部中不僅開展乒乓球、射擊等奧運項目，還有輪滑、風箏等非奧項目。通過青少年俱樂部試點改革，進一步發(fā)揮了青少年體育俱樂部的功能，不僅帶動學校體育工作，增強了青少年體質，而且為輸送培養(yǎng)體育后備人才打下一定的基礎。俱樂部改革試點各有特色。

(一)衢州柯城區(qū)潤達青少年體育俱樂部

柯城區(qū)潤達青少年體育俱樂部依托衢州白云學校，是浙江省首批省級青少年體育俱樂部、國家級青少年體育俱樂部。俱樂部自試點改革以來，一如繼往地發(fā)揮射擊、田徑等傳統(tǒng)特色項目，抓好運動隊訓練，承辦了全國性青少年比賽。俱樂部向省隊以上輸送了6名隊員，有20多位會員達到國家二級運動員標準，向重點高中輸送了50多名運動員。2012年的國家健美操隊就有該俱樂部輸送的兩名運動員。2013年錢方恒入選國家集訓隊，在伊朗首都德黑蘭開幕的2013年亞洲射擊錦標賽男子氣手槍60發(fā)團體項目勇奪金牌，并以570環(huán)的成績獲得了該項目的個人第六名，之后他還要參戰(zhàn)亞青會和青奧會。

(二)杭州市江干區(qū)采實青少年體育俱樂部

杭州市江干區(qū)采實青少年體育俱樂部依托杭州采實教育集團創(chuàng)建。該俱樂部以輪滑運動為特色，推進市、區(qū)青少年學生體育運動的普及與提高，并向社區(qū)滲透。杭州市體育局已經投入200萬元經費，用于該俱樂部輪滑運動的發(fā)展，扶持青少年輪滑隊伍;另外2014年預算準備再分期投入500萬元建造溜冰場地。近些年，俱樂部與省武警總隊輪滑隊聯誼，在武警的指導、幫助下，代表杭州市參加比賽，取得了優(yōu)異的成績。采實教育集團將輪滑運動開發(fā)了學校校本課程，列為初一年級體育課的教學內容，并被評為杭州江干區(qū)優(yōu)秀校本課程，成為學校乃至區(qū)里的一大亮點。

(三)寧波市北侖區(qū)大碶小學青少年體育俱樂部

北侖區(qū)大碶小學青少年體育俱樂部秉承務實求精的態(tài)度，努力提高對會員的服務質量，專門配備了Auto專業(yè)的跆拳道館管理系統(tǒng)，它根據跆拳道館日常工作流程而特別設計，可以滿足跆拳道會所經營過程的會員管理、收費管理、教練管理的多種管理要求，既包括了所有日常運營業(yè)務、又提供了強大的報表分析功能，以利于用戶進行決策分析。不僅提升跆拳道館的服務質量和管理水平，而且為跆拳道館日常經營管理實現信息化起到推動作用。同時，該俱樂部對優(yōu)秀運動員建立檔案庫，內容包括機能、文化、訓練等情況，為向上一級單位輸送體育后備人才提供參考依據。

表1 浙江省2007～2013創(chuàng)建省級俱樂部數量

(四)溫州冶金青少年體育俱樂部

溫州冶金青少年體育俱樂部依托于浙江工貿職業(yè)技術學院。多年來，俱樂部以網球、跆拳道等特色項目為基礎，積極推動其他項目的普及發(fā)展，目前俱樂部共有網球專職教練員6名、兼職教練員4名(其中省隊退役運動員2名)，跆拳道國際級教練員1名、國家一級教練員2名，其他項目教練員17人。每年共指導培訓40 000多人次，承接舉辦各類比賽10余次，年實現各項經營收入200萬元，有效地保證了俱樂部的良性發(fā)展和運動隊訓練經費的支出。自試點改革以來，俱樂部的特色項目建立了良好的梯隊建設的選拔制度和訓練機制。現有網球一隊30余人，二隊20余人，候補隊員80余人。根據隊伍的不同性質進行分時段、分組訓練和晉級考核?？己瞬坏ＷC了訓練質量，更使隊伍始終保持著競爭性，有效地提高了隊員訓練的積極性。俱樂部青少年網球隊先后參加了全國和省市各級大賽，共獲得了43個冠軍、39個亞軍、42個季軍的優(yōu)秀成績，并向省隊輸送隊員1名、市隊7名。俱樂部還聯合周邊的學校設立青少年軟式網球俱樂部和跆拳道俱樂部，有效地推動了項目的普及發(fā)展。另外，俱樂部有跆拳道會員100余人，培養(yǎng)輸送的隊員在2013年第21屆世界跆拳道HANMADANG大賽取得不同級別的冠、亞、季軍各1人的優(yōu)異成績，溫州多家媒體做了報道。

(五)舟山市新星青少年體育俱樂部

舟山市新星青少年體育俱樂部依托舟山市全民健身中心，在遵循公益性原則和滿足多樣化市場需求的產業(yè)運作規(guī)律的理念指導下，在體育培訓、社會體育活動及品牌賽事運作等方面進行了有益探索，逐步走出一條既滿足社會需求又實現俱樂部創(chuàng)新發(fā)展的路子。一是做大做強少兒圍棋培訓品牌。目前學棋人數超過5 000多人，同時向省、市輸送出一批具有一定潛質的圍棋競技人才。二是積極組織策劃公益體育活動。俱樂部通過企業(yè)籌集社會資金130多萬元，先后策劃舉辦“美特斯邦威杯”中學生籃球賽、“眼鏡直通車杯”于幼華廣場象棋賽、“華定房產杯”家庭定向比賽、“安利杯”廣場嘉年華活動等10多項社會公益體育活動，推動了青少年體育活動的不斷深入開展。三是積極打造具有海島特色的賽事活動品牌。俱樂部按照“政府引導、社會參與、市場運作”的辦賽模式，成功舉辦了6屆全國性飛鏢賽事、3屆華東地區(qū)海島戶外挑戰(zhàn)賽、2屆華東地區(qū)電子競技比賽等品牌賽事。品牌賽事的成功運作，不僅提升了俱樂部社會知名度，同時進一步增強了俱樂部活力與發(fā)展后勁。

(六)浙江求是青少年體育俱樂部

浙江求是青少年體育俱樂部設在中國的一流大學浙江大學校園內。俱樂部有雄厚的人力資源，具有高級職稱教師、國際級、國家級裁判、國家級社會體育指導員等師資隊伍。該俱樂部場館設施先進，活動內容豐富，建設成效明顯，社會影響力大。一是以“體育文化夏令營”為品牌，每年舉辦暑期體育文化夏令營，均有200多名學生參加夏令營。夏令營設置了游泳、武術、籃球、乒乓球、羽毛球等體育項目；文化課輔導有趣味英語、寫作、數學、硬筆書法等。二是俱樂部每年承辦浙江省體育局委托的全省性青少年比賽以及全省教練員、裁判員的培訓工作。俱樂部也根據學生的需求，每年組織籃球、網球、乒乓球、羽毛球、游泳、田徑、武術等國家二級裁判員的培訓工作。

三、面臨困難

俱樂部改革發(fā)展仍然面臨著諸多困難。如青少年體育俱樂部命名幾年后，由于缺乏自我造血功能，不能正常、有效地開展活動；有的俱樂部“民辦非企業(yè)登記”在民政廳年審時不合格沒能通過。在試點改革推進中存在學訓矛盾、教練員水平、經費不足、場館設施欠佳、社會影響力不大等問題。

四、對 策

(一)浙江省爭取盡早成立青少年體育俱樂部聯合會，更好地指導、開展青少年體育俱樂部工作。

(二)建立青少年體育俱樂部示范點。2014年浙江省將重點打造浙江五環(huán)青少年體育俱樂部。投入50萬元舉辦浙江省首屆青少年體育俱樂部比賽、夏令營以及培訓活動等，推進青少年校外活動中心場館對青少年優(yōu)惠或免費開放。

(三)推進試點改革。通過購買公共服務的形式，推進青少年體育俱樂部承辦全省性乃至國家級的青少年比賽、培訓等活動，承擔業(yè)余訓練的功能。

(四)加強宣傳。通過電視、海報以及承辦社會比賽等方式向社會進行廣泛的宣傳，提高社會影響力，提升俱樂部品牌。青少年體育俱樂部是今后發(fā)展的趨勢，是青少年參加體育活動的重要載體，相信通過大家的努力一定能夠促使青少年體育俱樂部健康可持續(xù)發(fā)展，為青少年體育工作的開展作出應有的貢獻。