計生工作人員服務思想意識的轉變探索

邢建梅

摘 要：近年來，隨著社會經濟的快速發展和人口結構形式的不斷變化，新形勢下的計生工作尤其是基層計生工作難度不斷增加，同時計生功能升級和職能的不斷轉變也對計生工作人員提出了更高的要求。本文將對復雜形式下的計生工作人員思想和工作狀態進行分析，并在此基礎上就如何實現計生工作人員服務思想意識的有效轉變，談一下自己的觀點和認識，以供參考。

關鍵詞：計生工作；服務思想意識；轉變；研究

據2010年第六次人口普查統計數據顯示，目前國內城鄉人口構成比例不斷縮小，農村人口大量轉移到城市或城郊等地，但與之相配套的相關基礎設施卻沒有健全。近年來，隨著社會經濟的多元化發展，人口流動日趨頻繁，這在很大程度上加大了計生工作難度，同時也對計生工作人員提出了更高的要求。

1、目前國內計生工作人員現狀分析

隨著社會經濟的快速發展和計生工作的不斷進步，雖然計生工作人員的服務水平有了一定程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題與不足，總結之，主要表現在以下幾個方面：

1.1計生工作人員結構出現了失衡現象

實踐中可以看到，當前國內各計生單位組成人員，有很多中老年工作者，新進的青年人比較少。對于計生工作尤其是基層計生工作而言，較之于其他行業的工作，計生工作表現出一定的特殊性，比如很多場合需要工作人員親臨現場，做群眾的思想工作，反感、或而言相對的現象非常的普遍，甚至還會出現打架、傷人現象。從理論上來講，親臨現場與群眾溝通交流的工作任務比較適合于中老年人，因為他們的生活閱歷和實踐經驗比較豐富，但因其身體條件限制，很難每件事情都能親臨現場，以致于很多具體工作被擱淺。究其原因，主要是因為計生工作人員結構存在著問題，新老工作人員之間的銜接工作有待完善。

1.2計生管理和服務人員的自身素質和學歷普遍偏低

正如上述，目前國內計生工作人員尤其是基礎計生工作從業人員，多以中老年人為重，因此計生工作隊伍整體學歷水平受到了限制。實踐中可以看到，雖然他們比較適合做群眾思想工作，但終因不能有效的適應新時代的環境變化，對一些新時期的思想觀念和理念缺乏認知，而難以有效地將計生工作有效的落實到實處，尤其很難與現代的年輕人交流和溝通。

1.3計生管理與服務隊伍專業技術受限

在當前新形勢下，隨著時代的變化和發展，實踐中的計生管理與服務隊伍、人員原本所掌握的專業技術水平明顯不足。據調查顯示，很多計生管理與服務人員甚至未獲得初級專業技術資格證書，因此在新的歷史條件和環境下，使得計生工作處處碰壁。

1.4部分計生從業人員的綜合素質有待提升

從計生工作實踐中可以看到，不斷計生管理與服務人員自身的意志不夠堅定，尤其是在計生管理工作中存在著走后門、找關系的現象，難以從自身角度出發，認真將計生工作有效的落實到實處。在當前新的歷史形勢下，國內人口轉變速度非常的快，特別是流動人口的數量在不斷的增加，難免會出現一些問題，比如新婚姻觀、未婚先孕以及生育觀錯位等問題。上述問題的存在，在很大程度上加大了計生工作難度。在這樣的情況下，部分計生管理與服務人員還存在腐敗現象，以致于流動人口計生管理工作難見實效。在實際工作中，很多計生管理與服務人員往往以自身利益為基點，先考慮自己的得失問題，因此難以安心盡職的工作；由于工作壓力相對較大，因此部分工作人員選擇逃避、或消極工作，缺乏沒積極性和主動性。據調查發現，部分計生管理與服務人員對本職工作產生了畏懼心理，實際工作中沒有信息面對復雜的工作環境，導致工作信心嚴重不足。

2、提高計生工作人員服務思想意識和能力的有效策略

基于以上對當前國內計生工作中存在的問題，尤其是工作人員現狀分析，筆者認為要想有效的轉變計生工作人員的服務思想觀念，提高計生工作質量和效率，應當認真做好以下幾個方面的工作：

2.1加大計生工作隊伍建設和工作人員的培訓教育力度

首先，應當對計生管理與服務人員進行定期或不定期的多批次培訓。實踐中，通過對計生工作人員進行專業技術培訓，可以有效的提升計生人員自身的工作能力和業務技能水平。在此過程中，要求計生工作人員必須加強職業道德、計生法律法規的學習，最終還要對其進行嚴格的考核，以此來督促計生工作人員從思想上加強重視。同時，還要對計生工作干部實施宏觀性的教育和組織學習，使他們從整體上意識到國內計生工作的緊迫性與重要性，以此來增強他們的自豪感、責任感和自信心。在此過程中，還要對計生工作人員中的黨員分子和積極分子加強黨風建設教育和培訓，充分發揮他們的模范帶頭作用，強化計生工作人員依法行政和服務意識。

其次，加強計生工作人員中的基層工作人員學歷、專業技術教育與培訓。實踐中，應當鼓勵計生工作人員，尤其是基層低學歷的計生工作人員參加學歷教育，采用多樣化的途徑和方法，提高他們的學歷水平和服務能力。同時，根據計生工作人員所處的環境條件、個人素質和能力狀況，對他們進行針對性的專業教育和培訓，使培訓教學工作更有針對性，有的放矢。通過對整個計生工作隊伍的培訓，提高計生隊伍的整體素質水平與行政水平。

2.2加強計生工作人員職業道德建設，全面提升從業人員的職業素質

對于計生工作人員，其服務對象是廣大的育齡婦女及其群眾家屬，尊重和理解他們是工作的基礎；同時，還要對其人格、權利、民族、職業以及社會地位和貧富情況進行全面了解，本著一視同仁的態度和原則，為廣大人民群眾服務。在此過程中，還要為服務對象嚴守秘密，絕不隨意泄露服務對象的隱私。從整體上來將，計生工作單位作為一級窗口單位，其服務質量的優劣直接關系著本單位的社會形象和社會影響力。因此，實踐中要求計生工作人員必須舉止大方、文明禮貌、態度和藹以及服務熱情周到，即計生工作人員應當外樹形象、內強素質。以均為計生工作人員職業道德的組成部分，同時樹立優秀的職業道德意識也是其做好服務工作的基礎和條件。

2.3以提高工作人員待遇的手段，激發計生工作人員的積極性

目前國內計生工作人員主要服務于廣大農村地區，作為計生管理與服務的重點防區，較之于城市環境而言，農村條件非常的有限。當前我國正處于轉型期，各項制度有待進一步健全和完善，基于特殊的國情，部分計生工作人員從業壓力非常的大、而且報酬相對較低，這在一定程度上為腐敗行為的產生提供了可能性。基于此，筆者認為應當加強資金投入力度，適當改善計生工作人員的工作和生活條件，尤其是工資待遇方面應給予一定的政策傾向和財政支持。正所謂“兵馬未動糧草先行”，只有加大計生服務工作財政支持力度，才能增加計生工作崗位凝聚力，才能見成效。可通過公開招考和獎勵指標的方法逐年解決計生工作人員編制問題。通過在計生系統內招考、選調等方式，從根本上解決計生人員公務員身份問題，改變計生人員不但背負巨大的工作壓力和責任、沒有名份的尷尬局面.同時落實計生人員崗位津貼、工作補助。

結語：總而言之，社會經濟的快速發展時代與社會的發展，使得人們擇業選擇范圍不斷擴大，這給計生工作帶來了難度。實踐中應當不斷提升計生工作人員的素質和技能，積極轉變服務思想觀念，才能跟上發展的步伐，才能與時俱進。

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