打造集成服務 推動新聞信息生產傳播模式轉型升級

編者按：近兩年來，新媒體影響力日盛。面對挑戰，傳統媒體開始轉變思路，從競爭到合作，從防范到融合，逐漸形成較為完善而有效的新媒體發展戰略。其中，中央媒體的動作因其特殊地位和示范性，廣受業界關注。本刊本期特別策劃專題文章，約請人民日報社、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺主要負責^和相關方面負責人暢談其思路、經驗、困惑及期待。

李從軍

新華通訊社黨組書記、社長

提要：

根據新華社黨組決定，7月8日至9日召開了新華社2013年工作座談會。會議的中心任務是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，把握國內外新形勢和新工業革命、新科技革命新趨勢，轉變思想觀念，創新體制機制，加快打造集成服務，推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，進一步增強新華社的傳播力、公信力、影響力，在全面深化戰略轉型、實現事業科學發展、建設國際一流媒體上邁出新的步伐。李從軍社長代表社黨組講了如下三個問題。

一、加快打造集成服務、推動新聞信息生產傳播模式轉型升級的極端重要性和必要性

1.加快打造集成服務、推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，是統籌國際國內兩個大局的必然要求。當前，國際形勢錯綜復雜，各種挑戰縱橫交織，發展問題依然突出，受國際金融危機沖擊，西方國家經濟陷入困境，歐盟多國債務纏身，新興經濟體國家經濟發展增速減緩，世界經濟進入深度調整期，整體復蘇艱難曲折，圍繞發展主導權的競爭更加激烈。一些西方國家為了擺脫困境、轉移視線、轉嫁矛盾，奉行霸權主義和強權政治，一方面要求我國承擔更多責任和義務，試圖將我納入西方主導的發展軌道，另一方面對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制，千方百計干擾我和平崛起，不擇手段遏制我發展壯大。習近平總書記強調，實現“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢的奮斗目標，必須有和平國際環境。作為國家通訊社和世界性通訊社，新華社在營造于我有利的國際輿論環境中擔負著義不容辭的職責，發揮著不可替代的作用。我們必須增強政治意識、責任意識、戰略意識、憂患意識，積極應對復雜嚴峻的國際形勢，加快打造集成服務，推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，提升新華社競爭力和影響力，有效抵御西方思想文化滲透，維護國家意識形態安全和文化安全，為我國和平發展提供有力輿論支持、營造良好國際輿論環境。

當前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，今后一個時期仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展基本面長期趨好，積極因素進一步累積。同時，我國經濟社會發展仍面臨不少風險和挑戰，社會思想意識更加多元多樣多變，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，以主流輿論有效引導多樣化社會思潮的任務更加艱巨。因此，我們必須進一步增強責任感和使命感，加快打造集成服務，推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，提升新華社傳播力、公信力、影響力，牢牢把握輿論引導的主動權和主導權，在多元中立主導、在多樣中謀共識、在多變中正方向，引導全國人民抓好用好重要戰略機遇期。

2.加快打造集成服務、推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，是順應新工業革命和新科技革命兩大趨勢的必然要求。當前，以數字制造、互聯網和再生能源及其相互融合為主要特征的第三次工業革命，以及以生命科技、信息科技、納米科技及其交叉融合為主要特征的新科技革命已經在全球范圍內悄然發生，創造了新的巨大需求和市場，推動一些領域和產業發生革命性變化，深刻改變著人類的生產方式、生活方式和經濟社會的發展方式，影響著全球產業結構調整和社會文明進程。在消費領域，“共享經濟”正改變著企業和客戶的關系，傳統的消費者從被動接受商家服務到隨時隨地通過互聯網主動提出商品和服務需求，分享消費感受和服務體驗，甚至發布自己所能提供的物品信息，已經成為分享者和提供者；一些企業就此推出基于互聯網、大數據技術的對象化、個性化營銷及客服方式，如世界三大零售商之一特易購集團，通過對顧客歷次購買信息進行數據分析，準確了解客戶習慣及偏好，進而推送個性化的廣告及服務等，這種全新的生產、消費和企業運營模式，其實質就是集成服務。傳媒領域同樣受到新工業革命和新科技革命影響。我們必須緊緊抓住新一輪工業革命和科技革命帶來的歷史機遇，著力打造集成服務，推動全社資源整合、結構流程再造、產業調整升級等，加快自身發展步伐，避免在新興產業擠壓下被弱化甚至淘汰出局。

3.加快打造集成服務、推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，是應對傳統媒體激烈競爭、新媒體和非媒體迅猛發展兩大挑戰的必然要求。當前國際傳媒格局深刻變化。一方面，大量新的媒體形態、媒介終端及信息傳播平臺不斷涌現并逐漸躋身主流媒體，對傳統新聞信息發布方式形成巨大挑戰，傳統媒體生存空間受到極大擠壓。另一方面，一些電信運營商、互聯網公司、信息高科技企業、終端制造運營商等非媒體機構，利用其技術、網絡、渠道、終端等資源和優勢，以個性化、分眾化、對象化服務強勢進入媒體領域，勢頭極為迅猛并呈加快拓展深化之勢。為此，傳統主流媒體想方設法創新突破，積極采取措施尋求轉型升級。如美聯社借助基于互聯網的數據庫。把文字、圖片、電視等產品整合到統一平臺，不僅實現了跨媒介的內容資源整合，而且為用戶互動、信息追蹤與反饋、知識產權保護等衍生功能打下了基礎。法新社積極適應客戶移動性需求，大力改造生產和發布工具，豐富多媒體新聞信息內容，充分利用社交媒體，通過各種多媒體平臺使新聞及時到達受眾。湯森路透和彭博通過集軟件與硬件于一體的終端平臺，不僅向用戶提供多媒體內容及個性化的專業投資分析和咨詢，而且還提供快捷安全的下單交易服務。這些舉措的實質就是打造集成服務，推動生產傳播模式轉型升級，這也充分印證了提供集成服務將是今后傳媒業發展的必然選擇。應該看到，國際一流傳媒集團大都經過上百年甚至更長時間的發展，在傳媒領域尤其是傳統媒體領域形成了雄厚的實力和強大的傳播能力，優勢地位短期內很難打破，但在發展新興媒體上我們與他們處于同一起跑線，如果在打造集成服務方面我們能夠走在前面、高人一籌，就有可能在海外市場份額和用戶影響上超越西方一流媒體，逐步扭轉“西強我弱”的國際輿論格局。

4.加快打造集成服務、推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，是實現新華社事業整體轉型和科學發展兩大跨越的必然要求。戰略轉型以來，我們大力推進工作思路創新、運營體制創新和文化業態創新，充分利用現代信息傳播技術推動新聞信息采集、內容生產、傳播模式、營銷方式等調整優化，事業實現跨越式發展，為開展集成服務奠定了堅實基礎。隨著戰略轉型進入整體升級跨越的關鍵階段，事業發展迎來向縱深推進并尋求突破的重要節點，我們確立開展集成服務的戰略部署，將之作為全面深化戰略轉型的重要抓手，積極開拓思路并切實付諸行動，進行了有益探索，取得了較好成效。特別是新媒體專線投入運營并不斷完善，初步實現了新華社局部新聞報道采編流程、內容生產、服務模式、營銷方式等轉型升級，新聞信息集成服務進入實質推進運作階段。同時也要看到，我們的集成服務探索只是初步的，與真正意義上的集成服務相去甚遠，一些同志對新聞信息集成服務的認識和理解不到位，存在自信心不足、主動性不夠、方法不對路等問題；信息資源采集相對單一、互動不夠，對社會信息資源的集成和共享有待加強，產品生產和加工尚停留在初級階段，針對性和吸引力不強；雖然構建了多渠道信息發布途徑，但總體上還是沿用傳統發布模式，以單向發布為主，發布渠道之間缺乏協調和整合，不能很好地滿足用戶個性化、多樣化需求；用戶意識、服務意識不夠強，重營銷、輕服務的問題比較突出，缺少用戶體驗設計和應用，用戶服務的專業化水平較低，遠未達到綜合性、對象化、交互式的集成服務要求；產業發展總體處于自發階段，統籌規劃不夠，布局不盡合理，具體發展路徑不夠清晰，商業盈利模式仍在探索之中；現行體制機制和組織構架不適應集成服務要求，雖然信息采集和產品營銷處于市場前端，但產品生產加工環節缺少對市場深刻準確的把握和順暢靈敏的響應，與市場存在一定脫節；新技術研發應用和自主掌控能力不強，一些重點技術建設項目進展緩慢，技術引領和支撐未完全到位，規模化、標準化、智能化的新聞信息交互平臺還沒有建成；人才隊伍結構不盡合理，急需的集成服務人才非常緊缺；等等。對于這些問題，我們必須下決心認真加以解決，否則打造集成服務就會成為空論，深化戰略轉型就可能受阻，建設強大的國際一流媒體的目標就很難實現，近幾年取得的優勢也會很快消耗殆盡。

二、加快打造集成服務、推動新聞信息生產傳播模式轉型升級的重點任務

打造新聞信息集成服務，是一項具有開創性的系統工程。隨著思考的不斷深入和實踐的不斷發展，社黨組對打造集成服務的思路越來越清晰，概括起來講，就是要強化“六個要素”，推動“三大轉變”，構建“一個格局”。

“六個要素”就是：內容與產品，交互平臺、應用終端和傳播渠道，集成式服務，產業化發展路徑和多元化經銷盈利模式，體制機制、組織結構和管理模式，高素質人才隊伍。

“三大轉變”就是：由單純和單向的信息提供向互動和交互的信息發布模式轉變，由單一的信息生產向集成服務模式轉變，由不同終端界面各自分開的傳統發布渠道向系統的、網絡的、能夠進入移動互聯網終端的整合終端轉變。

“一個格局”就是：天上一片云，地下數張網，中有交互臺，集成服務場。其中，“天上一片云”是指云計算技術以及基于這一技術的各種應用和服務，這是開展新聞信息集成服務最重要的技術支撐，基本貫穿于集成服務的全流程。“地下數張網”是指包括采集網、傳輸網、終端播發網等在內的網絡體系，這些網絡決定了我們集成服務的觸角所能延伸到的領域和范圍，以及服務效率的高低。“中有交互臺”是指規模化、標準化、智能化的新聞信息交互平臺，它是一個基于云計算的技術平臺，要實現功能強大、系統完善、技術先進、操作便捷、界面友好、運行安全、人性化設計，具備收集分析聚合傳輸信息、綜合加工各類資訊、技術解決、客戶培訓、信息反饋、意見受理、售后跟蹤等集成功能，可以說是開展集成服務的核心所在。“集成服務場”是指在具備。“云”“網”“臺”的基礎上，通過資源整合、流程再造等構建起新聞信息集成服務。

對于打造集成服務、加快推動新華社新聞信息生產傳播模式轉型升級，社黨組的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，牢牢把握正確輿論導向，充分利用新華社網絡、內容、終端和人才等優勢，加快資源整合與平臺構建，打造多樣化、個性化、對象化產品，探索綜合性、全程性、交互性新聞信息服務，著力調整、改造、轉型、升級現有新聞信息生產方式、供給方式、服務方式和商業盈利模式，努力構建新的內容形態、媒介形態、產業形態、組織形態，盡快實現由一般性的內容提供向新聞信息集成服務轉變，進一步提高主流輿論的傳播力和引導力，增強整體實力和核心競爭力，提升在國際社會和傳媒領域的地位和影響，推動新華社戰略轉型和事業科學發展實現新跨越，更好地發揮喉舌、耳目、智庫和信息總匯作用，為黨和國家工作大局服務、為社會主義現代化建設服務、為人民服務。

具體而言，要著力抓好八個方面的重點任務，盡快取得標志性成果和階段性成效。

1.切實轉變思想觀念、牢固樹立集成服務理念，推動事業實現新的跨越式發展。轉變思想觀念，樹立集成服務理念，是打造新聞信息集成服務的重要前提。要增強創新意識，大膽探索、勇于創新，切實改變不符合工作實際、不適應形勢變化和事業發展要求的觀念做法和機制流程，培育新思維、研究新辦法、制訂新舉措，在實踐中推動創新，在創新中推動發展，使我們的事業始終保持蓬勃生機和活力。要堅定信心、振奮精神，抓住難得機遇，努力化解各種風險和挑戰，克服主觀和客觀上的諸多障礙，以昂揚的精神狀態、扎實的工作作風、一流的工作水準，腳踏實地、兢兢業業做好各項工作，推動集成服務更好更快發展，把新華社戰略轉型和事業科學發展推上一個新臺階。

2.著力打造多樣化、多媒體、集成化的內容與產品，為提升核心競爭力和市場影響力奠定牢固基礎。盡管當前傳媒生態劇烈變動，但是“內容為王”的競爭規律并沒有發生根本變化。要按照市場競爭規律和集成服務要求，加快形成“市場倒逼采編”的內容生產機制，大力推動傳統業務部門轉型升級、新媒體業務部門探索突破、相關部門職能調整轉變，優化、重塑新聞信息采編發流程和傳播發布模式，不斷增強新聞信息發布、傳播、使用等各環節的交互性，激發新華社優勢采編資源中蘊含的巨大潛力。采編生產一線要強化市場意識和用戶意識，發揮新華社遍及全球的采集網絡優勢，拓展報道領域，優化內容結構，著力采集符合集成服務要求的文字、圖片、音頻、視頻、網絡等多種形式新聞信息素材，在保持時政類新聞信息絕對優勢的前提下，加大受眾普遍關注領域的新聞信息采集力度，著力拓展專業類和生活服務類信息，同時整合挖掘其他媒體、各類公用資源、社會化媒體等多渠道信息資源，匯聚社內外海量信息，構建具有強大競爭力的新聞信息聚合平臺。要積極適應媒介融合大趨勢，有效利用先進信息技術，抓緊研發和推出適應不同用戶和受眾群體需求的多樣化產品，提高對各類終端載體和傳輸網絡的適應性，著力打造適應集成服務要求、具備良好用戶體驗的核心產品、拳頭產品，形成形態豐富、各有特色的產品系列和產品集群。要積極探索各類新聞信息、專業信息等的集成發布模式，提升傳播過程的智能化、數字化水平，實現產品內容分眾化、精細化、個性化推送和深度互動功能，使新聞信息生產傳播模式無縫對接各類傳統媒體和新媒介終端，切實將新華社優質新聞信息資源轉化為強大的傳播力、競爭力和影響力。

3.加快構建自主掌控、安全快捷的交互平臺、應用終端和傳播渠道，進一步提高新聞信息傳播的覆蓋面和輻射力。當今的傳媒業，“終端為重”的特征更加凸顯。打造新聞信息集成服務，尤其離不開各類平臺、終端、渠道的支撐。要積極運用平臺經濟思維，著力打造規模化、標準化、智能化、應用性、開放性的新聞信息交互平臺和用戶聚合平臺，實現自主開放地聚合海量用戶，形成比較完善的集成功能。要鞏固現有集成服務探索成果，各相關部門通力合作，推進新媒體專線平穩運行和改造升級，特別是全力推進新華通研發建設，完善現有總體框架，整合全社新聞信息資源，打造跨媒介、跨平臺、跨渠道的集成服務與N次交互平臺。要加快中國網事、中國網視等融媒體客戶端、新華社法人微博發布廳、移動交互平臺“我報道”等建設，大力研發基于云技術、云傳播和大數據的先進應用終端，打造和自主掌控更多功能強大、運用便捷、互動性強的應用終端，著力扭轉在新興媒體終端方面寄人籬下、受制于人、為別人作嫁衣裳的局面。受不斷鞏固和完善新華網、中國新華新聞電視網、“新華08”、新華影廊、手機媒體、戶外大屏幕、流動媒體、社辦報刊等現有終端和載體，充分運用先進技術，推動各類終端載體的融合、整合、聚合、配合，提高智能化、協同性、兼容性水平，實現各終端內部聯網連片、互聯互通，形成先進強大的終端集群和傳播渠道。同時，要大力加強與各類技術供應商、互聯網運營商、硬件制造商、新興媒體終端和應用平臺擁有者等合作，充分利用社外成熟的平臺、終端、渠道，加大新華社內容和產品的對接、植入和推廣力度，“借雞生蛋”“借船下海”。

4.積極開展綜合性、對象化、交互式的集成服務，形成用戶深度依賴和強大市場聚合力。開展新聞信息集成服務，落腳和核心在“服務”。要樹立“用戶至上”理念，增強“大服務”意識，摒棄“重產品輕服務”思想，高度重視市場和用戶需求，從幫助用戶解決問題、滿足用戶需求出發，利用新媒體專線、新華通等交互平臺，積極探索開展對象化、個性化、延伸性、綜合_生服務，實現產品和服務增值。要充分運用大數據等技術手段，加強受眾消費心理和習慣研究，強化目標用戶行為模式分析，提高用戶意見反饋響應速度和改進效率，并據此進行多次信息發布和后續服務、延伸服務，逐步使用戶對新華社信息服務形成深度依賴。要在做好公共信息發布的同時，以重點用戶、新興業務為切入點，著力提升數據和信息深加工能力，根據用戶實際需求提供后續服務、N次服務，更好地聚合用戶、開拓市場。

5.努力探索由集成服務構成的產業化發展路徑和多元化經銷盈利模式，不斷提升經營效益、市場競爭力和發展實力。能不能實現產業化發展、規模化擴張，并最終產生效益、帶來盈利，進而形成成熟的經銷盈利模式，是打造集成服務必須充分考慮的重大問題。要大力構建適應集成服務的產業模式和產業鏈，在鞏固傳統優勢產業鏈條基礎上，整合全社經營資源，聚集產業化發展的各種要素，充分運用資本手段和杠桿效應，積極搶占高附加值、高回報率的核心產業鏈，著力培育一批特點鮮明、類型多樣、前景廣闊、競爭力強的經營項目，帶動一批成長性強、利潤率高、特色突出的關聯產業和延伸產業，努力實現全產業鏈經營，不斷完善產業結構和空間布局，形成“橫向到邊、縱向到底”的集成服務產業增值鏈條和相互促進的產業集群，進一步提升網絡化、集約化、規模化發展水平。要積極探索以集成服務為基礎的可持續盈利模式，圍繞新聞信息主體業務，不斷豐富和完善廣告發行、定制服務、信息服務、移動增值業務等現有盈利手段，大力探索具有發展潛力的平臺經濟、指數經濟、咨詢服務、數據服務等新產業和新業態，積極開展創意營銷、品牌營銷、事件營銷、維權營銷等，形成多元經濟增長點，推動集成服務做大做強。要順應大數據發展趨勢，掌握龐大的數據信息資源，積極開展數據引進積累、集成重組、開放交易、專業加工和開發利用，充分挖掘大數據潛在價值，推動重要數據商業化運用和市場化開發，并依托大數據技術，預測市場發展趨勢，跟蹤受眾行為模式，挖掘和匹配用戶潛在需求，提供個性化信息服務，優化產品結構和服務流程，推動信息分眾傳播和廣告精準投放，形成新的發展模式和業務增長點，最大限度實現數據“增值”。

6.努力形成對接市場、鏈接用戶、高效順暢的體制機制、組織結構和管理模式，不斷增強事業發展的生機和活力。打造新聞信息集成服務、實現生產傳播模式轉型升級，最迫切、最關鍵的就是盡快構建與之相適應、與市場相對接、高效順暢、充滿活力的體制機制和組織管理體系。要積極穩妥推進組織結構調整，加快對外部等傳統業務部門管理體制改革試點，鞏固提高“新華國際”項目試點成果，大力探索內部機構和人員調整轉型，建立扁平化、規范化組織架構，同時著力推進五大公司完善現代企業制度，加快新華網上市進程，推動新華網地方頻道、分公司一體化運營，穩妥推進CNC與音視頻部分離后續工作以及CFC與信息部事企分開，做好新華影廊等企業上市籌備工作，加快推動新華新媒文化傳播有限公司正式運轉，努力打造新的業態，充分發揮在集成服務建設中的主力軍作用。要逐步理順和完善運行機制和運作方式，重塑新聞信息產品研發、設計、生產、營銷、服務流程，探索以工作隊、項目組、實驗室等方式組建專業化工作團隊，健全重點創新項目孵化培育機制，形成更加靈活高效順暢的集成服務工作模式。要加快建立現代管理模式，明確職能職責，減少職能交叉，加大集約化管理力度，理順五大公司與有關部門、單位、分社的關系，建立采編、營銷、研究、技術、管理等多方面聯動協作和利益共享機制，進一步提升科學化管理水平和運行效率。要探索建立適應市場經濟規律、有利于集成服務開展的考核評價體系、激勵約束機制，實行與市場相接軌、與業績緊密聯系、與用戶反饋和實際效益掛鉤的獎懲制度，充分調動全社干部職工的積極性、主動性和創造性。要通過新媒體建設和打造集成服務以及其他業務拓展等，逐步改造組織結構和工作流程，最終水到渠成地使新華社真正轉型成為一個扁平化的科學管理大平臺。

7.著力培育先進強大的技術實力，為集成服務提供重要引領和有力支撐。技術是推動新聞信息生產傳播模式轉型升級最具基礎性意義的關鍵力量。新華社打造新聞信息集成服務，離不開先進技術的引領驅動和強大技術綜合實力的支撐保障。要緊密跟蹤新技術革命特別是傳媒技術發展趨勢，以新科學思想為統領，立足新華社事業長遠發展需要和新聞信息集成服務迫切要求，加大先進技術引進和自主創新力度，切實提高具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術掌控能力，加快前沿技術、成熟技術系統等在集成服務建設中的應用步伐，進一步提升技術創新能力和綜合保障水平，推動新華社技術工作全面轉型升級。要以“713實驗室”為核心技術創新攻關平臺，整合社內優勢研發力量，借助社外優秀智力和技術資源，著力打造一流的創新型研發團隊，推動云計算、大數據、移動互聯網等集成服務關鍵核心技術的應用優化升級，盡快取得實質性和階段性成效，特別要深入對接集成業務、鏈接市場用戶，探索建立實驗室產品和項目孵化體制，成批次推出擁有自主知識產權、科技含量高、實用性強、市場前景較好的拳頭產品。要著力提升重點技術項目研發的實效性和實用性，扎實推進新華社全球一體化新媒體產品多元化開發加工與集成服務系統項目建設，盡快完成總社一級平臺建設，加快國內外分社二級數字生產加工平臺試點推廣，抓緊搭建新華社自主掌控的集成服務交互平臺，重點推進移動互聯網技術應用、多媒體數據庫技術系統等建設，探索將部分時效要求高、市場技術比較成熟的項目進行外包運作，強化知識產權規范管理，以強大的技術綜合實力支撐和優化N次互動服務全流程。要加強統籌規劃，扎實做好六項重點技術工作，加快推動下一代技術體系建設，構建適應集成服務的技術管理運行體系，積極對接各部門單位分社探索集成服務的技術需求，推動技術服務資源向業務和市場前端傾斜，打造適應綜合性、對象化、交互式服務的安全順暢的技術保障模式，加快向創新引領與支撐保障并重轉變。

8.大力加強人才隊伍與能力素質建設，努力構建一支適應集成服務發展要求的高素質人才隊伍。打造新聞信息集成服務，隊伍是基礎，人才是關鍵。要高度重視人才隊伍建設，制訂適應集成服務發展方向的人才發展戰略規劃，構建適應當前媒體競爭態勢的人才工作機制，更加靈活地運用市場機制積聚人才，重點引進打造集成服務急需的專業人才、高端人才、領軍人才，盡快形成一支政治過硬、能力突出、素質一流、結構合理的創新型、復合型人才隊伍。要加快構建現代人力資源管理體系，激發社內現有人才資源潛力，進一步暢通事業與企業之間人才流動渠道，健全市場化的人才激勵機制、晉升機制、保障機制等，完善相關配套政策，促進現有人員特別是優秀人才向開展新聞信息集成服務轉型、向干事創業的工作一線匯集。需要特別強調的是，在打造集成服務過程中，要立足盤活用好現有人才資源，優化崗位設置，嚴控崗位總量，嚴把人員進口關，堅決防止人員膨脹和編制擴張。要將集成服務內容納入職業化標準體系建設，健全以能力建設為核心的人才培養平臺和人才培育機制，加大面向不同崗位、不同領域的集成服務培訓力度，著力提升培訓針對性、貼近性和實效性，引導和幫助全社同志自覺學習集成服務所需的理念、知識和技能。

三、工作中需要重點把握的幾個問題

1.堅持正確政治方向和輿論導向，更好地服務黨和國家工作大局。這是事關新華社事業發展的首要問題，更是打造新聞信息集成服務必須堅持的根本原則。在新聞信息領域開展集成服務是一項嶄新的工作，探索和建設過程中風險因素無處不在，多元化的信息來源增加了虛假新聞、不實言論出現的幾率，新聞信息加工集成、碎片化傳播很可能影響信息傳遞的完整性準確性。終端平臺應用多樣化分散化使傳播環節的不可控風險增大，這些對習慣了傳統運作模式的新聞從業人員提出了新挑戰。在探索打造集成服務過程中，必須始終把正確政治方向和輿論導向放在首要位置。要堅持政治家辦社和黨性原則，在政治上、思想上和行動上自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，牢固樹立馬克思主義新聞觀，正確把握意識形態領域的核心觀點，大力倡導社會主義核心價值體系，積極傳播社會主義先進文化，促進人們精神生活健康發展。要著力增強輿論引導能力，在復雜、敏感、多樣、多變的輿論態勢中，掌握好輿論引導的時機、節奏和力度，順應新媒體發展規律和新媒體輿論引導規律，圍繞用戶和受眾特征、需求，將輿論引導巧妙融入新聞報道和信息集成服務中，提升輿論引導藝術和水平，牢牢把握輿論引導主動權，不斷鞏固和壯大主流思想輿論陣地。要始終繃緊安全這根弦，嚴肅宣傳紀律，完善工作制度，規范采編流程，強化責任追究，把防堵差錯各項要求落實到新聞信息集成服務全流程。

2.正確處理增量與存量關系，加快資源整合步伐。戰略轉型以來，我們以做增量為主，以增量帶動存量調整，取得了明顯成效。但從整體上看，無論是增量發展還是存量調整都是局部的、分散的，尤其是存量調整相對滯后，增量和存量缺乏有機整合，影響到全社整體轉型升級。未來，一方面要繼續著眼于增量、著眼于建設、著眼于發展，強化增量業務研究論證和統籌規劃，從項目著手，從產品著手，加大增量發展力度，深度對接市場和用戶，加快市場化、資本化、產業化步伐，不斷拓展新的發展空間，推動新聞信息集成服務更好更快發展。另一方面要努力挖掘存量潛力，通過在新聞信息集成服務方面大膽探索、積極試點，對存量進行調整改造轉型，實現優化配置、有機融合、全面激活，進而實現存量效益最大化，為開展新聞信息集成服務提供強大支撐。同時，要加強資源整合，強化聚合效應，推動存量與增量有效對接，加快新聞信息采集方式、加工方式、發布方式調整、改造、轉型、升級，有效集合全社新聞信息內容、品牌、人才等資源，充分發揮各部門、單位、分社的比較優勢，并切實轉化為強大的生產力優勢、市場優勢、競爭力優勢，進一步提升新華社事業科學發展水平。需要強調的是，在發展增量、調整存量過程中，必須增強成本意識，加強項目評估，講求投入產出比，防止盲目鋪攤子，切實提高發展質量和效益。

3.加大改革創新力度，為打造集成服務提供不竭動力。以集成服務推動新聞信息生產傳播模式轉型升級，是具有開創性和探索性的實踐，需要把改革創新貫穿于全過程，作為不斷開拓、不斷前進的強大動力和重要引擎。要大力實施創新驅動戰略，以全球視野和戰略思維謀劃推動改革創新，牢牢把握新工業革命和新科技革命機遇，密切關注國內外新聞信息傳播領域發展新動向，積極學習其他領域應對科技革命的創新做法，廣泛借鑒國內外傳媒業創新經驗，圍繞新聞信息集成服務“六個要素”，以改革創新精神引領和推動“三大轉變”和“一個格局”建設，力爭盡早取得較大進展。要把握好改革創新的著力點和切入點，做好總體規劃、工作步驟、方式方法等的設計，不急于全盤調整，不打亂整體工作，從可行性和成功性較大、具有典型意義的局部改革起步，在試點中探索帶有普遍性、規律性的問題，不斷總結經驗，逐步在全社范圍推開。要營造鼓勵探索、允許失誤的寬容氛圍，形成有利于創新發展的扶持政策和工作機制。要正確處理改革創新與傳承堅守的關系，既要積極順應媒體發展趨勢，通過開展集成服務，推動傳播理念、傳播策略、傳播方式等的變革創新，同時又要堅守新華社的定位與風格、格調與品位，維護核心優勢和品牌形象，不斷提升新華社的傳播力、公信力和影響力。

4.科學處理傳統業務與新媒體業務關系，實現相互促進、共同發展。傳統業務是我們數十年積累而成的巨大優勢，是新華社的“看家本領”和事業發展的根基，是新興媒體業務發展壯大的堅實基礎和強大優勢所在。新興媒體業務反映了傳媒發展新趨勢，是新華社事業發展的新領域和新空間，是提升傳統業務競爭力和影響力的重要突破口。二者都是打造集成服務的重要基礎和必要條件，必須做到統籌協調、有機融合、形成合力、共同發展，切不可顧此失彼、有所偏廢。傳統業務要繼續履行好公共信息發布等職能，著力在鞏固權威性、增強公信力、擴大影響力上下功夫，進一步拓展品牌優勢與核心競爭力，同時積極順應傳媒發展趨勢，充分運用現代信息技術和集成服務理念改造傳統業務，實現報道流程、傳播模式的再造升級。更好地適應集成服務發展需要。要大力推動新興媒體朝著集成服務方向發展，打造適合集成服務需要的內容產品，搭建有效鏈接市場、聚合受眾的集成服務平臺，積極探索產業發展路徑，培育多元盈利模式，樹立集成服務品牌，努力成為新華社新聞信息集成服務的排頭兵、領頭羊，帶動整體業務轉型升級。要加快推動新興媒體業務和傳統業務協調發展步伐，深化信息采集、內容生產、終端平臺等互動聯動，實現信息資源、數據資源、人力資源等合作共享，努力形成各展所長、相互補充、協同發展的良好局面。

5.加強組織領導和統籌協調，以重點突破帶動整體工作快速推進。打造新聞信息集成服務，是一項長期、復雜的系統工程，必須從戰略和全局出發，加強統籌、科學規劃，積極穩妥地推進。要做好總體規劃和頂層設計，統籌好開展集成服務所涉及的內容加工、產品生產、技術建設、終端拓展、市場營銷等各個環節，相互協調、共同推進；要牢固樹立全社“一盤棋”的觀念，講大局、顧全局，克服狹隘的本位主義，心往一處想，勁往一處使，在集成服務整體框架下進行業務拓展和結構調整，加強溝通交流，相互促進發展，避免內部惡性競爭虛耗和低層次、低水平重復建設。要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，緊緊圍繞集成服務重點工作、重要領域、重大項目和關鍵環節，有效聚合社內外多種資源，加大工作力度、加快工作進度，以此推動集成服務在全社范圍內不斷取得新突破新成效，帶動整體工作快速推進。尤其要從新媒體專線、新華通等重點產品和核心平臺做起，大力探索好的創意和項目，調動積極因素，匯聚有效力量，重點攻關、以點帶面，盡快取得標志性成果，形成核心產品和品牌，以此進行擴張，努力開創事業發展新局面。