新時期企業黨建工作的分析

姜全

摘 要：隨著企業改革的不斷深入，如何在新的形勢下加強企業黨建工作，為企業發展提供政治保障，是當前一項重要的課題。本文就新時期企業的黨建工作進行分析。

關鍵詞：企業；黨建工作

一、提高對搞好新時期企業黨建工作重要性的認識

黨建思想政治工作歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢。作為企業，其中心工作是生產經營，提高經濟效益和追求利潤最大化，這是企業最基本的自然屬性，要實現這一自然屬性，關鍵在人。而企業黨建工作的最終目標就是要最大限度地調動人的積極性，進而創造最佳經濟效益。對于企業，除了經濟指標，還有一個重要任務，就是要通過企業黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業各項工作中去，從而推動和保證企業的發展戰略沿著正確的方向前進，為經濟工作各項指標、任務的完成保駕護航。行政工作是創造經濟效益的，是物質領域的；黨建工作是精神文明建設，是思想領域的。行政工作的作用是直接的明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進，方向相同，目標一致。同時，企業是既有經濟屬性，又有政治屬性的經濟組織，在逐步形成和建立起企業市場運作機制的過程中，現在或將來，每個企業在講經濟效益，追求利益最優、最大化的同時，還擔負著搞好社會主義精神文明建設、培養“四有”職工隊伍的責任，這是共產黨領導下建設有中國特色的社會主義事業本質特征決定的，也是我們不能、也不敢丟掉的黨建思想政治工作這個“法寶”的最重要的原因。我們必須認識到新時期企業黨建工作的重要性，從而推動企業經濟工作不斷上新臺階。

二、實現三個轉變，改進企業黨建工作

1.對黨員管理要由重“服從”轉變到重服務上來。

在新時期的企業，每個黨員都應該帶頭執行黨的基本路線和各項方針政策，服從組織分配，積極完成黨交給的任務，在各自的工作崗位上發揮先鋒模范作用，這是《黨章》規定的每個黨員必須履行的義務，也是基層黨組織加強黨員教育管理的目的。加強對企業中黨員的有效管理關鍵是企業黨組織要轉變工作方法，把加強教育管理和搞好服務相結合，努力在搞好服務中達到培養情感、加強管理的目的，并能讓黨員把這種感情轉化為自覺遵紀守法、努力工作，帶領大家共同為企業改革、發展和穩定出力的實際行動。

2.企業黨組織參與重大問題決策要由靠人治轉變到靠法治上來。

企業黨組織參與企業重大問題決策是發揮政治核心作用的重要職責和基本途徑。其目的在于，保證監督黨和國家的方針政策在企業正確貫徹執行：支持和幫助企業管理層實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。企業黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議。但由于一些企業內部黨政關系還沒有完全理順，黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證。一些企業經常會出現這樣一種不正常現象：黨政關系協調的，再小的問題，黨組織都參與研究；黨政關系不協調的，再大的問題，黨組織也不能參與決策。實際上，企業中許多重大決策的失誤都與企業黨組織參與重大問題決策的行為不規范有關。為了有效地改變這種“人治”狀況，第一，要建立制度。每個企業都要根據《黨章》和有關文件的要求，結合本企業的實際情況，制定一套切實可行，操作性和剛性都較強的參與制度，明確規定企業黨組織應參與哪些決策，參與的程序是什么，使企業黨組織參與重大決策的制度不因企業法人代表的改變而改變，不因企業法人代表態度的改變而改變，不因企業法人代表和企業黨組織負責人關系的改變而改變。第二，要加強教育，努力提高企業經營管理者對實行企業黨組織參與重大問題決策制度的認識，增強他們主動接受監督的自覺性，也要教育企業黨務干部敢于和善于參與企業重大問題決策，并不斷提高自己參與決策的能力和水平。第三，要強化督查。上級黨組織和有關企業主管部門要定期不定期地對企業黨組織參與重大問題決策的情況進行檢查或抽查，發現問題及時解決。對于有意拒絕企業黨組織參與重大問題的決策而給企業造成重大損失的企業干部要嚴肅追究責任。

3.企業黨務干部要從追求有位轉變到追求有為上來。

企業黨務干部是一支素質優良的企業骨干隊伍，對企業的改革、發展和穩定具有極其重要的作用。但是，隨著企業領導體制的轉變，企業黨組織、企業黨務干部由原來的直接行使生產經營指揮權變為著重思想領導的服務職能上來，一些企業黨務干部不適應這種轉變，認為企業的黨務干部是二線崗位，思想上缺乏有所作為的準備。有的黨務干部不懂得在新的領導體制下怎樣創造性地開展企業黨建工作，不干怕失責，干多了又怕越位。針對這種不適應性，首先要加強對黨務干部的教育，進一步增強他們的責任感和事業心，要求他們在其位，就要謀其政，要在企業黨務干部中大力倡導講奉獻、比貢獻的優良傳統和作風，鼓勵他們找準位置，發揮優勢，建功立業。其次，要加強培訓和指導，進一步提高企業黨務干部的業務素質，幫助他們掌握在新形勢下做好企業黨建工作的本領，努力為他們創造一個良好的工作環境和生活條件。同時要努力提高企業黨務思想政治工作者良好的綜合素質，才能有效地圍繞經濟中心開展思想政治工作，從而促進經濟工作各項任務的完成。要加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習，掌握正確的思想理論武器，具有高度的政治敏感性，在風云變幻的國際形勢下，始終堅持正確的政治方向，了解和代表時代發展方向的主流，代表真理的最強者。要不斷豐富、優化、完善自己的知識結構，與時俱進，用發展的、前進的眼光看待問題，這樣才能在市場經濟的大潮中開拓前進，真正實現有為。

三、堅定三個觀念，保證企業黨的領導

在企業不斷深化改革，建立現代企業制度的過程中，堅持和保證黨對企業的政治領導，關鍵是要堅定三個觀念。

1.堅定企業黨組織是黨的領導體系中重要組成部分的觀念。

發展壯大企業黨組織。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，工人階級是黨的階級基礎。黨只有在企業這個工人群眾最集中，階級基礎最雄厚的地方，建立并不斷壯大自己的基層組織，才會在工人群眾之中具有強大的生命力和戰斗力。如果削弱黨在企業基層組織的作用和政治上的領導，就必然動搖工人階級這一基礎，黨所領導的社會主義國家政權就有被動搖的危險。在討論企業黨組織的地位和作用時，不能只用經濟的眼光看問題，還必須用政治的眼光看問題。

2.堅定企業黨組織在政治上的領導權的觀念。

拓寬企業黨組織的工作思路和工作領域。堅持黨對企業在政治上的領導權，必須科學地理解“政治領導”的實質。政治領導是黨的領導的首要問題，是指正確的路線，方針，政策和政治方向的領導。但政治領導只是黨的領導的一部分內容，它與思想領導和組織領導是相統一和不可分的。思想領導是政治領導的前提和基礎，組織領導是政治領導的保證。從這個意義講，要堅持黨對企業在政治上的領導權，保證黨的路線，方針，政策在企業的貫徹執行，黨組織還必須加強思想政治工作，堅持黨管干部的原則，對此上上下下必須形成共識，這樣才能更有力地糾正一些企業黨組織無所作為，無所適從的被動局面。

3.堅定企業黨組織的領導是抓根本，抓大事的觀念。

避免走以黨代政和“一攬子”領導的老路。黨的章程第三十二條明確規定企業黨組織的五項職責，企業中的黨組織和董事會，監事會，廠長等，都是黨和國家對企業實施領導和管理所必要的組織形式，但他們又同時具有各自的特殊職能，誰也代替不了誰，削弱黨組織在企業中的政治領導和黨組織在企業中包攬一切的習慣做法都是錯誤和不可取的。黨的領導是政治領導，是抓根本，抓大事的領導。在企業最主要有三個方面：第一，企業黨組織要有效參與企業重大問題決策，保證監督黨的路線，方針，政策的貫徹落實，牢牢把握企業的改革方向；第二，堅持黨管干部的原則，在選人用人上把好關；第三，抓好黨組織的自身建設，不斷強化黨在企業的組織力量和政治影響。抓住了這三條，企業黨組織的政治核心作用就能夠得到充分的體現和發揮。

四、深化四個內容，創新企業黨建工作

企業改革的最終目的是企業的生存和發展。黨建工作是否適應企業改革的需要，要看它能不能跟上時代的步伐。新時期的企業，要不斷深化四個內容，創新企業黨建工作，企業才有生機和活力。

1.創建學習型的企業和領導班子。

“終身學習是21世紀的生存概念”，因此，企業必須站在戰略的高度，著眼于持續發展，大膽吸納、培養人才，激發廣大干部、職工的工作干勁和勞動熱情，充分發揮廣大干部、職工的積極性和創造性，健全激勵機制，營造學習氛圍，努力創建學習型企業。“黨管人才”是中央提出的新的干部工作原則，企業如何選聘、培訓、管理好人才，本身就是需要企業管理決策層重點解決的熱點問題，它既是業務工作，又是黨建工作，這種目的上的一致性，決定了企業黨組織在探索企業選人用人新機制，建設高素質經營管理隊伍方面，大有作為。

2.以企業文化建設作為黨建工作的龍頭。

在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以提高企業家和管理者水平為目的的經營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為提高經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成“命運共同體”，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行政治思想教育、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

3.創新黨建工作思路，永葆活力。

企業黨建工作要體現時代性，適應國有資產體制改革的新形勢，就必須勇于探索，大膽創新。創新，沒有止境。唯有創新，才能保證企業黨建工作永葆生機活力。

4.關注人才，堅持搞好“解困幫扶”工作。

企業思想政治工作的對象是人，而人才是企業最好的資產。人的素質又直接關系到這一資產的質和量。企業思想政治工作就是調動“最好資產”的積極性、創造性，使其在生產經營中發揮最佳作用，取得最大的經濟效益。因此，首先是要關注年輕人的成長，為年輕骨干提供舞臺和成長的土壤，為企業的發展儲備好人才資源。其次，要掌握職工隊伍的現狀，用愛心去感化和幫助人。對困難職工及時給予精神和物質的援助，堅持搞好“解困幫扶”工作，鞏固和穩定好職工隊伍，更好地激發職工的主人翁精神和責任感，把行政指令和規章制度的貫徹執行，變成職工的自覺行為。

綜上所述，新時期企業黨建思想政治工作不僅不能削弱， 還要進一步加強和改進，堅持“兩手抓、兩手硬、兩個效益一齊要”的方針，更好地發揮企業黨建思想政治工作的服務保證作用，從而實現黨建思想政治工作與經濟工作同頻共振。