陜西文化產業的發展優勢

王 衡

（渭南師范學院人文與社會發展學院，陜西渭南 714099）

陜西文化產業的發展優勢

王 衡

（渭南師范學院人文與社會發展學院，陜西渭南 714099）

隨著“文化強省”等一系列鼓勵文化產業發展新政策的出臺與實施，基于文化資源優勢，陜西的文化建設與文化產業已進入了發展的快車道。盡管如此，陜西的文化建設與文化產業仍面臨著不少的發展困境。

陜西文化；文化精品；文化產業；文化強省

2013年4月18日，陜西省委書記趙正永同志“在《建設小康陜西、和諧陜西、美麗陜西的調研報告》中指出，建設‘三個陜西’是貫徹十八大精神的必然選擇，也是全省人民實現中國夢的‘陜西夢’”［1］。2013年5月3日，趙正永同志又在《陜西日報》上發表了署名文章《加快“三個陜西”建設為實現“中國夢”做貢獻》，文章指出:“推動文化發展繁榮，積極培育社會主義核心價值觀，大力弘揚延安精神，努力踐行陜西精神。全面提高公民思想道德素質。高標準、高水平建設文化基礎設施，創作陜西特色與時代精神相結合具有國內外廣泛影響力的文化精品。創新文化管理體制和經營機制。培育新型文化業態，打造文化支柱產業。”［2］“三個陜西”作為“陜西夢”的具體內容和實現“中國夢”的戰略舉措不僅為陜西今后的發展繪制了激動人心的藍圖，也為陜西的跨越式發展創設了難得的歷史機遇。在此背景下，大力繁榮陜西的文化事業，促進文化產業快速發展不僅是建設文化強省的需要，也是實現“三個陜西”的發展目標和實現“陜西夢”與“中國夢”的需要。為了順利地實現這些目標，促進陜西文化產業又快又好的發展，我們既要認識到陜西文化產業的發展優勢，也要認識到其發展困境。

一、陜西文化建設與文化產業的發展現狀

近年來，隨著一系列新政策的出臺與實施，陜西的文化產業發展迅速。“近年來政府加大文化產業的經費投入，近五年共投入資金近億元支持文化產業創品牌，提升市場競爭力。再者，文化產業發展態勢迅猛。目前全省文化產業機構和個體經營戶已發展到87 750個，從業人員達到38.1萬人。”［3］

2011年1—12月，陜西省全社會固定資產總投資7 963.7億元，其中文化、體育和娛樂行業投資41.6億元，占總投資的0.52%。［4］2012年1—12月，陜西省固定資產總投資（不含農戶）12 501.43億元，增長28.9%。［5］其中，文化產業投資371.54億元，增長47.1%［6］，文化產業投資占總投資的2.97%。2013年1—6月，陜西省固定資產總投資6 351.50億元，增長26.9%。［7］其中，文化產業投資217.64億元，增長26.9%［8］，文化產業投資占總投資的3.43%。近年來，陜西文化產業的增加值也有較快的增長。“2009年，陜西省文化產業增加值首次突破200億元大關，實現增加值226.64億元，比第三產業的增加值高出7.9個百分點。2010年，全省文化產業實現增加值285.96億元，占GDP的比重為2.83%，增幅為25.5%。”［9］2011年，陜西省文化產業增加值達到了372.56億元，首次突破300億元關口，增長30.2%，占GDP的比重為3%，較上年提高0.2個百分點。［10］2012年，陜西省實現文化產業增加值500.4億元，比上年增長31.4%，占生產總值的3.5%。［11］顯而易見，進入21世紀以來，陜西的文化產業投資在全省固定資產投資中的比例在逐步增大，文化產業投資和文化產業增加值的年增長率都達到了兩位數，投資增長和產值增長的優勢都非常明顯。此外，陜西文化產業的對外貿易也有較快增長。“根據陜西省商務廳、陜西省文化廳、陜西省新聞出版局、陜西省廣播電視局、陜西省動漫游戲行業協會、陜西移動互聯網聯盟提供的數據，不完全統計2012年軟產品出口額為2 745萬美金。”［12］其中，版權交易（圖書、影視、設計）的外匯收入419.3萬美元，占出口總額15.3%；數字產品貿易（游戲、應用軟件）的外匯收入1 052.3萬美元，占出口總額38.3%；服務外包（影視、動漫、游戲）的外匯收入1 070.9萬美元，占出口總額39%；文化演出的外匯收入202.5萬美元，占出口總額7.4%。今天，隨著西安國際大都市建設步伐的加快和韓國三星電子一期投資70億美元的存儲芯片項目落戶西安，在絲綢之路經濟帶建設背景下，陜西的文化產業必將迎來難得的發展機遇。

二、陜西文化產業的資源優勢

陜西是文化資源大省，其歷史文化底蘊深厚，現代文化光輝燦爛、特色鮮明。“陜西省共有物質文化遺產8.4萬余處，非物質文化遺產38 416項，其中61項已入選國家級非物質文化遺產名錄。其中最具特色的是地域歷史文化資源，其蘊含豐富，涉及面非常廣泛。2011年全省登記不可移動文物點49 058多處，國家級文物保護單位89處，省級文物保護單位464處。”［13］

當然，由于時間和空間的原因，陜西現有的文化資源分布并不平衡，且形成了相對獨立的三大文化區，即關中、陜北和陜南文化區。2005年，《陜西省文化產業發展綱要》就提出了陜西區域文化建設的重點內容——關中要以歷史文化和現代文化為重點，陜北要以革命文化和黃土文化為重點，陜南要以漢水文化和綠色文化為重點，加快文化資源綜合開發，積極發展具有區域特色的文化產業，充分發揮文化產業在區域發展中的積極作用。為了突出陜西文化的個性品格與當代價值，切實貫徹省委、省政府和各級文化行政部門有關文化強省的戰略部署，我們必須充分認識、把握陜西文化的地域特色，并在此基礎上盡可能地發揮文化資源優勢，努力探索繁榮陜西文化事業和推進陜西文化產業發展的新路徑與新舉措。

關中亦即陜西的關中平原，是秦嶺北麓渭河沖積平原，故又稱渭河平原，雖然只占陜西省土地總面積的19%，但自古以來，這里就風調雨順，土地肥沃，因此，關中的農業一直很發達，被稱為陜西乃至西北的米糧倉。關中是黃河流域華夏文明的發祥地之一，其為秦國文明的興起曾奠定了堅實的基礎。“秦中自古帝王州”，關中曾是中國古代歷史上建立朝代最多的地區，西周、西漢、新、更始帝、東漢（獻帝）、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13個歷史王朝都曾在此建都，長達1 100多年之久。

此外，關中還是赤眉、綠林、大齊（黃巢）、大順（李自成）等農民起義政權短暫的棲身之地。先后有71位皇帝在此加冕登基，其中有59位埋葬在陜西，現已探明37位皇帝的陵墓（唐高宗李治和女皇武則天合葬于乾陵）。在這些帝王陵寢中，除大夏皇帝赫連勃勃陵在陜北延川縣以外，其余35座均位于關中地區。據推測，有待查明葬地的22個陵墓也可能位于陜西省的八百里秦川。在這些朝代，關中是中國的政治經濟文化中心。因此，這里不僅擁有封土廣大的漢代帝王陵，雄偉磅礴的唐代帝王陵及其埋藏豐富的陵園遺跡、遺物和精湛絕倫的唐陵石刻，還有許多價值連城的文物古跡、典雅雋永的文學藝術和原始古樸的遺風遺俗。這些陵園、遺跡、遺物、遺風和文學藝術均是陜西重要的文化資源，也是中華文明的無價瑰寶。不僅如此，關中地區還是當今陜西現代化程度較高的地區。因此，關中文化具有歷史文化與現代文化交相輝映，傳統的農耕文明與現代工業文明相涵濡的特征。

陜北地區是中國黃土高原的中心部分，也是中國的革命圣地，包括榆林市和延安市，毛主席等黨中央老一輩無產階級革命家，曾在這里生活戰斗13年，留下大批寶貴的革命文物、革命紀念地和豐富的精神財富——陜北革命精神。陜北是民族融合區域，從商周時起，鬼方、獫狁、白狄、匈奴、林胡、稽胡、盧水胡、鮮卑、氐、突厥、黨項、羌、女真、蒙古、滿等少數民族先后在這里生活。秦漢之前的陜北是畜牧區。西漢后農耕業開始逐漸發展，成為半農半牧區。隋唐時，陜北南界的黃龍山仍是農耕區和半農半牧區的天然分界線，在宋代以后才逐漸開始改變。在陜北，除了膾炙人口的民歌與說書，走西口及花木蘭的故事也家喻戶曉。總而言之，陜北文化雖以漢文化為主體，但也融合了北方少數民族的草原文化，具有紅色革命文化、農耕文化、游牧文化、民俗文化和草原文化并存交織的特征。

陜南包括漢中、安康、商洛三個地市。其中，漢中、安康自然條件方面具有明顯的南方特征。商洛位于陜西省東南部，具有南北過渡的氣候條件以及秦楚文化融合的人文特征。漢中歷史悠久，一度還是兵家必爭之地，如劉邦、諸葛亮等都曾以漢中作為軍事基地。總體而言，三國文化、生態文化、秦文化與楚文化都是陜南文化不可或缺的部分，陜南文化具有秦風楚韻的文化特征。

三、陜西文化產業的政策優勢

“在國家經濟社會文化發展戰略的驅動下，2000年12月，陜西省召開了第一次全省文化產業工作會。2001年，陜西省文化廳制定了陜西文化產業的‘十五’規劃，提出了‘十五’期間陜西省發展文化產業的總體目標。2002年，中共陜西省委、陜西省人民政府明確提出經濟強省與文化強省建設互動并進的戰略決策。2003年，中共陜西省委宣傳部又組織專家學者，對陜西文化產業發展的具體途徑進行研究。中共陜西省委十屆四次全會決定把文化產業作為全省的支柱產業之一，支持其加快發展。”［14］2005年，中共陜西省委、陜西省人民政府發布的《陜西省文化產業發展綱要》指出，陜西文化產業發展要構筑以西安為中心，關中、陜北、陜南三大板塊聯動，以文化旅游、廣播影視、新聞出版、文娛演出為發展重點，以一批重點文化產業園區和產業基地、大型文化產業集團和文化企業為支撐的文化產業發展的基本格局，推動陜西文化產業的跨越式發展。陜西省《“十二五”規劃》也預期，到2015年全省GDP總量將近1.8萬億，文化產業按占GDP的5%計算，增加值將達到900億元，年均增長速度將達到30%。屆時，文化產業將成為陜西國民經濟新的增長點和重要支柱。

2011年，中共十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，并作出了“建設社會主義文化強國”的戰略決策。為落實十七屆六中全會精神，2011年12月22日，中共陜西省委第十一屆委員會第八次全體會議審議并通過了《中共陜西省委關于貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》，并提出了“文化強省八項工程”，包括核心價值引領工程、宣傳輿論導向工程、文化精品繁榮工程、文化遺產傳承工程、公共文化服務工程、文化產業發展工程、文化改革創新工程和文化人才建設工程等項目。《意見》指出，要把文化產業作為陜西轉變發展方式和調整產業結構的突破口，按照全面協調可持續的要求，推動實現文化產業跨越式發展，保持年均增速25%以上，使文化產業成為陜西國民經濟新的增長點。陜西省委常委、省委宣傳部部長景俊海提出:“力爭2015年前，全省建成10個以上特色鮮明的重點文化產業園區，10個以上聚集效應顯著的重點文化產業基地，推出10個以上年營業收入過50億的大型文化企業，不折不扣地實現文化產業增加值6%以上的增長目標。”［15］《陜西文化發展報告（2013）》還預期，2020年陜西文化產業增加值將在“十二五”的基礎上再翻一番，建成若干個年營業收入超過百億的大型文化企業。為了加強政策的落實力度，“陜西省委、省政府按照國家《文化產業振興規劃》，加大了文化產業的扶持力度，建立了文化建設目標責任制，實行一把手工程，進行縣級文化單位改制”［3］。此外，陜西也是現代科技實力比較強的地區。“擁有各類科研機構1 061家；普通高等院校72所，民辦高等教育實體55個，在校大學生近百萬人。科教綜合實力居西部第一、全國第四，民辦高校規模居全國第一。”［14］在知識經濟深入發展的歷史背景下，資源、政策和區位優勢無疑為陜西文化產業的跨越式發展奠定了堅實的基礎。

四、陜西文化產業的發展困境

近年來，陜西的文化產業發展迅速并取得了不錯的成績。盡管如此，陜西文化資源的開發利用程度仍然比較低，開發利用的科學性也有待提高，甚至一些地區或部門還存在著急功近利、各自為政的思想。陜西文化建設和文化產業發展與國內經濟發達省份的差距還比較明顯，文化產業增加值在GDP中的比重也比較小。這種現狀與陜西作為文化資源大省的地位還不相匹配，這一現狀也無疑說明陜西還沒有成為文化強省。目前，陜西文化產業發展的瓶頸主要體現在以下幾個方面:

1.融資難

目前，陜西文化企業中，僅有陜西廣電網絡傳媒股份有限公司與西安曲江文化旅游股份有限公司等少數幾家上市公司，絕大多數文化企業仍屬于有限責任公司而非上市公司。即使上市的幾家文化企業也是通過借殼上市的途徑完成了股份制的改造，股市融資效果也不是十分理想，且核心業務也不見得全以文化資源開發利用為主。西安曲江文化旅游公司核心業務是房地產開發，陜西廣電傳媒的主營業務是寬帶和有線電視。由于對收益的預期不高，民間資本對陜西文化產業的投資熱情還比較低，有關文化建設與產業開發的投資仍然以政府為主。除少數民營文化企業之外，絕大多數的陜西文化企業都很難募集到民間資本。目前需求存在很大差距。融資難的問題是陜西文化產業的一個不可忽視的發展瓶頸。

2.競爭力不強

陜西既是一個文化資源大省，又是一個人力資源大省，但相對于文化產業發達地區而言，陜西文化產業的競爭力還比較小。李萍教授通過區域文化產業競爭力因子分析，對陜西文化產業的競爭力及其排名情況的量化分析如表1。［16］

表1 我國部分省市競爭力得分及排名表

從表1來看，陜西文化產業競爭力的綜合得分雖然在全國居于第10位，但文化產業的規模卻排在第11位，創新能力排在第26位，文化消費需求則排在第31位。顯而易見，這種狀況與陜西作為文化資源大省和西部經濟強省的地位還不夠匹配。自實施文化強省精品工程以來，“陜西文學”“西部影視”“秦聲秦韻”“長安畫派”、大型幻詩樂舞劇《夢回大唐》、全球最大水幕電影《齊天大圣》、大型實景演出“長恨歌”和華陰老腔等雖然已成為陜西的“文化名片”，但它們仍然難以撐起陜西文化產業的大廈，文化強省的精品工程仍然任重道遠。因此，增大產業規模，提高創新能力，拉動消費需求，創造文化精品，仍是提高陜西文化產業競爭力，推動陜西文化產業高效發展的重要舉措。

3.發展路徑還不夠廣闊

陜西文化資源的開發手段，如影視劇拍攝、繪畫工藝和傳媒出版等都取得了一定的成績，但支柱性產業卻是旅游業。影視劇、動漫、高端工藝品以及滲透到服裝、建筑和工業品等設計工藝之中的產業開發并不多。《封神榜》《秦始皇》《大秦帝國》《漢武大帝》《司馬遷》《大漢天子》《天寶軼事》《唐太宗李世民》《貞觀長歌》《唐明皇》《大明宮詞》《大唐芙蓉園》《楊貴妃》等電視劇大都是由中央電視臺及中國電視劇制作中心投資拍攝的，由陜西的影視制作機構作為投資主體參與拍攝的作品卻也不多。此外，陜西地方飲食文化開發與推廣的力度和成效也仍舊不大。

為了把陜西文化資源大省建成文化強省，還要繼續加強本地文化資源的開發力度，進一步拓寬融資渠道和發展路徑，提升文化產業的競爭力。在融資方面，要充分調動企業和民間資本進入文化產業領域的積極性，通過政府投資、企業入股、政策性資金借貸、掛牌上市和民間資本引入等多種途徑為陜西文化產業發展提供有力的資金支持。此外，也可以嘗試建立陜西文化產業發展基金。在發展路徑方面，我們不僅要整合文化資源，避免各自為陣的惡性競爭，還要避免單一化的發展模式。對于有市場開發前景的文化資源，在保證文化資源不受破壞的前提下，要多元開發，如旅游開發、影視劇制作、動漫開發及其衍生產品開發等。在上述基礎上，我們要大力提升文化產業的創新能力和市場開發能力，力爭培育一批在國內外有競爭力的文化企業。為此，我們不僅要想方設法提升文化企業自身的研發能力，還要通過強強聯合的方式建立一批實力雄厚的文化企業，加強陜西文化產業的影響，提升市場份額，塑造文化強省的光輝形象，為實現“三個陜西”的宏偉目標打下堅實的基礎。

［1］趙正永.加快建設“三個陜西”努力實現“陜西夢”［N］.陜西日報，2013-04-19（1）.

［2］趙正永.加快“三個陜西”建設為實現“中國夢”做貢獻［N］.陜西日報，2013-05-03（1）.

［3］胡銘焓.以陜西為例淺談構建文化強省推動區域經濟發展［J］.企業導報，2012，（15）:172-173.

［4］國家統計局.中國統計年鑒——2011·各地區按主要行業分的全社會固定資產投資［EB／OL］.（2012-01-01）［2014-03-28］.國家統計局官方網站，http:／／www. stats.gov.cn／tjsj／ndsj／2011／indexch.htm.

［5］陜西省統計局.陜西省統計數據·2012年“固定資產投資”［EB／OL］.（2013-02-01）［2014-03-28］.陜西統計局官方網站，http:／／www.sn.stats.gov.cn／news／tjsj／201321104709.htm.

［6］陜西省統計局.2012年陜西“七大戰略性新興產業投資、文化產業投資及對外經濟”［EB／OL］.（2013-02-01）［2014-03-28］.陜西統計局官方網站，http:／／www. sn.stats.gov.cn／news／tjsj／201321104642.htm.

［7］陜西省統計局.陜西省統計數據·2013年1-6月“核心指標”［EB／OL］.（2013-07-25）［2014-03-28］.陜西統計局官方網站，http:／／www.sn.stats.gov.cn／news／tjsj／201372582424.htm.

［8］陜西省統計局.2013年1—6月陜西“固定資產投資、七大戰略性新興產業投資、文化產業投資及對外經濟”［EB／OL］.（2013-07-25）［2014-03-28］.陜西統計局官方網站，http:／／www.sn.stats.gov.cn／news／tjsj／201372582105.htm.

［9］黃月輝，葉正青.陜西省傳統文化產業發展研究［J］.商場現代化，2012，（28）:118-119.

［10］許祖華.陜西:去年文化產業增加值首次突破300億元［EB／OL］.（2012-01-13）［2014-03-28］.新華網，http:／／news.163.com／12／0113／09／7NL0PC8000014JB5.html.

［11］2012年陜西省實現文化產業增加值500.4億元［EB／OL］.（2013-03-21）［2014-03-28］.中商情報網，http:／／www.askci.com／news／201303／21／211451267033. shtml.

［12］錢佳睿.借力新媒體新技術加速陜西省文化產業走出去［J］.現代徑濟信息，2013，（7）:238-239.

［13］許項發.陜西文化產業發展路徑探究［J］.西安財經學院學報，2013，（1）:68-72.

［14］方光華.陜西文化產業的研究與實踐［J］.西安財經學院學報，2006，（4）:9-14.

［15］景俊海.陜西文化強省之路［J］.西部大開發，2012，（8）:108-109.

［16］徐萍.陜西文化產業競爭力評價與分析［J］.統計與信息論壇，2006，（3）:77-80.

【責任編輯馬 俊】

On the Advantages of Shaanxi’s Development of Cultural Industry

WANG Heng
（School of Humanities and Social Development，Weinan Normal University，Weinan 714099，China）

As the“Cultural Strong Province”and a series of new policies to encourage the development of cultural industry issued and implemented，based on cultural resources advantage，Shaanxi cultural construction and the development of cultural industry has entered the fast lane.In spite of this，the development of cultural construction and cultural industry in Shaanxi is still faced with many difficulties.

Shaanxi culture；culture boutique；cultural industry；cultural strong province

G05

A

1009-5128（2014）18-0076-05

2014-03-28

陜西省社科聯重大理論與現實問題研究項目:網絡語境下陜西高校校園文化安全與預警機制研究（2013Z041）；文化部項目:關隴地方戲文化生態調查研究（13DB09）；陜西省藝術課題:關中地方戲的地域文化特色及其當代傳承研究（陜藝2013（0026））；陜西省藝術課題:秦東地方戲傳承保護與發展策略研究（陜藝2013（0025））；渭南師范學院科研計劃項目:關中地方戲及其文化生態調查研究（13SKYB008）；渭南師范學院科研計劃項目:渭南地方戲傳承保護與開發利用策略研究（13SKYM001）

王衡（1978—），男，陜西寶雞人，渭南師范學院人文與社會發展學院副教授，文學碩士，主要從事文藝學、現當代文學、文化人類學與民俗學研究。