世相

山東13家養老單位僅剩1家

2006年，山東省工商登記的養老單位有13家，到2013年，就只剩下濟南市阿里山老年公寓1家。根據測算，山東養老服務業需要的從業人數大約為70萬人以上，但目前僅有3萬專職人員，其中僅有1萬人具有養老服務資質。

“2008年，我們曾專門出臺文件，為加快養老服務業發展制定了8項優惠措施，但第一輪征求意見后，8項優惠措施所覆蓋的所有養老服務機構被限定為福利性質的養老機構，現在它成了阻礙社會資本進入養老行業的最大障礙。”山東省老齡辦有關負責人表示，“企業是逐利的，不可能都注冊成公益性質的民非組織，這造成了養老產業的萎縮。”

據了解，目前山東省養老機構注冊分為三類：在民政部門注冊的公益性民辦非企業組織，在衛生部門注冊的護理機構，還有直接在工商部門登記的企業，但由于政策制定原因，現行的大部分鼓勵養老的地方政策仍僅扶持民非組織。

——截至目前，我國60歲以上老年人數量已超過2個億，老年產業需求巨大。在政府保障基本養老服務的前提下，通過鼓勵社會力量發展養老服務業，既可以引導投資進入發展薄弱領域，又能培育新的有效需求。但是，目前一些政策設計的局限和法律法規的不完善，客觀上降低了民間資本進入養老產業的意愿。對此，有專家認為，政府應加快轉變職能，減少行政干預，完善稅費優惠和補貼支持政策，營造良好的支持養老服務業的政策環境和市場環境，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。