某院臨床科室中層干部科研績效考核探討*

◆彭建濤黃 敏袁正宏，2

某院臨床科室中層干部科研績效考核探討*

◆彭建濤1黃 敏1袁正宏1，2

目的 評價臨床科室中層干部的科研績效。方法 建立科研績效考核方案，以課題、論文、成果、專利為評分指標，計算臨床科室科研實績總分，加權量化為標準分，完成中層干部科研績效考核。結果 上海市公共衛生臨床中心研究探討的科研績效評估方法較好地完成了臨床科室中層干部的科研績效考核工作。各科室臨床科研實績差距較大，科研成果分布不均衡，醫院可采取措施針對性改進。上述方法具有客觀性、合理性和可比性。

臨床科室；中層干部；科研績效考核

First-author′s addressShanghai Public Health Clinical Center,Shanghai,201508,China

科研績效評價是科研管理工作的一個重要手段。2006年,為提高醫院管理績效,上海申康醫院發展中心在公益與效率原則主導下,設計院長績效考核體系,旨在引導公立醫院院長管理好醫院［1］。為推動科研工作發展,上海市公共衛生臨床中心根據申康院長績效考核指標體系,結合科研體制改革及醫學科研實際,對中層干部科研成績和效益進行客觀評價,初步探索了醫學科研績效考核思路與框架。

1.1 資料來源

中心2009年～2012年的科技統計報表、科研檔案及文件等。以臨床科室為研究對象。

1.2 研究方法

1 資料來源與方法

中心根據《科研績效計分方案》、《中心中層干部績效考核實施辦法》,選取科研項目、科研論文、科研成果、專利和著作作為一級評價指標,二級指標逐級細化。科研項目根據項目級別和到位經費設置不同量化系數,科研論文劃分為SCI論文、核心期刊論文和普通刊物論文,科研成果區別為國家級、省部級、廳級和復旦校級,專利按照3種具體類別的申請與授權的不同情況設置量化系數。該科研績效評估方法研究已完成［2］,科室及干部科研績效原始分評分和科室當量人數計算工作參照該方法。

中層干部實施年度績效考核,定量與定性相結合。定量考核以科室業務工作為核心,圍繞主要業務完成情況、服務對象滿意度、科室管理建設情況、個人業務發展情況等進行；定性考核以民主評議形式為主,圍繞德、能、勤、績4方面進行測評。科研績效考核工作分4個步驟進行：(1）統計核實各部門科研成果；(2）計算科研績效原始分；(3）量化科研績效標準分；(4）歸入績效考核體系。根據中心科室設置情況,將被考核中層干部所在部門分為業務部門和行政職能部門,業務部門包括臨床一線部門、醫技部門和科研部門。業務部門中層干部考核側重其所承擔的申康中心院長績效考核指標情況、人才梯隊培養、臨床科研業務能力、技術革新等指標。以臨床部門中層干部考核為例(表1）,科研在主要業務一級指標中占20分,科研項目及經費、論文專著在二級指標中各占8分,科研成果及獲獎占3分,專利占1分。項目和論文的評分標準以目標完成率和排名為依據,計算相應得分。完成率按照當年績效總分平均分計算目標值,按照比例計算完成分；排名分人均排名和總量排名。該評分標準設置包含兩方面意義：一是科室對醫院總量的貢獻程度；二是科室自身發展進步情況。

2 結果與分析

2.1 2012年各臨床科室科研績效考核情況比較

表2顯示了2012年13個臨床科室的科研績效考核情況。可以看出,標準分排名與原始分排名比較,有8個科室名次發生變動；總分排名和標準分排名均在前5位的科室為感染一科、外科、中醫科、消化科、呼吸科,但排名中2～4的位置略有變化。

該表反映出各科室臨床科研實績差距較大,科研成果分布不均衡,各科室人均科研績效有較大差別。近年來,中心各科室臨床診療能力和業務量有了一定提高,但由于學科基礎較差,業務特色優勢仍不明顯,專科和亞專業組建設未取得明顯進展。同時,由于各科室中層干部臨床科研意識差距較大,導致科研水平不盡相同。

表2還表明上述科研績效研究方法可以較客觀地反映各部門之間的科研實績及差別,可對部門進行橫向比較。

2.2 2009年～2012年某科室科研績效比較

表3顯示了某科室2009年～2012年科研績效考核情況。可以看出,該科室4年間科研實績總量始終較高,2011年達最高值。究其原因,2011年該科室牽頭1項國家“十二五”新藥創制重大專項_“抗艾滋病病毒新藥臨床評價研究技術平臺建設”項目,科研項目評分遠高于其它年份,但該年度論文成果評分卻稍低于其它年份。

在考核的13個臨床科室中,該科室為重點科室,科主任作為學科帶頭人,較好地開展了學科建設工作,人才梯隊穩定,4年來科研績效原始分總分始終位居榜首,在科研方面為院長績效考核做出了重要貢獻。

表1 臨床部門中層干部工作業績測評表示例

表2 2012年臨床科室科研績效考核情況

表3 2009年～2012年某科室科研績效

表3還表明,上述科研績效研究方法可以反映同一部門不同歷史階段的科研實績及差別,可以對部門進行縱向比較。

2.3 2012年臨床科室中層干部科研績效最終評分比較

表4顯示了2012年臨床科室中層干部科研績效最終評分結果。數據顯示,感染一科科主任得分19分,排名第一,但未達滿分(20分）。究其原因,雖然該科室項目論文成果在總量和均值排名為滿分,但2012年沒有專利申請或授權,該項未得分。與表2類似,表4同樣反映出臨床科主任科研水平不均衡,科主任科研績效得分差距較大。與表2比較,表4排名介于表2總分排名和標準分排名之間,更接近標準分排名,僅7～10名稍有變動。這在一定程度上反映了科研績效考核體系內部的一致性和科學性。

表4 2012年臨床科室中層干部科研績效最終評分

表4顯示的是綜合科研總量、人均總量、動態發展因素對干部科研績效測評的結果,較客觀地反映了中層干部科研工作的貢獻以及其代表水平在干部隊伍中的位置。

表4還表明,上述科研績效研究方法可以對部門的科研實績進行綜合比較。

3 結語

科研績效考核是醫院科研管理的重要組成部分。科學化的績效管理能夠調動人員工作積極性,推動臨床科室科研工作發展,使學科建設得到重視,最終提高全院整體科研整體水平。中心的科研績效考核方法從科技論著、科研課題、科研成果、專利等方面考核科研情況,綜合考慮科室系列、職稱和人員數量影響,較客觀地反映了科研工作狀況。通過該方法對科研人員個人、科室、干部、學科進行多方面考核,可以實現橫向和縱向比較。考核結果可以為干部選聘、職工晉升、評優等提供參考。

干部科研績效考核是一項復雜工作。在一定時期內,單位學科發展規劃、上級部門績效考核方向調整以及突發應急公共衛生任務等,都會影響考核指標。在考核實踐中,根據學科發展需求和科研工作自身特點,經過科學研究,持續改進考核辦法,不斷探索和完善,已形成一套科學、規范、可操作的考核體系。利用科研績效管理將學科建設和干部管理相結合,加強能力建設,加快學科帶頭人培養與人才梯隊建設速度,有助于推動醫院醫教研防工作全面發展。

［1］ 修金來,趙 紅.23位院長的績效考核［J］.中國醫院院長,2009(8）：32_36.

［2］ 彭建濤,黃 敏.醫院科研績效評估體系的實踐與體會［J］.中國衛生質量管理,2010,17(3）：76_78.

責任編輯:吳小紅

績效考核方法

績效考核是組織績效管理中的一個環節，常見績效考核方法有幾下幾種：

（1）簡單排序法。也稱序列法或序列評定法，首先擬定考核項目，其次就每項內容對被考核人進行評定并排出序列，最后把每個人考核項目的序數相加得出各自的排序總分數與名次。

（2）強制分配法。即按預先規定的比例將被評價者分配到各個績效類別上的方法。這種方法根據統計學正態分布原理進行，其特點是兩邊的最高分、最低分者很少，處于中間者居多。

（3）要素評定法。也稱功能測評法或測評量表法，是把定性考核和定量考核結合起來的方法。

（4）工作記錄法。一般用于對生產工人操作性工作的考核。

（5）目標管理法。目標管理法（MBO）是一種綜合性的績效管理方法，由美國著名管理學大師彼得·德魯克提出。目標管理是一種領導者與下屬之間的雙向互動過程。目標管理要符合“SMART”的原則。

（6）360度考核法。360度考核法是多角度進行的比較全面的績效考核方法，也稱全方位考核法或全面評價法。首先是聽取意見，填寫調查表；其次對被考核者的各方面做出評價；最后在分析討論考核結果的基礎上雙方討論，定出下年度的績效目標。

Per formance Assessment of Scientific Research among M iddle_Level Cad res in Clinical Departments in A Hospital

PENG Jiantao,HUANG M in,YUAN Zhenghong.

Objective To assess the scientific research performance ofmiddle_level cadres in clinical departments.Method The scientific research performance assessment schemewas established,which used research projects,research papers,scientific and technological achievement,and patent as evaluation indicators.The total score of the departmentwas calculated,then the standard scorewas calculated byweight,to finally complete the performance assessment.Result The performance assessment scheme on scientific research can well assess the scientific research performance ofmiddle_level cadres in clinical departments. The scientific research performance of differentdepartmentswere diversity and the distribution of scientific achievementwasunbalanced,which can be improved by specificmeasures.The assessmentmethod had the characteristics of objectivity,rationality and comparability.

Clinical Department；Middle_Level Cadres；Performance Assessment of Scientific Research

2013_11_11

中心科研啟動基金管理課題(2009G03)

彭建濤1黃 敏1袁正宏1,2

1 上海市公共衛生臨床中心 上海 201508

2 復旦大學上海醫學院 上海 200433

Chinese Health Quality Management,2014,21(3):22-24

彭建濤:上海市公共衛生臨床中心科研科經濟師

E_mail:pengjiantao1981@126.com