世相

山東13家養(yǎng)老單位僅剩1家

2006年，山東省工商登記的養(yǎng)老單位有13家，到2013年，就只剩下濟(jì)南市阿里山老年公寓1家。根據(jù)測算，山東養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要的從業(yè)人數(shù)大約為70萬人以上，但目前僅有3萬專職人員，其中僅有1萬人具有養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)。

“2008年，我們曾專門出臺文件，為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展制定了8項(xiàng)優(yōu)惠措施，但第一輪征求意見后，8項(xiàng)優(yōu)惠措施所覆蓋的所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)被限定為福利性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在它成了阻礙社會資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的最大障礙。”山東省老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“企業(yè)是逐利的，不可能都注冊成公益性質(zhì)的民非組織，這造成了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的萎縮。”

據(jù)了解，目前山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊分為三類：在民政部門注冊的公益性民辦非企業(yè)組織，在衛(wèi)生部門注冊的護(hù)理機(jī)構(gòu)，還有直接在工商部門登記的企業(yè)，但由于政策制定原因，現(xiàn)行的大部分鼓勵養(yǎng)老的地方政策仍僅扶持民非組織。

——截至目前，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過2個億，老年產(chǎn)業(yè)需求巨大。在政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的前提下，通過鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既可以引導(dǎo)投資進(jìn)入發(fā)展薄弱領(lǐng)域，又能培育新的有效需求。但是，目前一些政策設(shè)計的局限和法律法規(guī)的不完善，客觀上降低了民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意愿。對此，有專家認(rèn)為，政府應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能，減少行政干預(yù)，完善稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼支持政策，營造良好的支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。