滇緬制造業合作前景廣闊

文 安邦咨詢（本刊整理）

2013年末，國務院同意滇桂建設沿邊綜合金融改革試驗區，云南發展得到了國家的重大政策支持，在此背景下，《時代金融》雜志以“把握時代脈搏，促城鄉金融發展”為擔當，聯合中國最具影響力之一的民間智庫安邦咨詢推出了“東盟觀察”專欄，力求在與東盟的合作發展中，實現“拓寬視野、提供咨詢、增進了解、促成合作”的欄目設置初衷。

——《時代金融》編輯部

近年來，隨著中國沿海地區土地和人力資源成本的升高，不少中外制造企業都開始把工廠遷往內陸地區。云南省毗鄰緬甸和老撾，是中國與東南亞和南亞國家溝通交流的樞紐，具備獨特的區位優勢。作為中西部沿邊省份，云南不僅能享受國家鼓勵邊貿發展的優惠政策，而且能借助西部大開發戰略促進產業的整體改造升級，是企業理想的落戶地。

中外企業進駐云南后，可以利用當地現有的跨境經濟合作區和境外經濟合作區，在緬甸完成產品的最終組裝和分包工作，取得該國的原產地證明之后便能在國際上享受關稅減免的優惠。目前，中國方面對于像緬甸這樣的不發達國家減免約94%的進口稅，而美國、日本和歐盟對于產自這些國家和地區的商品基本是零關稅。根據估算通過這種方式，企業的實際經營成本可降低約15%。

緬甸擁有豐富的人力資源。根據剛剛公布的2014年人口普查統計結果，該國總人口5140萬。根據緬甸官方統計，該國15-59歲的勞動人口占總人口的69%，尚處在享受人口紅利的時期，且勞動人口的絕對數量在未來幾年內仍將保持增長。不過，與此相對應的是該國的勞動力素質依然較差。根據聯合國的報告，2004年緬甸兒童輟學率高達45%，在校小學生只有一半能完成為期5年的學業。盡管2010年該國的全民識字率已提高到94.75%，但總體而言仍難以達到現代加工制造業的要求。

在這一點上，云南能很好地彌補緬甸存在的不足。與中國其他省份相比，云南的勞動力成本相對較低，且受教育水平基本相當。目前，在中緬邊境地區，具有高中及以上學歷的中國勞工每月工資約1500元人民幣。此外，云南還是一個電力輸出省份，電能充足，價格低廉；與緬甸相比，云南的交通基礎設施更為發達，運輸較為方便和快捷——這些都是中外制造企業進駐云南并在緬甸完成最終組裝和分包的有利條件。

總之，滇緬兩地制造業合作前景廣闊，正期待更多中外企業前往當地投資。

圖：滇緬制造業合作的有利條件