大國(guó)棋局：從“反介入”到“空海一體戰(zhàn)”

山旭+蕭遙

假如把中美兩國(guó)在西太平洋的軍事部署看做一盤棋局，美軍的最新一步，被稱為“蓮葉計(jì)劃”。

它是指美國(guó)強(qiáng)化位于西太平洋、中太平洋的一系列舊基地，以此防范和遏制解放軍在太平洋區(qū)域的力量推展。

所謂“蓮葉”，就是以中國(guó)大陸為蓮心，層層部署，圍堵遏制，像蓮葉一樣對(duì)其進(jìn)行包裹。

大國(guó)對(duì)弈的軍事戰(zhàn)略中，中國(guó)人最熟悉的就是“島鏈戰(zhàn)略”。而近年來(lái)，“空海一體戰(zhàn)”等一系列新概念逐漸為更多人所關(guān)注。

而外國(guó)軍事理論研究者也不斷對(duì)中國(guó)的軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論進(jìn)行分析、猜測(cè)，并歸納總結(jié)出一系列新說(shuō)法，其實(shí)質(zhì)都未脫離“中國(guó)威脅論”的主調(diào)。

不過(guò)，美軍軍事戰(zhàn)略及理論，其擴(kuò)散路徑和形成機(jī)制，乃至于軍事智庫(kù)機(jī)構(gòu)在其中的作用，顯然對(duì)正處在軍事變革中的解放軍有極強(qiáng)的借鑒意義。

另一方面，軍事戰(zhàn)略從來(lái)不僅僅是軍事問(wèn)題，它往往負(fù)載著更為復(fù)雜的外交使命，對(duì)于謀求和平發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。

“蓮葉計(jì)劃”旨在遏制中國(guó)

知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所所長(zhǎng)李健告訴本刊記者，有關(guān)“蓮葉計(jì)劃”的提法，其實(shí)是對(duì)美國(guó)民間戰(zhàn)略研究人員建議的歸納，尚未見(jiàn)于美軍官方任何文件或報(bào)告之中。

但是，“無(wú)論是國(guó)家安全戰(zhàn)略的制定，還是國(guó)家軍事戰(zhàn)略的形成，或一種作戰(zhàn)概念的成熟，無(wú)一例外的是，美國(guó)官方都充分利用了民間智庫(kù)這一智力資源，基本遵循了官方提出—民間研究—官方采納或民間研究—官方吸取的流程。”他說(shuō)。

美國(guó)軍事分析師約翰.里德在《外交政策》上發(fā)表的文章，是“蓮葉計(jì)劃”的源頭。這篇文章分析說(shuō)，美軍正在利用一連串空軍基地和軍事港口包圍中國(guó)。

比如，美國(guó)空軍正打算在塞班島租用土地，建立一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。它是西太平洋北馬里亞納群島中的一個(gè)，以其為支點(diǎn)，對(duì)于控制西太平洋具有重要的戰(zhàn)略意義。塞班島曾因二戰(zhàn)時(shí)美日在此血腥爭(zhēng)奪而著名。

約翰.里德認(rèn)為，美軍在西太平洋的重要軍事基地很容易受到中國(guó)導(dǎo)彈的威脅，因此必須把軍事力量分散到太平洋上的一系列小型、簡(jiǎn)陋的基地中。

這樣，當(dāng)位于“第一島鏈”的沖繩乃至更遠(yuǎn)的關(guān)島等大型基地被中國(guó)的中短程導(dǎo)彈精確封鎖后，美軍仍然可以發(fā)起攻擊。

這些基地的重啟，很容易令人回想起冷戰(zhàn)時(shí)期的西太平洋：美國(guó)飛行員不斷在小島上起降，監(jiān)視蘇聯(lián)戰(zhàn)略轟炸機(jī)的一舉一動(dòng)。

美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心的金.范.托爾在文章中說(shuō)，這種分散戰(zhàn)術(shù)不僅將令美戰(zhàn)機(jī)免于遭到破壞，還有助于在美國(guó)可能開(kāi)戰(zhàn)的地區(qū)建立協(xié)同。

另一位研究人員，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的安東尼.科帝斯曼，則在文章中說(shuō)，這些基地用來(lái)遏制中國(guó)向太平洋擴(kuò)張，它們的存在會(huì)使中國(guó)在這里部署力量時(shí)更加謹(jǐn)慎。

臺(tái)灣地區(qū)一家媒體因此認(rèn)為，“蓮葉計(jì)劃”仍是一個(gè)遏制計(jì)劃：在層層包裹之下，中國(guó)勢(shì)力如同蓮葉上的水珠，只能來(lái)回滾動(dòng)，但最終無(wú)法突圍。

托爾說(shuō)，在塞班島之外，美國(guó)可能還會(huì)啟動(dòng)在威克島、帕勞群島的基地。

啟動(dòng)老舊基地的另一個(gè)背景是，經(jīng)費(fèi)緊張使美軍很難在太平洋增加新的基地。即便如此，中國(guó)國(guó)內(nèi)的研究者認(rèn)為，通過(guò)翻新或重啟舊有基地，美軍在這一區(qū)域部署的兵力仍可比原來(lái)增加1倍以上。此外，美國(guó)還試圖通過(guò)在硫磺島等地設(shè)立新的雷達(dá)、電子戰(zhàn)設(shè)施，起到監(jiān)視和阻嚇作用。

在中國(guó)海軍遠(yuǎn)海力量較快發(fā)展、解放軍導(dǎo)彈部隊(duì)對(duì)“第一島鏈”能夠構(gòu)成威懾的情況下，美軍如何克服經(jīng)費(fèi)問(wèn)題重新布局？

海軍軍事研究所研究員李杰認(rèn)為，美國(guó)力量撤出第一島鏈之外是中國(guó)海軍發(fā)展的印證。但他也告訴本刊記者，目前美軍理論界仍在討論如何把中國(guó)的力量限制在第一島鏈之內(nèi)。

他舉例說(shuō)，此前《美國(guó)海軍學(xué)會(huì)學(xué)報(bào)》曾刊登題為《近?？刂剖谴鸢浮返奈恼?，引起美國(guó)政府高層、尤其是軍方首腦的濃厚興趣。其主旨是通過(guò)“近?？刂啤崩碚摚訌?qiáng)對(duì)“第一島鏈”的防衛(wèi)，控制該地區(qū)的制海、制空權(quán)。

不過(guò)，以上的“近海控制”理論并不要求進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空作戰(zhàn)，而是迫使中國(guó)在美國(guó)軍力最強(qiáng)、中國(guó)軍力最弱的某一點(diǎn)進(jìn)行決戰(zhàn)。

李杰分析認(rèn)為，“近海控制”希望最大限度地運(yùn)用美國(guó)直接或潛在的地緣政治優(yōu)勢(shì)，利用封鎖和遏制，達(dá)成全面包圍和遏制中國(guó)的目的，即以“最小的代價(jià)換取最大化的效能”。

令美國(guó)人震動(dòng)的珍珠鏈

美國(guó)亞洲安全研究中心研究員、《東盟及其防務(wù)》作者D.艾倫告訴《瞭望東方周刊》，最近幾年，有關(guān)解放軍進(jìn)入“第二島鏈”的應(yīng)對(duì)措施逐漸成為美國(guó)戰(zhàn)略研究領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題。假如“蓮葉計(jì)劃”真的存在，它也是為了強(qiáng)化“第二島鏈”和戰(zhàn)略縱深，圍堵進(jìn)入兩個(gè)島鏈區(qū)間的中國(guó)艦艇和飛機(jī)。

“了解中國(guó)人做什么，我們才知道該怎么做?！钡f(shuō)，“我們的很多想法確實(shí)以猜測(cè)和分析為主”。

他回憶說(shuō)，當(dāng)中國(guó)軍隊(duì)在上世紀(jì)90年代末進(jìn)入現(xiàn)代化的快車道后，第一個(gè)令美國(guó)軍事理論界“震驚”的事件，就是所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”。

這個(gè)詞匯最早是由漢密爾頓公司在《亞洲能源的未來(lái)》中提出的。這家公司是美國(guó)國(guó)防部的承包商。它在2004年提出的這份報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃建立一條安全的海上通道。除了建設(shè)遠(yuǎn)洋海軍，中國(guó)對(duì)巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、孟加拉的吉大港以及緬甸位于中南半島西側(cè)的軍港都表現(xiàn)出了濃厚興趣，再加外界一直猜測(cè)中國(guó)可能投資泰國(guó)克拉地峽運(yùn)河，這樣從南海開(kāi)始構(gòu)成了一條可達(dá)中東能源產(chǎn)區(qū)、乃至東非海岸的“珍珠鏈”。

克拉地峽位于馬來(lái)半島北部最狹處，寬僅56公里，北連中南半島，南接馬來(lái)半島。如果在這里開(kāi)鑿運(yùn)河，可以使兩大洋之間的航程至少縮短約1200公里，大型輪船可節(jié)省2至5天時(shí)間。更為重要的是，可以提供馬六甲海峽之外新的大洋通道。

“珍珠鏈”一經(jīng)提出，立刻引起美國(guó)軍界的極大關(guān)注。2006年，美國(guó)聯(lián)合司令部的《2008聯(lián)合作戰(zhàn)環(huán)境評(píng)估報(bào)告》繪制了“珍珠鏈”地圖，《時(shí)代》、《紐約時(shí)報(bào)》等主流媒體也大量報(bào)道和炒作。endprint

“珍珠鏈”問(wèn)題尚未解決，中國(guó)另一個(gè)更為重要的戰(zhàn)略又被美國(guó)軍界“發(fā)現(xiàn)”了：“反介入/區(qū)域拒止”。

“中國(guó)官方從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)說(shuō)過(guò)這一問(wèn)題?！盌.艾倫承認(rèn)，它仍然是美國(guó)軍事理論界對(duì)“中國(guó)行動(dòng)”分析、猜測(cè)的結(jié)果，“我們歸納了中國(guó)人的行為和實(shí)力，發(fā)現(xiàn)他們可以采取這種辦法。當(dāng)然，他們完全可以有其他戰(zhàn)略?！?/p>

美國(guó)研究者認(rèn)為“反介入/區(qū)域拒止”的理論是這樣的：使用一定的武器延緩或阻止?jié)撛跀橙诉M(jìn)入特定的沖突區(qū)域。

整個(gè)理論的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是中國(guó)龐大的導(dǎo)彈部隊(duì)：比如當(dāng)中國(guó)需要解決“第一島鏈”內(nèi)的某一島嶼問(wèn)題時(shí)，并不會(huì)派出“遼寧艦”在島嶼附近設(shè)立警戒線，阻止美國(guó)?？哲娏α窟M(jìn)入這一區(qū)域。

因?yàn)椋袊?guó)從陸地、軍艦和飛機(jī)上發(fā)射的反艦導(dǎo)彈已經(jīng)可以覆蓋到“第二島鏈”以外的范圍，建立起一道“阻隔墻”。它甚至可以從位于西北內(nèi)陸的移動(dòng)發(fā)射車上，向正在通過(guò)“第一島鏈”、“第二島鏈”美國(guó)航空母艦發(fā)起打擊。

“小鷹號(hào)”駛?cè)肱_(tái)灣海峽就能形成阻遏的日子已經(jīng)一去不返。相反，雖然在和平條件下構(gòu)成威懾，但在戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)航空母艦必須向東移動(dòng)，從而與中國(guó)大陸保持足夠的預(yù)警距離。

在討論中，美國(guó)研究者認(rèn)為，“反介入/區(qū)域拒止”的目的并非真正打敗美國(guó)，而是強(qiáng)化將某一區(qū)域作為中國(guó)的“勢(shì)力范圍”。它同時(shí)也是“非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)”的一種表現(xiàn)，因?yàn)榕c價(jià)值數(shù)十億美元的水面艦艇相比，執(zhí)行“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略的武器相對(duì)廉價(jià)。

許多國(guó)家也在提升“反介入/區(qū)域拒止”能力

美國(guó)研究者認(rèn)為，即使中國(guó)沒(méi)有明確提出“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略，但是采取這類行動(dòng)的決心和計(jì)劃，最早在上世紀(jì)90年代中期就已出現(xiàn)。

1995年至1996年間，由于美國(guó)允許李登輝訪美、并發(fā)表“臺(tái)獨(dú)”演講，導(dǎo)致了被稱為“第四次臺(tái)海危機(jī)”的嚴(yán)重局面。當(dāng)時(shí)美國(guó)向臺(tái)灣附近海域派遣了航母戰(zhàn)斗群。

而從那時(shí)起至今的將近20年中，中國(guó)逐漸開(kāi)始在南海、東海等地區(qū)面臨權(quán)益挑戰(zhàn)。

隨著中國(guó)軍事實(shí)力的發(fā)展，美國(guó)軍方以及蘭德公司等不同性質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)正在對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”體系進(jìn)行深入分析，包括航空母艦、潛艇以及反衛(wèi)星武器、信息戰(zhàn)兵器等在其中扮演的角色。

不過(guò)，令美國(guó)軍方擔(dān)憂的是，許多國(guó)家也在提升自己的“反介入/區(qū)域拒止”能力，從而阻止美國(guó)干預(yù)自己的權(quán)益問(wèn)題。

現(xiàn)在被經(jīng)常提起的例子是霍爾木茲海峽，它是海灣能源輸出的唯一海上通道。美國(guó)研究者認(rèn)為，伊朗通過(guò)發(fā)展各類導(dǎo)彈、潛艇、小型沿海高速作戰(zhàn)艦艇以及先進(jìn)的反艦水雷，對(duì)最窄處只有40多公里的霍爾木茲海峽形成“反介入/區(qū)域拒止”態(tài)勢(shì)。

也就是說(shuō)，一旦美國(guó)觸及伊朗的重大安全問(wèn)題，伊朗不需要派出戰(zhàn)機(jī)和軍艦，就有可能控制整個(gè)海峽。而美國(guó)的航母艦隊(duì)根本無(wú)法在這樣狹小的空間內(nèi)施展。

更嚴(yán)重的說(shuō)法是，伊朗希望在整個(gè)海灣地區(qū)建立“反介入/區(qū)域拒止”優(yōu)勢(shì)。

“當(dāng)需要或威懾失敗時(shí)，強(qiáng)行進(jìn)入與介入，可以說(shuō)是美軍目前奉行的軍事戰(zhàn)略思維。”李健說(shuō)。

知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所是一家以美軍研究為主的軍事智庫(kù)機(jī)構(gòu)，目前為多個(gè)軍內(nèi)研究機(jī)構(gòu)提供信息支持并進(jìn)行合作研究。

李健說(shuō)，美軍在“重新尋找對(duì)手”時(shí)期，由于中國(guó)綜合實(shí)力快速上升，自然將注意力聚焦于中國(guó)。

通過(guò)多次對(duì)華作戰(zhàn)模擬推演，上世紀(jì)90年代，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室主任安德魯.馬歇爾發(fā)現(xiàn)，介入臺(tái)海沖突的最大挑戰(zhàn)是如何削弱對(duì)手的“反介入/區(qū)域拒止”能力，為美軍介入創(chuàng)造一個(gè)無(wú)阻礙環(huán)境。

2003年，由美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心正式拋出了“反介入/區(qū)域拒止”概念，這也為日后美軍提倡和推動(dòng)的“空海一體戰(zhàn)”概念奠定了基礎(chǔ)。

2004 年后，馬歇爾和他的研究團(tuán)隊(duì)即開(kāi)始采用“空海一體戰(zhàn)”這一詞匯，來(lái)描述有關(guān)建立空海一體化打擊力量的概念，直接針對(duì)中國(guó)。到2013年，它已經(jīng)演變?yōu)楦邔哟蔚摹奥?lián)合作戰(zhàn)介入”概念。

對(duì)未來(lái)的憂患意識(shí)

“一個(gè)戰(zhàn)略或策略，如果沒(méi)有明確目標(biāo)，那就是空談?！崩罱≌f(shuō)，一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象是，所謂“珍珠鏈戰(zhàn)略”和“反介入/區(qū)域拒止”等，并非由中國(guó)方面的正式報(bào)告中提出，反而是美國(guó)研究機(jī)構(gòu)或外國(guó)媒體定名。

事實(shí)上，這種情況有其深刻背景：對(duì)中國(guó)軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)理論等，美國(guó)等國(guó)家的媒體均有持續(xù)數(shù)年的大量報(bào)道，而絕大多數(shù)美國(guó)民間智庫(kù)都有針對(duì)中國(guó)的“2049項(xiàng)目”研究計(jì)劃。

所謂“2049項(xiàng)目”，是指以中華人民共和國(guó)成立100周年為節(jié)點(diǎn)，預(yù)測(cè)那時(shí)中國(guó)的發(fā)展以及對(duì)美國(guó)的影響。

“其中不乏夸大性的研究與報(bào)道。如果站在美國(guó)戰(zhàn)略文化背景的角度來(lái)說(shuō)，這種夸大其詞很正常，符合美國(guó)國(guó)民‘將威脅無(wú)限放大，以謀求在最殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中勝出的特性?！崩罱≌f(shuō)，“當(dāng)然我們也不必風(fēng)聲鶴唳?！?/p>

李杰認(rèn)為，單就“近海控制”來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)性和后果也許沒(méi)有多么可怕，但是如果將它與“空海一體戰(zhàn)”相結(jié)合，再加以創(chuàng)新和發(fā)展，就非常令人擔(dān)憂。

以“空海一體戰(zhàn)”為例，作為應(yīng)對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”的舉措之一，并非一種新思想、新概念。相反，它是美國(guó)特有的在國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)下，面對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的“強(qiáng)烈憂患意識(shí)”的一種具體表現(xiàn)。

作為專業(yè)研究人員，李健認(rèn)為，“空海一體戰(zhàn)”這一作戰(zhàn)概念，從中國(guó)文化的思維方式來(lái)說(shuō)，確實(shí)很難準(zhǔn)確定位與解讀，“因?yàn)樗皇且环N戰(zhàn)略，也不是一種具體的作戰(zhàn)樣式，或者我們干脆稱之為‘四不像 ”。但它確實(shí)是美國(guó)人所特有的典型做法---“從未停止過(guò)對(duì)最佳效能與最低風(fēng)險(xiǎn)之間平衡點(diǎn)的追求與探索”。

從失去敵人到尋找敵人，“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念的誕生用了近十年；逐漸成熟與初始運(yùn)用，又用了十年，目前仍在不斷完善中。

“美軍這種講求實(shí)際、不尚空想、富于競(jìng)爭(zhēng)性的心理，其戰(zhàn)略管理體系的嚴(yán)肅性和高效性，以及充分利用民間智力資源等方面，是值得我們深思與借鑒的?！崩罱≌f(shuō)，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)奉行以“作戰(zhàn)概念決定技術(shù)”的指導(dǎo)思想來(lái)發(fā)展武器裝備與軍隊(duì)作戰(zhàn)能力，“空海一體戰(zhàn)”所產(chǎn)生的效能，也正是這種指導(dǎo)思想的實(shí)例之一。endprint