淺析如何構建企業廉潔文化體系

摘 要：廉潔文化是企業文化管理的重要組成部分，是將反腐倡廉工作引向深入的推手。深入開展廉潔文化建設，對于落實科學發展觀，加強企業思想政治工作和文化建設，保證企業的正確方向，構建節約型企業，增強企業的創新發展活力，有著重要意義。本文試圖從強化組織領導、強化制度建設、加強宣傳教育、加強監督檢查等幾個方面淺析如何構建企業廉潔文化體系。

關鍵詞：構建；廉潔 ；文化；體系

廣州市第二公共汽車公司維修事業部，是二汽公司屬下的國有專業化維修部門，也是廣州市少有的大型汽車修理廠，屬汽車維修一類企業。維修事業部成立于1979年，現有職工1100多人，主要以大客車為承修對象，兼有大修、中修、小修等維修保養業務，肩負著二汽公司3900多輛營運大客車的維修保養任務。同時，維修事業部還是廣州市政府公務車定點維修廠，是青年、宇通、大金龍、金旅等知名品牌客車的特約服務站，最先在廣州市維修行業中通過ISO9000國際質量認證。維修事業部生產規模和知名度在廣州維修市場名列前茅，2010年，在二汽公司承辦的亞運、亞殘運交通運輸保障任務中勇挑車輛安全技術保障重任，被譽為“廣州市大客車維修行業的排頭兵”。2013年，被授予“廣州市誠信優質服務十周年標兵單位”榮譽稱號，并以廣州市第一名的成績被評為“2011—2012年度全國汽車維修行業誠信單位”。

這些成績的取得，得益于全體職工的艱苦努力和拼搏進取，更得益于事業部長期以來堅持以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”為工作方針而構建的企業廉潔文化體系。

一、強化組織領導是構建企業廉潔文化體系的前提

“火車跑得快全靠車頭帶”，構建企業廉潔文化體系，強化組織領導是前提。一直以來，我們按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，實行黨總支書記、經理負總責，其它領導具體分工負責，有關部門分別牽頭或協助落實的黨風廉政建設責任制。并成立領導小組，把廉政工作擺在重要議事日程，做到早研究、早部署。堅持把黨風廉政建設工作當大事、要事來抓，將黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合起來抓。

同時，根據二汽公司的考核制度以及事業部經營情況，把黨風廉政建設與領導干部的業績考核相結合。對黨風廉政建設責任目標細化分解，按照“一把手”負總責，以及誰主管、誰負責的原則，把落實黨風廉政建設責任制納入領導干部的崗位職責，嚴格責任考核和責任追究。

二、強化制度建設是構建企業廉潔文化體系的核心

只有注重完善制度建設，才能充分發揮出制度在反腐倡廉建設中的重要作用。為確保干部職工遵紀守法、依法行政，保證干部職工正確履行職責，防止因履職不當而出現工作中的不作為，亂作為和“吃、拿、卡、要”等違紀行為，針對各項規章制度具時效性，維修事業部于2013年開展了廉政風險防控大排查，并以完善制度建設為突破口，積極抓牢抓實廉潔文化體系建設工作。

（一）健全廉潔從業規定和行為規范。以事業部領導人員、重要崗位人員為重點，把廉潔從業規定和行為規范融入到企業生產經營各個環節。在領導人員層面，健全和完善領導人員述職述廉、廉潔談話、誡勉談話、專題民主生活會、年度考核、重大事項報告等制度；在關鍵部門、重要崗位人員層面，健全和完善“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標準和相關人員廉潔自律規定。

其中，針對存在風險較高的保修材料采購業務，我們重點抓好以下環節：

1.遵循《中華人民共和國招標投標法》，嚴格按照《廣州市第二公共汽車公司招標投標管理辦法》公平、公正、公開地進行招標、投標、開標、評標、中標工作。

2.對于非中標的材料，主要是一些新車型、特殊車型材料配件，根據其屬性及所對應的標包向有關供應商多方詢價，嚴格按照“采購員詢價-報請材料科主管-分管領導審批-主管領導批示”的采購流程進行采購。

3.完善制度，嚴格把好材料進倉質量關。一是責任到人，收貨人嚴格按照中標目錄核對進倉材料配件的型號、價格等，核對無誤后立即做好收貨登記，實行流水線記錄，堅決杜絕各類不符合標準要求的材料進入。二是對安全部件進行100%的質量檢查；其他配件則以抽檢形式，查實是否達到使用要求。同時，對材料使用過程中出現的質量問題，嚴格按照材料保修期規定做好索賠工作。

4.進一步完善貴重材料報購及領用制度，杜絕材料浪費；材料領用遵守以下原則：公務車、營運車、外協車單件材料價格200-1000元的由檢驗員審批；1000-2000元的由車間主管審批；2000-3000元的由車間主管、材料科主管及車隊駐場審批；3000元以上必須報廠部領導審批，同意后方可領用。

三、加強宣傳教育是構建企業廉潔文化體系的“助推器”

提高廣大黨員干部遵守執行制度的自覺性和堅定性，只有把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種行之有效的形式，廣泛深入宣傳教育，做到人人知曉制度，才能切實增強黨員干部的法紀觀念和廉潔意識。通過宣傳教育，使制度深入人心，廣大干部才能做到帶頭嚴格執行、自覺維護。同時，要通過宣傳教育，形成具有部門特色的廉潔文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營造人人遵守制度、個個執行制度的良好氛圍。

（一）加強領導班子的廉政建設。每年堅持領導班子述職述廉制度，并以民主生活會、中心組學習等切實加強班子的思想建設，牢固樹立服務大局的責任意識，不斷提高班子成員的執政能力。

（二）抓好黨員干部的廉潔教育。一方面，我們積極利用會議、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳媒介及時向廣大黨員干部貫徹傳達上級文件和重要會議精神，組織黨員觀看廉政教育紀錄片，以及參觀廉政文化書畫攝影作品展等，不斷強化廉潔意識；另一方面，通過自檢自查自糾，對每個崗位及關鍵環節進行認真細致的廉政風險排查，制定廉政風險排查一覽表，并在相應工作崗位上張貼公示，便于對各崗位人員進行經常性的教育和提醒。此外，我們重點抓好關鍵崗位人員的廉潔教育，每年與采購員簽訂廉潔協議，逢年過節組織關鍵崗位人員開展廉政學習，撰寫學習心得，并嚴格實行重點崗位的輪崗制度。

（三）積極開展職工的思想政治教育。每年，我們以紀律教育學習月活動為契機，組織采購員、材料檢驗員等關鍵崗位人員開展崗位廉政風險教育專題活動，并進行廉政知識測試、開展專題討論活動等，形成全民學習的氛圍。同時，圍繞各時期的工作主題開展思想政治工作。如著重推進輿論講堂的建設，以多媒體播放機為載體，向職工宣傳廉政知識，營造濃厚的廉潔文化氛圍。

（四）組織開展廉潔文化活動。在搞好各項管理工作的同時，為了提高職工綜合素質、活躍職工文化生活，促進企業精神文明建設，維修事業部先后組織黨員干部參加廉潔文化知識競賽、學習黨的十八大精神短信大賽、新黨章測評、廉潔動畫設計創作大賽、廉潔論文比賽等，以此不斷提高員工的黨風、政風修養，打牢思想政治基礎，使企業職工的面貌煥然一新，有效促進了企業各項工作的開展與職工素質的提高，干群關系更加和諧密切，達到了企業和職工共同進步的目的。

四、加強監督檢查是完善企業廉潔文化的保障

強監督，編織廉潔風險防控“安全網”，能推動廉政制度的有效實施，對完善企業廉潔文化體系具有保駕護航的作用。因此，我們堅持把加強對企業領導人員的監督與推進企務公開、民主管理結合起來，逐步實現監督長效機制。一是加強內部監督。堅持進行明查暗訪、定期考核，及時發現和掌握各職能部門在勤政廉政方面的問題和情況。二是強化外部監督。公布監督電話、電子郵箱、并在各駐點車間設置群眾意見箱，主動接受社會監督。設置廉政信箱、總經理信箱；開展職工群眾意見座談會，完善信訪渠道，拓寬了聽取職工意見的形式，加強了對領導干部廉潔自律的監督；走訪服務客戶、組織滿意度調查等，進一步完善信訪渠道、拓寬聽取職工意見的形式，對工作中出現的疏漏和不當之處及時加以改進，促進了我部行風建設水平的提升。

企業廉潔文化建設體現了先進生產力的發展要求，是企業核心競爭力的重要組成部分，是廉政文化在企業的具體形式，是推進企業黨建思想政治工作創新發展的有效途徑。先進的企業廉潔文化對于幫助企業員工正確認識和處理各種利益關系，在凝聚人心、激發干部職工干事創業的積極性、支撐企業科學經營管理與健康和諧發展等方面，會起到不可替代的、十分重要的作用。同時，企業廉潔文化建設是一個系統工程，也是一項需要長期堅持的工作，必須持之以恒常抓不懈。在企業廉潔文化建設征途中，我們還需要結合企業實際，在實踐中不斷探索和完善，逐步形成具有企業自身特色的廉潔文化體系。

作者簡介：毛小秧，女， 湖南寧鄉人，本科，助理政工師，主要研究方向：黨務，工會，計生管理。