雙周山東

動向

全省小額擔保貸款基金規模10年增18倍

2013年底，全省小額擔保貸款基金余額已超過34億元，比設立之初增長了18倍。

2003年，為解決自主創業人員創業資金不足問題，山東省設立了小額擔保貸款基金。到2013年的10年間，基金規模實現了快速增長，為促進創業帶動就業發揮了重要作用。

10年來，各級累計發放小額擔保貸款近20萬筆170多億元，扶持帶動就業人數120余萬人次，財政累計支付貼息資金近6億元。

青島保稅港區獲批試點大宗商品現貨交易外匯管理

國家外匯管理局近日正式批準青島保稅港區大宗商品交易市場開展現貨交易外匯管理政策試點，此項政策在全國尚屬首創，首批試點市場為青島國際商品交易所和棉花交易市場。

該項政策首創貿易項下前置美元保證金制度，允許青島保稅港區大宗商品交易市場設立“貿易項下前置美元保證金”賬戶及其境內外會員子賬戶，用于美元保證金的繳存、劃轉、違約賠付收入支出及退回；允許交易商在市場交易過程中對美元保證金及盈虧進行方便的購匯、結匯和劃轉。

青島四項工程獲國家優質工程獎

日前，2013年度國家優質工程獎評選結果公布，青島市綠城喜來登酒店、即墨德馨大廈、青島港前灣港區泊位碼頭、表面處理聯合廠房及不銹鋼車體廠房等4項工程獲此殊榮，數量居全省之首。國家優質工程獎由國務院批準設立，是工程建設領域設立最早，跨行業、跨專業的國家級榮譽。近年來，青島獲得國家、省工程質量獎項數量始終保持全省領先。

關注

2013年年報魯企業績回暖

截至3月25日，151家上市魯企中共有53家披露年報。據統計，加之先前業績預告、快報等相關內容，山東板塊2013年業績狀況大局已基本展現在投資者眼前。相比于2012年多達53.64%的上市魯企出現業績下滑，2013年這一數字將大幅下降逾10個百分點。呈現于投資者面前的，也將是一份頗為靚麗的成績單。

在已披露年報的上市魯企中，醫藥類公司無疑是璀璨的明星。目前，9家醫藥制造業上市魯企中，已有東阿阿膠（000423）、山大華特（000915）、沃華醫藥（002107）、華仁藥業（300110）及金城藥業（300233）等5家披露年報，業績均實現大幅增長。

造紙板塊大翻身。造紙行業上一輪產能密集擴張已基本完畢，在行業景氣度低迷的情況下，淘汰落后產能和日趨嚴格的環保政策進一步使得部分中小企業退出市場，魯股造紙板塊也終于等到了揚眉吐氣的時刻。板塊龍頭晨鳴紙業成功扭虧為盈，全年實現營收203.89億元，同比增長3.17%；實現凈利潤同比增加221.51%，達7.1億元，在扣除非經常性損益后，增幅超過350%。博匯紙業并未發布業績快報，僅在1月28日晚問披露了業績預增公告。雖然簡短，但凈利潤同比增加200%以上的預期，一舉將其推上了魯股造紙板塊業績增長前兩名的寶座。此外，太陽紙業2013年實現凈利潤2.85億元，同比增長61.4%，并預計2014年1至3月實現凈利潤1.05億至1.15億元，同比增長100%至120%。主動轉型求變，在去年變更了公司名稱與經營范圍的齊峰股份，也在對特種紙市場的深耕中獲得了可觀業績，實現營收21.08億元，同比增長19.1%；實現凈利潤1.89億元，同比增長31.07%。

創下上市魯企虧損額之最，戴上“虧損王”帽子的兗州煤業（600188）、列去年前3季度上市魯企凈利潤同比降幅之最的浪潮軟件（600756），全年業績均出現大“變臉”。總體來說，魯股年報行情延續了去年三季報顯露出的回暖趨勢。

重點

山東省文化創意產業將邁入“3000億元時代”

3月14日，在國務院正式下發《關于促進文化創意和設計服務與相關產業融合的若干意見》之際，山東省在青島舉辦全省文化系統文化產業創業創新工作會議

2013年前三季度，山東省文化創意產業增加值達到2224.2億元，同比增長18%，占同期GDP的比重達到5.6%。據初步測算，2013年全年文化創意產業增加值有望首次邁入30004Z，元時代，總量規模處于全國前列。

山東省文化廳副廳長胡上山表示，青島、濟南、煙臺、威海等市文化產業發展速度和規模處于全省領先位次，文化產業占GDP的比重均已超過6%，濟寧、泰安、淄博、臨沂等市奮力直追，文化產業占GDP的比重均已接近或超過5%。

但是，與深厚的文化底蘊相比，與先進省份相比，山東省在文化產業創業創新上還有較大差距。胡上山表示，山東文化產業占GDP比重也才剛剛過5%，與北京達到12.3%的占比還有很大差距。

山東各地開建電商孵化園

電子商務應用率低是山東面臨的主要問題之一。據商務廳統計，目前全省350家重點工業企業中，網絡購銷額超過購銷總額20%的企業僅不足百家，而相比浙、廣兩地網店數量均超百萬而言，山東僅有30萬家。與此同時，作為國內重要農作物主產區，山東開設的農產品淘寶網站僅有315個，居全國第9位，而社區便利服務領域電商應用幾乎處于空白。

商務廳電子商務處副處長曹國平表示，山東發展電子商務，當前亟需建設并完善電子商務園區，給電商企業做好相關配套服務，讓產業集群發展。

而事實上，山東電商產業園建設早已悄然興起，據商務廳統計，目前濟南市山大路電子商務產業園和濰坊高新技術產業開發區電商大樓已正式啟用，濟南、濰坊、萊蕪、煙臺、菏澤、臨沂、濟寧、泰安等地的多個電子商務園區也在積極建設中。與此同時，各地也加強了電子商務項目引進。

但商務廳在調研中也發現電子商務產業園目前仍存在產業集聚缺乏，經營業態不夠完整等問題。“青島嶗山區和濰坊高新區是國家級電子商務示范基地，但與浙江文三街、廣州黃埔區、上海浦東唐鎮的同類示范基地比較，在整體規模、產業集聚、經營業態和環境建設方面都有很大的差距。省外先進的產業園區，不僅提供了技術、人才、物流、金融、法律、物業等全方位服務，還聚集了各類電商平臺和代運營企業，形成了電商業務發展的良好氛圍。”

山東行業協會脫官帽方案6月底前出臺

社會組織是促進社會發展的重要力量，近年來山東省社會組織發展較快。今年山東省將加快推進社會組織去行政化去壟斷化，今年6月底前要出臺行業協會與行政組織脫鉤的方案。

截至去年底，山東省注冊登記社會組織已達38976個，數量居全國第二位，但還存在著結構不合理、發育程度不高、進一步發展能力不足等問題。特別是一些新興社會組織還是行政性的，屬于以單位為基礎的社會管理組織，遠遠不能適應發展的需要。

山東全面實施大病保險制度

近日，山東省下發《關于開展居民大病保險工作的意見》，確定今年起執行統一的大病保險制度，籌資標準為每人32元，直接從居民醫保基金中劃撥，不用額外繳費，發生的費用按照不同比例分段補償，每年最高補償限額為20萬元。目前，山東省正在將城鎮居民醫保和新農合整合為新的居民醫保，山東省出臺的大病保險政策，保障對象即為新居民醫保的參保人。根據規定，新生兒按當地規定辦理居民基本醫療保險參保手續，自出生之日起享受居民基本醫療保險和大病保險待遇。山東啟動空氣質量生態補償機制

山東省日前出臺《環境空氣質量生態補償暫行辦法》，啟動生態環境質量考核獎懲和生態補償機制。《辦法》將細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均濃度同比變化情況等作為考核指標，對大氣環境質量同比改善的市，由省級給予補償；同比惡化的市，由市級向省級補償。同時，考慮到自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，《辦法》將全省17市分為兩類進行考核，一微克補償20萬元或30萬元。在對各市實行季度考核時，根據考核結果下達補償資金額度，各市得到的補償款需統籌用于改善大氣質量。endprint