稅務總局：“春風行動”打出“組合拳”

武新越 黃衛(wèi)華

按照中央決策部署，稅務總局堅持高起點、高標準、高質(zhì)量地推進第二批教育實踐活動，以整改開局亮相，從活動一開始，就推出了“便民辦稅春風行動”，突出“便民”兩個字，以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重實效”的方式分批推進，打出便民辦稅“組合拳”，最大限度為納稅人提供便利。

謀實策，強化活動組織領導。稅務部門95%左右的稅務干部在市縣及以下地區(qū)，人數(shù)多、戰(zhàn)線長、分布廣，直接與群眾和納稅人打交道，稅收執(zhí)法和納稅服務的好壞，直接關系到稅務部門乃至黨和政府形象。稅務總局黨組高度重視，將“便民辦稅春風行動”作為擴大第一批教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，專門成立“便民辦稅春風行動”領導小組，多次召開專題會議，深入討論研究。要求各級稅務機關分批進行，從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善形成管理閉環(huán)，建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進長效機制。全國70個省級稅務機關已全部成立“便民辦稅春風行動”領導小組，共推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執(zhí)法權力清單六項重點行動。

出實招，打出便民“組合拳”。2月17日，稅務總局公布87項稅務行政審批事項，對審批事項實行清單管理。截至4月11日，先后推出16項便民措施，比如，為治理霧霾打出一套涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅等多稅種并舉的防治大氣污染“組合拳”；逾期未辦理的出口退（免）稅可延期；小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；在第一批教育實踐活動已經(jīng)取消11項的基礎上，再次取消4項稅務行政審批項目，發(fā)布第一批服務提速通知等，一系列“便民辦稅春風行動”受到納稅人和社會各界的歡迎。辦稅人員王潤勇對于簡化丟失專用發(fā)票處理流程的做法連連稱贊：“今后不用報稅務局審核了，可以少跑一趟，不僅節(jié)省了費用，更節(jié)省了時間。”4月還陸續(xù)推出了機動車網(wǎng)上辦稅（車購稅）系統(tǒng)試運行、減并涉稅報表和公開執(zhí)法權力清單等一系列便民辦稅措施。

見實效，唱響“最炫服務風”。各地稅務機關積極響應，迅速行動，從簡并納稅環(huán)節(jié)、減少附送資料、自助網(wǎng)上辦稅、納稅咨詢培訓、國地稅局共建熱線、跨縣同城通辦等方面改進工作，全力推動“便民辦稅春風行動”在基層落地生效。河南省蘭考縣國稅局提升辦稅效率，把81.2%的依申請涉稅事項變?yōu)椤凹崔k類事項”，對不能即時辦結的涉稅事項實行限時辦結，共減少106個辦稅環(huán)節(jié)。蘭考縣地稅局與政府相關職能部門集中辦公，推進“一窗式受理、一站式服務”，提高了效率，方便了群眾。重慶市璧山縣國稅局提速辦稅效率，推行手機申報、網(wǎng)絡申報、網(wǎng)絡發(fā)票和網(wǎng)上發(fā)票認證，網(wǎng)絡申報率超過60%；與地稅局聯(lián)合進戶檢查，避免多頭進戶、重復檢查。江蘇省國稅局陸續(xù)出臺《稅收檢查任務管理辦法》、《納稅服務工作任務管理辦法》等措施，努力形成便民辦稅的長效機制。江西省國稅局打好“六零六化”組合拳，將總局六項重點行動細化為18項具體措施。山東省國稅局在全省運行“出口退稅服務微信平臺”，由專人負責解答咨詢問題，大大增強了出口退稅宣傳和服務的“落地率”。廣東省國稅局推行“行政審批業(yè)務進大廳”，將行政審批工作前移至辦稅服務廳。陜西省國稅局、地稅局共同聯(lián)合公布A級信用納稅人名單、聯(lián)合曝光重大稅收違法案件和推進聯(lián)合檢查等九項聯(lián)合措施。

受歡迎，社會各界充分肯定。福建省國稅局推出“方便出口退稅、促進外貿(mào)出口”等十項便民辦稅舉措，社會各界對此紛紛“點贊”。省長蘇樹林批示：“省國稅局認真貫徹總局要求，在全省國稅系統(tǒng)開展‘六提速、三減負、三公開、一首問便民活動，推出方便出口退稅、促進外貿(mào)出口十大措施，將總局的‘便民辦稅春風行動落到實處，贏得了各界好評，支持了福建經(jīng)濟社會發(fā)展，感謝省國稅系統(tǒng)同志的努力。”吉林省農(nóng)安縣國稅局開通流動辦稅服務車上門服務，為殘疾納稅人、偏遠地區(qū)納稅人開展預約上門服務。省委書記王儒林在當?shù)卣{(diào)研時，對稅務部門開展“便民辦稅春風行動”方便納稅人辦稅的舉措給予充分肯定。重慶市國稅局、地稅局高起點謀劃、高效率啟動、高標準推進第二批教育實踐活動，中央第十二巡回督導組對該局工作給出了“真抓”、“真學”、“真聽”和“真改”的評價。市委常委、常務副市長翁杰明批示：“國稅局以‘扎根工程和‘春風行動為載體，推動黨的群眾路線教育實踐活動開展，行業(yè)特色鮮明，內(nèi)容既豐富又實在。”