淺談新時期下如何開展國有企業紀檢監察工作

趙光偉

摘 要：黨的十八大以來，提出了一系列加強黨風黨紀的綱領性文件，從中央到地方，更是加強了紀檢監察的功能與作用。新時期國有企業的紀檢監察工作不僅僅是維護國有企業健康發展的需要，也是鞏固黨的執政之基，端正黨風的重要保證。雖然我國的國有企業紀檢監察工作已經有了很大進步，但是目前也存在一些問題，本文通過對一些比較有代表性的問題的深入剖析，為目前的國有企業紀檢監察工作提出了合理性建議。

關鍵詞：國有企業；紀檢監察；反腐倡廉；建章立制

一、國有企業紀檢監察工作目前存在的問題

（一）國有企業紀檢監察的預防性不足

在國有企業開展紀檢監察工作，雖然時時刻刻強化預防。但因人手不足、級別不夠等原因，國有企業的紀檢監察部門難以參與企業重大決策，要做到全過程、全方位的檢查監督，非常不現實。在發現或者根據群眾舉報對案件進行調查時，也經常會遇到來自方方面面的干擾和阻力。尤其是案件如果涉及到級別較高的單位、領導或所謂的“能人”時，紀檢監察部門往往會陷入兩難的境地——如果堅持原則、嚴格執紀，就免不了會得罪領導、“要人”，樹立對立面，對今后的工作和個人的發展將十分不利；如果講人情、看面子，或囿于小團體的利益，則必然違反原則，失職瀆職。這種兩難境地，往往使紀檢監察部門不敢監督，不能監督，很難起到震懾及預防作用。

（二）缺乏完善有力的體制建設

廉政制度的建設是開展紀檢監察工作的重要依據和保證。當前，許多國有企業廉政制度的建設比較健全，但是開展廉政工作的實際效果卻存在著較大的差異，原因就是在落實上走了過場。加強紀檢監察工作的制度建設，可以很好地建立秩序，完善管理，堵塞漏洞，減少滋生腐敗的土壤。但是建設制度只是基礎性工作，落實制度才是目的。如果制度只是用來裝飾門面，表現政績，那么就失去了它原本的意義。

（三）缺乏有效的工作開展方式

在部分國有企業中，紀檢監察工作往往被視為“找茬”的工作，紀檢監察工作人員通常不太招人喜歡。在一些單位，領導怕出問題、怕影響政績、怕得罪人，基層認為紀檢監察工作是找茬兒的現象還是比較突出的。尤其是在那些比較注重經濟效益而輕視思想政治工作的國有企業當中，紀檢監察教育往往是搞形式，走過場。監督檢查通常是通過聽取匯報、翻資料、查看現場、參加會議來體現。這種蜻蜒點水式的工作方式，很難將紀檢監督的觸角延伸到制度的方方面面，也很難洞察到權力背后存在的各種違法亂紀問題。即使發現了問題，也很難取得當事人違法亂紀的證據，很難對有關單位及其相關人員進行處理，最后是大事化小，小事化了。

二、如何加強紀檢監察工作

（一）創新工作思路，注重從源頭上預防和解決腐敗問題。一要解放思想，大膽創新。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除落后保守的思想觀念，對有利于改革發展的思想和行為要大力支持，主動為深化改革排除干擾。二要加強反腐倡廉日常教育。堅持預防為先、教育為主的方針，大力開展廉潔從政教育，引導黨員干部尤其是企業領導負責人牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。對于在工作中暴露出來的或群眾舉報反映的違紀違法行為要深入調查，發現腐敗行為要嚴肅處理。三要建立健全監督制約機制，發揮紀檢監察組織優勢，協調各種監督力量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。只有這樣才能切實讓紀檢監察的作用發揮出來，為國有企業的發展保駕護航。

（二）加強制度建設，完善權力監督

要想杜絕腐敗的土壤，就要把權力關進“制度”的籠子里。一是根據國家相關的法律法規，結合公司實際，認真研究構建懲防腐敗體系工作，著力提高反腐倡廉制度體系的嚴密性和科學性，為企業預防腐敗建章立制。二是積極探索建立健全廉政監督機制，增強制度的科學性、可行性和剛性。三是強化落實反腐倡廉制度規范，加強對領導干部、重點環節和重點部位的監督，加強對領導班子議事規則、民主集中制、民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查，加強對單位“一把手”在選人用人、重大事項決策等方面行使權力的制約和監督。

（三）堅持科學發展，圍繞企業中心任務開展紀檢監察工作。現代國企投資主體多元化，所有權與經營權分離，紀檢監察工作要圍繞促進企業發展，實現監管資產和生產運營兩個層面的有機結合，促進國有資產保值增值。要深入改革和生產經營一線，及時發現和研究解決阻礙國有企業發展的消極腐敗現象，創造有利于國有企業健康發展的良好環境。要加強監督檢查，保證中央關于國企改革與發展的一系列方針、政策和企業規章制度的貫徹落實。扎實開展效能監察，不斷完善效能建設體系。建立健全大宗物資集中采購、重大項目招標、工程項目跟蹤監督和產權進入市場轉讓等制度，規范生產經營和資產運營。加強企業業務公開，實行陽光操作，方便職工群眾監督。

結論：總之，在我國新時期的國有企業紀檢監察工作中，預防是前提，制度是保證，查辦是手段，監督是關鍵。如果將這四點有機地結合起來，國有企業的紀檢監察工作一定會出現良好的局面，一定會為構建和諧的社會作出重要的貢獻。

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