當前農村文化市場管理現狀與對策建議

陶成良

摘 要：伴隨著農村經濟的快速發展與農民收入的不斷增加，農民對于文化消費的需求不斷提升，并且對于文化消費的質量也關注越來越多，可以說農村文化市場的發展有著相當巨大的潛力。農村文化市場的發展與完善，可以有效的增強農村文化發展的生機與活力，但是也會為農村市場的監管帶來更多的問題。文中主要就當前農村文化市場管理的現狀進行了分析，并在此基礎上提出了改善的建議。

關鍵詞：農村；文化市場；監管

在文化市場體系中，農村文化市場是非常重要的組成部分，農村文化市場是否繁榮有序可以有效的衡量農村市場是否是健康發展。農村文化市場的發展有效的推動農村人口素質的提升，為農村經濟的良好發展奠定基礎，但是農村文化市場發展存在有一些與當前經濟發展不協調的地方，所以需要進一步的加強農村文化市場建設，從管理上為農村文化市場的發展提供保證，促進農村經濟的增長，增加農民收入。

一、農村文化市場管理現狀分析

雖然農村文化市場發展呈現出一片欣欣向榮的景象，但是其在管理上卻存在有很多需要進行改進的問題。

1.基層黨委與政府對于農村文化市場的管理重視程度不足

在鄉鎮年度工作目標考核中，基本只是重視一票否決的內容，即使文化工作的分值再低也不會對考核的結果帶來影響，政府只需要將工作的重點放到經濟生產、安全生產上來就可以了，對鄉鎮文化站的工作開展不重視。開展群眾文化活動與監管文化市場在很多時候都看不到直接的經濟效益，所以文化市場監管不夠重視，嚴重的甚至是將文化干部挪作他用，讓鄉鎮文化市場相當的混亂。

2.管理部門過多，權力過于分散

在進行文化市場管理的過程中，很多部門都參與其中，并且管理與處罰的權力是分開的。對那些違法、違規的經營戶的打擊力度嚴重的不足。在開展日常管理的過程中沒有暢通的運行機制，很多時候都是單打獨斗，處于最為基層的文化站基本都很少參與，不能夠有效的形成上下聯動的監管網絡，也不能夠及時地、有效地對各種違法、違規經營行為進行打擊。

3.農村文化市場上的經營人員自身的素質不高

從當前的情況來看農村文化市場的經營人員普遍素質不高，很多時候因為利益的驅使，不能夠主動進行合法的經營，并且很多都報有較強的僥幸心理，存在有較為普遍的違規經營現象。在進行日常的檢查與違規行為處理時，經常出現經營人員與監管人員對立矛盾。

二、加強農村文化市場管理的幾點建議

1.鄉鎮領導必須要充分認識到農村文化市場管理的重要性

鄉鎮領導必須要充分的認識到農村文化市場的健康發展是社會主義新農村建設中的重要內容，并要充分的認識到文化市場執法工作的重要性所在，加強對轄區內的農村文化市場的執法個監管。必須要加強領導，成立起專門的工作小組，將那些精明強干的文化干部集中到一起，進行明確的分工，對責任范圍進行強化，明確目標任務。同時，要將文化工作納入到考核中去，如果文化工作不到位，那么仍然需要采用一票否決，不能夠只關注經濟生產與安全生產等方面的指標。

2.完善文化市場協管體系

第一，實現職能部門主觀。各個鄉鎮都必須要成立起各自的文化市場管理小組，并且需要由鄉鎮政府的分管領導來掛帥，對文化、工商以及公安等多個部門的力量進行抽調，形成一個文化市場管理小組，明確各自的職司，對任務進行落實，有效的防止出現工作交叉重疊、相互扯皮以及脫節失控的情況，形成有效的合作。

第二，與行業協會形成協管機制。需要根據具體的經營項目，指導與組織經營者和從業人員建立起完善的行業協會，并開展各種競賽活動，做到良好的相互監督、相互競爭，并形成完善的激勵機制，促進基礎行業協會的良性發展。

第三，加強社會監督。通過舉報箱、舉報電話以及社會獎勵基金等多種形式，鼓勵群眾對那些非法的文化經營活動進行舉報。在那些擁有文化經營網點的鄉村聘請幾名素質較好、覺悟高的人員擔任義務監督管理員，通過他們來及時的獲得各種信息，形成良好的社會監督氛圍。

3.加強對農村文化人才隊伍的建設

需要以鄉鎮文化館以及文化站作為基地，分期分批的對農村文藝積極分子進行有效的培養，培養出一大批熱心于公益事業的農村文化藝人，并且還需要扶持出一批擁有較高素質的文化專業戶，幫助他們及時的更新各種知識，改善他們的技能水平。要盡可能的與大專院校建立起良好的溝通與協作機制，要爭取讓那些擁有一定特長的大學生到農村來實習，開展各種社會實踐活動，問農村文化建設與管理帶來各種新的理念和活力。

三、結語

總之，要想讓農村文化體系得到完善，就必須要做好農村文化市場管理工作，對農村市場管理機制進行不斷的完善，營造出一個良好的社會主義文化氛圍。進一步推進農村文化市場行政管理體制的改善，不僅僅是規范農村文化市場的現實需要，同時也是農村文化繁榮的重要保障。

參考文獻：

[1] 潘華芳.淺談農村文化市場管理[J].群文天地，2012，（13）.

[2] 曹海濤.對加強農村文化市場管理工作的一點思考[J].神州，2012，（23）.