月覽

要 聞

習近平出席海牙核安全峰會并訪問歐洲四國

3月22日至4月1日，國家主席習近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會，對荷蘭、法國、德國、比利時進行國事訪問，并訪問聯合國教科文組織總部、歐盟總部。

此訪是習近平主席作為國家元首首次歐洲之行，行程緊湊，活動密集、內容豐富、成果豐碩。所到之處，習近平主席均受到高規格禮遇和真誠友好歡迎。習近平主席同四國和歐盟領導人多次、長時間深入交談，同往訪國各界廣泛接觸，敘友誼、話交流、談合作。國際輿論持續大量報道，歐洲掀起“中國熱”，國際時鐘進入“中歐關系時間”。

習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平4月15日上午主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發表重要講話。他強調，要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

中共中央政治局常委、中央國家安全委員會副主席李克強、張德江出席會議。

政 策

國務院：發文支持福建省加快生態文明先行示范區建設

日前，國務院下發《關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見》。《意見》共分為總體要求、優化國土空間開發格局、加快推進產業轉型升級、促進能源資源節約、加大生態建設和環境保護力度、提升生態文明建設能力和水平、加強生態文明制度建設、保障措施等八個部分24條。《意見》要求，充分發揮福建省生態優勢和區位優勢，堅持解放思想、先行先試，以體制機制創新為動力，以生態文化建設為支撐，以實現綠色循環低碳發展為途徑，深入實施生態省戰略，著力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，成為生態文明先行示范區。

國務院：下發《關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》

近日，國務院下發《關于落實﹤政府工作報告﹥重點工作部門分工的意見》。《意見》對《政府工作報告》確定的三項總體部署和十一項重點工作明確了具體責任部門。《意見》要求，各部門、各單位要按照統一部署，把落實《政府工作報告》提出的各項任務作為履職盡責的重點，保持良好精神狀態，集中精力，撲下身子，著力謀發展、抓改革、調結構、惠民生，努力完成今年經濟社會發展預期目標，交出一份合格的“答卷”，不辜負人民群眾的期望。

國務院辦公廳：下發《關于金融服務“三農”發展的若干意見》

近日，國辦下發《關于金融服務“三農”發展的若干意見》，《意見》共分為深化農村金融體制機制改革、大力發展農村普惠金融、引導加大涉農資金投放、創新農村金融產品和服務方式、加大對重點領域的金融支持、拓展農業保險的廣度和深度、穩步培育發展農村資本市場、完善農村金融基礎設施、加大對“三農”金融服務的政策支持等九個部分35條。《意見》要求，各地區、各有關部門和各金融機構要按照國務院統一部署，增強做好“三農”金融服務工作的責任感和使命感，各司其職，協調配合，扎實推動各項工作。

動 態

國務院常務會議：研究擴大小微企業所得稅優惠政策實施范圍等工作

國務院總理李克強4月2日主持召開國務院常務會議。

會議認為，小微企業是促創業、保就業、活躍市場的生力軍。會議提出將小微企業減半征收企業所得稅優惠政策實施范圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長至2016年底。會議強調，加快棚戶區改造，是改善民生的硬任務，也可以有力拉動投資、促進消費，是以人為核心的新型城鎮化的重要內容。會議確定，由國家開發銀行成立專門機構，實行單獨核算，采取市場化方式發行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構和其他投資者籌資，鼓勵商業銀行、社保基金、保險機構等積極參與，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。會議認為，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設，不僅可以擴大有效投資、帶動相關產業發展，而且有利于推動新型城鎮化、改善欠發達地區發展環境、幫助千百萬人擺脫貧困。會議指出，今年全國鐵路預計投產新線6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中國家投資近80%將投向中西部地區。會議確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設資金的政策措施。會議還討論通過《中華人民共和國航道法（草案）》，決定經進一步修改后，提請全國人大常委會審議。

國務院常務會議：分析研究一季度經濟形勢等工作

國務院總理李克強4月16日主持召開國務院常務會議。

會議認為，今年一季度，我國經濟開局平穩。同時也要看到，當前經濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。必須保持定力、奮發有為，敢于擔當、真抓實干，把《政府工作報告》確定的各項任務落到實處。會議聽取了國家發改委關于2014年深化經濟體制改革重點任務的匯報，強調要按照黨的十八屆三中全會精神，把改革貫徹到政府工作各方面，貫穿于經濟社會發展各領域、各環節，充分調動各方面積極因素，全面、有序、協調推進改革。會議指出，加強金融對“三農”發展的支持，對于強化糧食安全保障、建設現代農業、增加農民收入、縮小城鄉差距，具有重要意義。會議確定了金融服務“三農”的六條措施。會議指出，保就業是穩增長的重要目的和惠民生的基本內容。為進一步促進高校畢業生、下崗失業人員、殘疾人等重點群體創業就業，扶持小微企業發展，會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，并加以完善。

國務院常務會議：確定進一步落實企業投資自主權的政策措施等工作

國務院總理李克強4月23日主持召開國務院常務會議，確定進一步落實企業投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目，部署促進市場公平競爭維護市場正常秩序工作。

會議決定，在鐵路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面，首批推出80個符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項目，面向社會公開招標，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。

國家統計局：一季度國民經濟開局平穩 總體良好

初步核算，一季度國內生產總值128213億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分產業看，第一產業增加值7776億元，同比增長3.5%；第二產業增加值57587億元，增長7.3%；第三產業增加值62850億元，增長7.8%。從環比看，一季度國內生產總值增長1.4%。總體來看，一季度國民經濟運行處于合理區間，結構調整、轉型升級繼續取得新的進展。但同時也要看到，外部環境仍然復雜多變，國內經濟仍存在一定的下行壓力。

言 論

遵守規矩不是無所作為，“為官不易”不能“為官不為”。

——劉云山（中央政治局常委）

中國仍然處于一個改革轉型期，沒有達到實施傳統貨幣政策所必須具備的所有的經濟條件，所以必須用非常規貨幣政策。

——周小川（中國人民銀行行長）

從世界范圍看，中國7.4%的經濟增長仍然是高水平的。中國對全球經濟增長的貢獻率達到30%，不僅大大高于中國占全球經濟規模的比重，在世界上也位列前茅。

——華春瑩（外交部發言人）

治理霧霾，政府有決心，要贊揚，但是必須有治理霧霾的成本核算，講究整體有效，整體有效是指區域性的，而不是局部有效或者說局部的業績。

——劉燕華（國務院參事，原科技部副部長）

發展互聯網金融能促進傳統金融機構革新，有利于將儲蓄轉化為投資，有促進競爭、深化改革的“鯰魚效應”。

——辜勝阻（全國人大常委、民建中央副主席）

我們傳統文化的一些劣根性似乎未見消除多少，我們的文化傳統卻已經或正在被非文化、反文化、無文化的愚昧野蠻所沖擊。

——王蒙（國務院參事，著名作家）

不良官場文化扭曲官員心理的同時，也扭曲了社會價值觀，它讓官員外表光鮮，但所謂光宗耀祖的同時，官員們也產生了無限的焦慮與痛苦，甚至形成雙重

人格。

——公方彬（國防大學教授）