摘 要:職業衛生工作是蓄電池企業安全生產工作的重要組成部分,是其履行管理職能和企業保護員工身體健康的一項重要任務。本文對如何有針對性的開展職業衛生管理,并對進一步改善蓄電池企業職業衛生管理工作提出了建議。
關鍵詞:蓄電池企業職防;問題;方法;討論
一、職業衛生管理工作的難點
1、企業重視不夠
當前,有不少企業重“紅傷”輕“白傷”的現象突出,雖然重視“血淋淋”的傷亡事故,但對職業危害卻視而不見。這是管理部門沒有去研究職業病發病特點所致,沒有從預防、控制和消除職業病危害來認識這個問題。更沒有從可持續的發展高度來看待職業病危害管理工作。
2、管理不落地
蓄電池企業雖然經歷了很多年,但其真正的壯大發展是近幾年。由于快速發展那就造成其管理出現瓶頸。特別是一些中小企業對職工健康不重視,企業主體責任不落實,沒有按照有關法律法規要求建立有效地預防和控制職業危害的制度、措施;安全投入不足,生產力水平低下,防護設施簡陋;安全基礎管理混亂,“三違”問題突出,職業危害現象嚴重。
3、不具備可操作性
企業找不到國家具有可操作性的規章制度,沒有制定制度的依據,所以企業關于職業衛生方面的制度不是沒有,就是過于簡單,要不就是沒有可操作性。總之,目前可操作性規章制度已經制約了職業衛生管理的可持續推進。
4、員工不理解
蓄電池企業員工基本上都是當地農民工,知識結構低,自我保護意識差,尤其對法律法規及基本自我保護方面的知識了解不足。在工作中經常會遇到不理解、不支持的現象,如:口罩的標準帶法,就是不執行,因為影響呼吸;下班就是不想洗澡,因為耽誤時間,麻煩等。
5、體制不暢
一般的蓄電池企業都沒有專職的職業病管理部門,都是監管部門。員工由生產負責管理,生產一般以產量第一、質量第一、安全第一,卻沒有任何一個企業會提出職業病防治第一。這就造成監管部門與管理部門之間的矛盾,本來現場職防做不好監管部門可以叫停生產,但實際生產會認為產量更重要,不能停產。所以監管部門只有責任,卻沒有履行職責的保證。
6、編制人員不到位
多數企業沒有落實職業病管理部門的人員編制和設備,沒有監測檢驗設備、沒有專業技術監管人員,所以,職防監管部門要完成這一任務是非常艱難的。
二、職業衛生監管工作的方法與途徑
1、梳理關系,建立機構
各企業職業病監管部門,要結合本企業實際,以如何能開展好“作業場所職業衛生監督檢查工作”為前提,爭取得到企業一把手的支持和幫助,盡快建立監管機構,并向社會招聘專業人員參與其監管。
2、加強宣傳,提高認識
抓好《職業病防治法》的宣傳。運用企業內部報刊向全公司員工進行廣泛宣傳,并通過板報及例會、專項會議等開設欄目,組織研討,開展職業衛生有關征文活動,提高職工對職業危害的識別,搞好自我防護。職業衛生管理人員要認真學習國家法律法規、公司內部職業衛生規章制度,正確運用真正把職業衛生管理工作抓緊、抓實。
3、加強培訓,提升管理隊伍能力
職業衛生管理部門成立后,要以搞好管理人員的政策法規和專業知識培訓為重點,加快管理隊伍能力素質的提高。如積極開展《職業病防治法》、《職業病防治管理制度》、《職業病防治考核制度》等法規、制度以及有關職業衛生專業知識的學習,凡參與管理的人員都要進行培訓,以適應職業衛生管理職能的轉變。也可以采取“請進來、送出去”的辦法,聘請有關專家教授,為本公司高管、生產管理人員及職業衛生管理人員講課;必要時可派人到有先進經驗的蓄電池同行進行考察學習。
4、明確職責,建立長效協作機制
必須確定生產部門才是職業衛生的主體責任部門,是職業衛生的第一責任人;職業衛生管理部門只是負責建立健全職業衛生監管制度,并嚴格按制度要求監督檢查員工個人、現場管理是否符合職業衛生標準要求。生產部門、職業衛生管理部門、企業管理等部門要相互溝通,齊抓共管形成合力,并在各自的職責范圍內,認真履行監管職責,且每月要召開一次通報會。
三、加強職業衛生監管工作的建議
1、加強制度建設
為進一步明確職業衛生管理部門的檢查監督地位,企業應盡快修訂、完善《職業病防治管理制度》、《職業病防治考核制度》等,以便于按制度履行職能;并應及早出臺作業場所職業衛生監督檢查、職業危害事故調查處理等方面的規章、制度、辦法,以便職業衛生管理部門有章可循;同時提前修訂、完善職業衛生相關操作方法、標準動作、技術標準等,以便生產管理部門遵照執行。
2、調整職能、職責
在職業衛生監管工作中,生產部門就是職業危害預防管理的第一主體、第一責任人,負責現場管理、作業管理、防護用品管理、員工職業衛生相關操作方法、標準動作、技術標準等要求的培訓等。職防管理部門負責規章制度的制訂;負責相關操作方法、標準動作、技術標準等要求的編寫;相關培訓知識的整理、編制;負責后續的監督檢查。只有我們共同努力加強現場監督檢查,以職業病預防、治療為重點。才能保證勞動者身體健康和生命安全,才能穩定勞動力資源和經濟的可持續發展。
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作者簡介:秦空軍(1973.8-),男,漢族,河南省沁陽市人,注冊安全工程師,電氣助理工程師。